大学如何参与社区服务？

孙天慈

摘   要：大学的社区服务超越了传统的社会服务职能，对大学特色化发展具有借鉴意义。以色列巴伊兰大学通过多样化的社区服务项目，为当地居民提供了优质专业的公益服务，相关举措融入社区发展和公民健康与生活福祉。大学参与社区服务，应以社会需求为基，应对现实挑战;以优势资源为依，提升服务质量;与其他职能共生，促进自身发展。

关键词：社区服务 社会服务 大学特色化發展

一、引言

高校的社会服务职能起源于美国的《莫里尔法》和威斯康星办学思想，在知识经济时代已发展为当代大学的基本职能之一。其强调高校作为教学和科研机构，利用自身资源优势直接为社会发展作出贡献。在“双一流”建设背景下，中央文件多次强调，高校应主动对接经济社会发展需求、全面提升服务国家重大战略和区域发展的能力。在政策指引下，一流大学侧重于通过专家咨询和科技服务来履行社会服务职能，且集中于经济和政治领域[1]，在为全社会创造效益的同时，导致大学的社会服务出现片面强调经济建设、过度膨胀、甚至影响教学与科研的正常秩序等过激化现象[2]，使区域发展进程出现断层。因此，大学合理界定社会服务的限度和范围、协调其与其他职能的共生共存、促进各类资源的社会共享和知识成果的全民共用，是贯彻自身学术使命、实现与区域和谐共生、提升公民生活幸福的要旨。

随着威斯康星大学的社会服务呈现出注重与社区互动的变革态势[3]，20世纪90年代，美国大学引入“参与”理念，形成“大学—社区参与”的社会服务新框架，着重于大学与社区深度合作，以共同推动公共福祉和社会进步[4]。借鉴美国高等教育模式与大学精神，以色列本土研究型大学积极利用自身资源优势，融入当地社区发展和公民日常生活，在拓展社会服务领域形成了有别于美国大学的实践路径，对我国在高等教育普及化背景下的大学特色化发展具有借鉴意义。巴伊兰大学（Bar-Ilan University，BIU）本着创立章程中“成为向以色列和全世界犹太青年传播高等教育和传统犹太价值观的‘灯塔’”的精神，通过各类社区服务（Community Outreach）项目，为以色列居民提供了贴近需求、类型丰富、优质专业的公益服务，从而深入参与当地社区并领导社会议题。

二、为居民提供低价优质服务的专业诊所

BIU基于大学资源，在校园内部开设各类专业诊所，面向所有居民提供低价、优质的专业服务。这些诊所依托各个院系的组织支持和学术支持，由教师和研究人员主持和监督，研究生进行协调和辅助。

（一）心理诊所

心理系自1970年开设的心理诊所是以色列唯一一个隶属于学术机构的社区精神健康诊所，每年为约250名特拉维夫大都市区（Gush Dan）的以色列居民，尤其是面临经济压力的求医者，提供预约等候时间短、收费低廉的心理服务。除了为成人、儿童、家庭和精神疾病患者提供类型丰富的心理咨询、诊断、评估和治疗服务，心理诊所还举办面向特定人群的专题研讨会和面向公众的年度会议，讨论亲密关系、子女养育、疾病应对、生活方式等方面的心理健康议题。心理诊所的工作人员还与以色列国防部合作，在雅法（Jaffa）的创伤性脑损伤退伍军人康复中心提供医疗援助。

为了保障心理服务的高质量和专业性，心理诊所由心理系研究生在教授的密切监督和指导下，以最新的心理学知识和循证疗法为基础提供服务;开展一系列临床研究，以评估治疗的有效性和适用性;为移民、退伍军人、残障人士、单亲家庭和极端正统派开发了专门的诊疗项目。

（二）法律诊所

法学院开设的法律诊所分设刑事司法诊所、残障人士权利诊所、妇女法律援助诊所、民事法律援助诊所、犹太法诊所、环境司法诊所、老年人和大屠杀幸存者诊所、调解诊所，在多个领域提供免费的法律服务，致力于推动为弱势群体立法以保障其权利。其中，1984年开设的民事法律援助诊所是以色列最早的民事法律援助诊所，每年为社会经济地位较低的以色列居民提供约1300例民事法律咨询和援助。

法学院的三年级学生被分派至全国25个社区法律援助站学习民事纠纷案例和法律问题，积累经验并提供志愿服务;在教授的密切指导下，在诊所中共同研讨每一个案例、制定切实可行的解决方案、提供民事调解;一部分学生在毕业后仍作为法律工作者与社区法律援助站、公民组织等保持志愿服务关系。

