大数据时代城乡规划决策理念及运用探究

在中国城镇化进程和城市化建设发展的道路上，城乡规划的科学性和技术性日益受到重视，它要求在城乡布局、建设功能、功能培育、形制创新等方面逐步得到较大的优化性发展。由深圳市城市规划设计研究院编制的《城乡规划编制技术手册》（2015年6月由中国建筑工业出版社出版）结合了近年来城乡规划的实践案例，研究当前城乡规划编制技术的新发展趋势，对城市规划中的建设规划、战略规划、分区规划、城市设计、村镇规划、市政工程规划等多方面课题进行了系统化和专业化的论述，同时还从规划术语的角度展现了当前城乡规划编制技术发展过程中的创新趋势，对城乡规划的战略管理、项目开发、技术创新等都有着较高的参考借鉴价值。

一、大数据时代城乡规划决策理念的变革

笔者认为，在城乡规划决策的环节中，大数据技术的引进带来了三大改变：

首先是公民在城乡规划决策环节中的参与权利得到了充分的保证。大数据技术打破了传统城乡规划决策信息的封闭性，让城乡规划的决策环节面向广大公众进行开放，汇集民智民愿，从而保障城乡规划在公共资源的配置上更透明、公平、公正。

其次是城乡规划的决策有了更广泛和准确的数据支撑，保证了决策的科学性和合理性。大数据时代可以广泛搜集相关的数据，包括城乡规划的设计方案、技术参数以及历史经验和教训，从而在城市规划的决策环节就做到多次的模拟演示，确保每一个环节都符合科学的设计和真实的需求，避免在实际建设过程中出现大的纰漏，造成资源浪费。

再次是城乡规划的决策理念更加多元化，广泛吸取国内外的先进理念。在大数据时代，国内外在城乡规划建设上正保持着密切的沟通和交流，我们不仅可以从本国本地区的建设经验中汲取营养，同时也可以在国际化的城乡规划建设中选择适合我们运用和创新的优秀经验，以保证我们的城乡规划决策更加国际化、现代化和多元化。

二、大数据时代城乡规划决策理念的运用

正如上文提到的，大数据时代的技术升级给城乡规划决策的科学性、开放性和多元性带来了显著的变化，具体来说，它主要反映在以下三大运用途径中：

1.信息共享

大数据时代，信息共享正在成为一种常态。信息共享，既是一种公开性的事务信息共享，保障公众的知情权和参与权，提高城乡规划建设在民众中的认知度和信赖度；同时，它也是城乡规划各个部门和各个环节之间的相互沟通，确保城乡规划在理念决策和建设技术上做到更严谨，提高城乡规划决策的精准度，以及城乡规划后期实施的效率和质量。

2.大数据建模分析

在城乡规划建设中，大数据建模正在成為相关技术人员和决策人员所必需的手段，通过大数据建模的模拟，让城乡建设的规划方案以一种可视化的形式展现在大家面前，然后再针对细节上的数据和需求进行调整，这样不仅有利于对科学化数据的精准把握，还有利于城乡规划决策技术成本的压缩。目前在城乡规划的大数据建模应用上，我们已经取得了一定的成就，多种数据分析工具等，如GIS（地理信息系统）等，都被广泛使用，并在大型的城乡规划建设中起到了积极的作用。笔者认为，在城乡规划中运用大数据建模分析技术手段和技术工具可以让技术人员和决策人员充分考虑到多种动态的需求和变化，提高城乡规划建设的资源利用率。

3.科学评估

城乡规划建设的科学评估也是决定城乡规划建设是否科学合理的重要环节，在规划编制阶段、规划实施阶段和规划结果评估阶段，大数据技术都将加强评估的科学化水平和动态化水平，让数字化的评估手段充分整合规划目标，并对一些未能提前预估的不确定因素提供有效的解决方案，对城乡规划实施中的评价指标和监测结果进行衡量，对一些偏差进行有效的调整优化，以保证城乡规划决策的科学化水平和质量。

总的来说，城乡规划建设的数字化发展，以及大数据技术在城乡规划建设中的应用越来越普及，它是确保城乡规划决策和建设实施科学性、合理性、准确性的重要技术手段，从创新发展的角度来看，大数据时代的技术升级还将进一步驱动城乡规划建设向前发展。

（周振宏/硕士，安徽农业大学林学与园林学院讲师）