新形势下城乡规划设计管理一体化探析

刘佳

摘要：要真正促进我国城乡共同发展，必须对城乡进行统一规划设计，这就需要加强城乡规划设计和管理的一体化。但是，在推进城乡规划、设计、管理一体化的过程中还存在一些问题，影响了工作的实施，因此，必须采取有效措施，改善存在的问题，全面推进城乡规划一体化，设计和管理，实现城乡共同发展。

关键词：新形势;城乡规划;设计管理;整合

中图分类号：TU984

一 城乡规划设计与管理一体化中存在的问题与不足分析

虽然推进城乡规划、设计、管理一体化，符合时代发展趋势，是我国社会进步的必然选择，但推进工作仍存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是存在农地浪费问题。由于农村土地资源种类繁多，在使用过程中缺乏规划，会造成农地的浪费。虽然土地很多，但综合利用率不高，特别是很多地方，为了提高经济效益，过去的农用地都是私改为建设用地，占用了更多的农村土地，但是各种保护措施不完善，特别是缺乏各种补贴，导致农业生态环境遭到破坏，不利于农村土地的科学有效利用。二是对城乡规划管理重视不够，难以有效推进。目前，在城乡规划设计管理规划建设过程中，政府往往起着重要的主导作用。在总体规划中，由于重视不够，管理工作的方向不够明确。无论是投资者的责任还是政府的责任，责任划分都不够明确。一旦出现问题，他们就互相推卸责任，结果城乡规划、设计、管理一体化建设往往雷声大雨点小，不能真正有效推进，工作滞后，导致城乡规划、管理工作稳定性差，效果不理想难以实行统一管理。三是资金投入不足。在推进城乡规划一体化的过程中，需要足够的资金作为保障，但目前推进工作的资金严重不足，特别是在农村，不仅位置偏远，而且交通不便，导致经济发展资金不足。农村金融经济组织力量有限，缺乏对资金的有效控制，不能把更多的资金投入到规划建设过程中，国家投入工作的资金也严重不足，难以有效推进城乡规划、设计、管理一体化，导致土地利用率和利用价值的无效提升。

二 统筹实施城乡规划设计管理

1引导城乡基础设施建设有效衔接

在推进城乡规划、设计、管理一体化的过程中，要充分考虑城乡交通体系和城乡基础设施，保障生产要素在便捷交通體系下的流通。在过去的城乡规划建设中，城市交通建设比农村更受重视。我们认为，推进城乡规划、设计、管理一体化，必须建设尽可能覆盖城乡的交通网络，充分利用基础设施，让居民享受到社会主义现代化建设成果，充分融入新农村建设理念要全面实施乡村振兴战略，改善农村生产生活条件，为人的发展和生活创造良好环境。

2维护农村良好的生态环境

在新形势下，城乡规划设计一体化管理要充分保护农村生态环境，合理布局农村产业，集中力量治理工业污染物，维护农村生态环境。在统筹城乡规划、设计、管理的过程中，要维护农民利益，尊重历史文化和自然环境。在共同发展的理念下，实现城乡经济与生态的和谐发展。

3国家机关要加强指导，大力推进乡镇企业改革

在城乡规划设计一体化管理过程中，政府发挥着不可替代的作用。对于政府部门本身，要积极承担责任和义务，对基层企业进行引导和帮助，促进农村产业结构优化升级。比如，对一些对农村经济有辐射带动作用的企业给予补贴政策，加大对乡镇企业资本贷款的支持力度，用经济诱导工具促进农村经济发展，为农村经济发展注入持续动力，实施乡村振兴战略，实现乡镇企业经济效益和社会效益双丰收，提高城乡居民生活水平，提高农业生产效率，为实现农业生产现代化，实现城乡协调发展奠定坚实的基础。

4整合现有城乡规划体系，实施科技动态监测

需要整合并逐步构建完整的区域规划体系，为城乡经济可持续发展奠定良好基础，同时兼顾城乡规划和规划的实际情况。在城乡规划规划过程中，创新水平有待提高。实施各项城乡规划规划活动，因地制宜，及时发现当前城乡规划规划的不足，积极改进，城乡规划和规划一体化需要加快推进。新形势下，城乡规划规划方法也需要不断创新，需要融入更多先进理念和技术。例如，您可以集成信息技术并使用它来实时监控城市和农村规划的有效性。例如，城乡规划管理部门在规划过程中可以通过GPS和GIS技术获取更多的空间数据，利用最新的技术来调查城乡土地利用。印象研究和分析方法可以更好地进行城乡规划操作，充分发挥数据监测的价值，使各项规划操作更加科学合理。

5 培养城乡规划专家，促进城乡管理进程

党的十九大声明指出，要实施乡村振兴战略，优先发展农业农村，加快推进农业农村现代化。城乡统筹规划需要大量人才保障。我们要以正确的方式引导人们，推动科学规划和城乡一体化发展，培养对现代城乡一体化发展有重大影响的专业化领军人才。

纵观城乡规划规划现状，城乡规划人员大多集中在大城市。中小城镇规划规划专业人才相对较少，缺乏适应城乡规划要求的专业能力。为了应对这种情况，需要开发更好的人力资源，积极开展专门的培训活动，党派学校和行政学校需要开发更好的人力资源。组织开展各类新型农民培训知识，创新培训体系，与农村专家合作社、技术协会合作，为城乡一体化发展奠定良好基础。

在城乡规划和规划过程中，要充分强调城乡特色。在政府支持下，邀请更多专家参与中小城市城乡规划。将土地改革需求与城乡规划和规划目标相结合，加强对过程的过程监督。在城乡规划过程中，分析城乡实际，有针对性地完成自然景观和民族特色规划，促进特色旅游产业发展，增加农村居民收入。路线的数量并完成它。城乡居民生活质量同步改善。

三 结语

城乡贫富差距过大，农民生活水平无法提高。这些问题虽然很难解决，但我们不能退缩。只有加快推进新形势下城乡规划设计管理一体化，才能从根本上解决存在的问题，改变现状，实现人民的共同富裕，实现我们的中国梦！

参考文献：

[1]赵雅琴.基于GIS的城乡规划审批管理系统设计与开发研究[D].华中科技大学，2018.

[2]周星宇.重大建设项目规划设计管理一体化模式初探[D].天津大学，2019.

[3]余珂.控制性详细规划和城市设计一体化研究[D].华南理工大学，2020

[4]李灵美.城乡一体化背景下旅游功能区规划研究[D].云南财经大学，2021.

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