（三）社会治疗诊所

社会工作学院的继续教育部门以行为科学为基础，开设4个治疗诊所，由研究生在教授指导下提供价格低廉的治疗服务，如成立于1990年的夫妻和家庭咨询中心（The Kukin Family Center for Couples and Family Counseling），该中心由经验丰富的社会工作者、专业治疗师和相关领域的研究人员运营，采用先进方法提供高水平服务，为面临代际矛盾和夫妻问题的家庭提供咨询并制定专业、可靠的治疗方案。此外，该中心还培训相关领域的治疗师、社会工作者和社区协调员，举办工作坊和研讨会，讨论新移民、极端正统派家庭、残障人士家庭等的特定问题，扩大优质治疗服务的受惠面。

（四）眼科诊所

BIU拥有以色列大学中唯一的视光系，自2014年开设的眼科诊所为特拉维夫大都市区的以色列居民提供免费的眼科检查、视力测试和价格低廉的眼镜或隐形眼镜配制等服务，每年为一批埃塞俄比亚裔的老年视障患者提供定期检查并承担往返交通费用。除了以上由视光系的四年级学生在教授和眼科医生的监督和指导下主持的常规检查，眼科诊所还与其他组织合作，为参加国际赛事的残障运动员、老年医院的病患等特殊人群提供额外服务。

三、为居民提供志愿服务的学生实践

BIU的学生在社会实践与专业实习中积极参与志愿服务，运用专业知识和技能，为居民以及特定群体提供支持与帮助，产生了广泛的社会效益。

（一）社会工作学院

社会工作学院组织学生开展专业实践，为社区、个人和特定群体提供干预服务。学生在全国范围内参与约50个社区项目，为社区的自我治理提供支持和培训，参与社区所需的针对单亲家庭、家暴处理、调解员培训等新服务的开发，从而帮助解决贫穷、失业等社会问题，提高居民的生活质量;在各种社会服务机构和治疗中心，帮助面临心理健康问题、离婚、贫穷、暴力、吸毒等不幸遭遇的人解决困难;在指导教师的密切监督和指导下，为临终患者、残障儿童家属、恐怖主义受害者等特殊群体提供支持。

（二）犯罪学系

犯罪学系与监狱、面向特殊儿童与青少年的寄宿学校、非营利组织、政府部门、精神病学研究机构等合作，在本科生、研究生的分层分类培养中，组织学生开展类型丰富的志愿活动（见表1），利用专业知识为特殊人群提供支持与帮助。

许多学生在完成培养要求后，仍与合作组织保持密切联系并坚持志愿服务。除了上述志愿活动，临床犯罪学的硕士生在医院、诊所和各类治疗及康复中心实习，博士生在性犯罪、罪犯侧写和刑事调解等领域提供支持。

（三）法学院

BIU是世界范围内专门培养女性法律工作者的三所学术机构之一，是唯一一所提供融合犹太宗教法与传统法律学习的大学。在以色列，大部分的离婚案件由宗教法庭处理，运用宗教法而非世俗法裁决。为了更好地保护犹太妇女在家庭事务中的权益，法学院与耶西森研究所（Jesselson Institute for Advanced Torah Studies）合作，为二年级女生提供宗教和世俗家庭法的培训项目（Choshen Mishpat），使她们具备在复杂法律体系中为犹太妇女辩护的专业能力。

（四）翻译系

翻译系为掌握希伯来语和阿拉伯语、俄语、阿姆哈拉语中任一语言的学生开设通识课程，教授基本的翻译和口译技巧。修读该课程的学生在学校的专业诊所和社区医院中担任志愿者，为新移民、极端宗教派、外国人等提供翻译和口译服务，避免因交流障碍导致诊断或治疗失误。翻译系致力于帮助少数派缩小文化沟通的差异、获得精准的医疗服务，并主导一系列学术活动和医疗翻译员培训项目。该系的部分学生毕业后仍然在社区提供翻译服务。

四、为居民提供专业服务的研究中心

BIU的研究中心不仅致力于开展基础研究工作，还依托研究成果积极开发与发展各类服务项目，将学术知识有效转化，直接面向居民提供专业服务。

（一）贝克婴幼儿发育障碍研究中心

贝克婴幼儿发育障碍研究中心（The Baker Center for the Study of Development Disorders in Infants and Young Children）为特殊儿童及其家庭提供帮助，所开发的“更聪敏的孩子”（More Intelligent and Sensitive Child，MISC）程序通过分析亲子互动录像，为每个孩子定制改善其认知能力与社会行为的个性化干预方案。该项目不仅在以色列境内得以推广，而且在联合国儿童基金会和大学的支持下，传播至斯里兰卡、挪威、印度尼西亚、瑞典等地，产生广泛的国际影响。研究中心的专业治疗师还运营多种涉及阅读、数学、计算机、音乐等的特殊项目，帮助罹患发育障碍的儿童改善认知和情感，并设立针对特殊儿童父母与家人的支持小组，帮助他们更好地与特殊儿童沟通交流。

（二）阿亚拉中心

由教育学院成立的阿亚拉中心（Ayala Center）与区域教育部门、校长、教师合作，以多学科综合理论模型为基础，在社会经济地位较低、移民人口较多的社区的教育机构内开展多种项目。这些项目在教育学院教授的指导和研究生的参与下实施，旨在提高大学入学考试的报考率、帮助移民融入当地教育体系、建立犹太和阿拉伯教育部门主管论坛，以及其他促进教育发展的综合援助，有效促进当地社区的种族融合和教育系统的整体发展。

（三）以色列数学科学促进中心

由数学系成立的以色列数学科学促进中心（The Israel Center for the Advancement of the Mathematical Sciences）为具有数学学习兴趣和数学天赋的中学生提供学校教育之外的培优项目。其中一项为针对六、七年级学生的数学强化项目，通过构建循序渐进的教学法，发展学生的数学思维和技能。另一项为针对八至十年级学生的青少年数学天才项目，为期三年，学习内容包括数学模块化知识、自然科学和数学的学术知识。该项目已在全国20余个地区开展，由60名优秀教师负责教学，以高质量的教学水平和教学方法，每年为数以千计的学生提供培训机会，激励他们在高中和大学阶段延续数学学习。

（四）医学研究中心

BIU的医学研究中心致力于基于所开展的基础研究开发医疗服务项目。例如，男性生育中心（Male Fertility Center）利用所开发的最新诊断方法MSOMS，帮助数百名男性解决生育问题。又如，阿尔茨海默症研究中心（The Alzheimer Research Center）对包括阿尔茨海默症在内的多种老年人认知疾病进行病理研究、诊断方法和药物开发等，为患者家属提供咨询服务，开展公众科普活动，出版科普类书籍。

五、大学如何参与社区服务

随着高等教育普及化和大学地位中心化，社区服务超越了传统社会服务职能，体现出从经济领域拓展至社会生活各领域的发展趋势。BIU以服务以色列居民为己任，通过社区服务项目不断扩大服务群体和范围，直接参与促进公民健康和生活福祉，为自身的特色化发展开拓了新的空间和领域。

（一）以社会需求为基，应对现实挑战

在国际和国内的复杂形势下，以色列社会所面临的地区、阶层、种族、移民、性别、宗教等多重矛盾引发许多社会问题。BIU的社区服务项目以各种形式的知识创造、传播与应用应对以色列社会中的个人困扰和公众议题，尤其针对弱势群体的特定问题，开发特定服务内容。大学作为整个社会的智力引擎，其社区服务项目应以社会需求为基准，聚焦社会发展进程中的种种挑战，帮助民众应对社会生活中面临的各种现实问题。

（二）以优势资源为依，提升服务质量

BIU的社区服务项目依托学科优势，在法律、心理、医疗、教育、社会工作等多个领域提供多样化服务;基于学术知识，将前沿的研究成果应用于专业化服务;由教授、研究员等专家主导，保障项目的持续运营和有序开展;结合本、硕、博学生的分层分类培养，组织学生参与服务实践。大学应依托自身的学术、组织、人员等资源优势，切实提升社区服务项目的质量和水平。

（三）与其他职能共生，促进自身发展

BIU致力于将助人精神融入学生的学习与生活。在社区服务项目中，学生通过专业实践、志愿活动、科研服务等，将知识技能与价值观念相结合;在专业人士的指导和监督下，获得高水平的临床培训;在帮助他人的过程中实现自我价值，影响未来的职业选择。前沿研究成果的應用也促进了现实导向的科学研究的更新和发展。大学应将社区服务与人才培养和科学研究有机结合，在各项职能的互利共生中积极探索并促进特色化建设与发展。

参考文献：

[1]李琳璐.“十三五”期间我国一流大学服务社会的路径选择与领域分析[J].黑龙江高教研究，2020，38（8）：26-33.

[2]许衍琛.当今中国大学社会服务的过激化现象及消解策略[J].现代教育管理，2014（2）：27-30.

[3]高振强.社会服务导向下的现代大学组织变革——基于美国威斯康星大学的实践[J].教育发展研究，2014，34（5）：80-84.

[4]臧玲玲，吴伟.美国州立大学社会服务的新框架：“大学—社区参与”[J].外国教育研究，2018，45（7）：16-26.

编辑 吕伊雯   校对 娜迪拉·阿不拉江

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