大数据时代的行政事业单位财务管理创新

李泳梅

[摘    要] 在当前的新形势下，不论是行政事业单位财务的管理职能还是管理效益都面临着挑战，这要求相关从业人员必须掌握先进的工作方法与技术手段，运用大数据技术实现财务管理工作的创新发展，促进财务管理效能的全面提升。文章首先分析了行政事业单位财务管理工作中存在的问题，之后以大数据时代为背景探讨了行政事业单位财务管理创新策略，希望所提出的观点及建议可以有效提高我国行政事业单位财务管理水平。

[关键词] 大数据时代;行政事业单位;财务管理问题;创新策略

0      引    言

伴随着信息时代的来临，大数据技术在各行各业中都得到了普及应用，并且发挥出极大的技术应用价值。对于我国行政事业单位而言，肩负着为广大人民群众提供社会公共服务的重要职责，其财务管理工作更要本着“与时俱进”原则，运用网络化思维和大数据技术实现财务管理工作的创新发展，使传统模式下的管理问题得到有效解决，使行政事业单位财务管理水平更加适应新时代的发展要求。

1      大数据时代的行政事业单位财务管理中存在的问题

1.1   缺少严密的内部控制机制

自从2014年我国财政部颁布并实施了《行政事业单位内部控制规范（试行）》以来，很多行政事业单位都积极响应号召，针对自身的内部控制工作做出了一系列优化改革。但是，从目前的改革成效上看，有些行政事业单位仍然存在内部资产清查和折旧处理不善、岗位设置及执行标准不完善、账实不符、资产利用率低、资金严重流失等诸多问题，有些行政事业单位领导甚至做出徇私舞弊、违法乱纪等不法行为。之所以会这样，主要原因是缺少一套健全完善的内部控制机制为财务管理工作提供规范流程及执行标准，同时难以约束单位领导的思想和行为，最终导致财务管理的职能作用无法得到有效发挥。

1.2   缺少科学的预算管理方案

从目前的情况来看，有些行政事业单位并没有完全按照预算流程开展资金管控工作，导致预算管理对财务工作缺少最基本的约束力与管控力，财务管理工作的整体效能也无从谈起。究其原因，主要因为行政事业单位领导者和财务管理人员在思想认识上不到位，并没有认识到预算管理的重要作用，导致在预算管理制度建设上和推陈出新上存在一定的滞后性。尤其在大数据背景下，有些行政单位还没有构建属于自己的数据信息平台，导致各部门之间无法对内部数据信息进行及时传递与实时共享，不但在很大程度上降低了工作效率和管理效能，还会经常出现预算执行偏差，对最终的预算管理成效产生极其不利的影响;另外，还有一些行政事业单位因为没有及时引进大数据、云计算等先进技术，导致财务管理人员无法针对财务数据时行多维分析，从而限制了财务信息的有效利用率。

1.3   缺少高水平财务管理人员

目前，很多在行政事业单位当中任职的财务管理人员都存在思想观念落后、管理方法不当、缺乏自主学习意识等问题。在这种情况下，他们大多沿用传统的财务管理方式，对于大数据技术知之甚少，普遍缺乏数据资源化和信息网络化的思想意识。有些财务管理人员甚至对大数据技术存在误解，认为一旦应用大数据技术，极有可能对会计资料的安全性造成威胁，所以从其主观上甚至有些排斥大数据技术在财务管理工作中的应用。还有一部分财务管理人员对网络化和信息化的财务管理模式一知半解，对于相关知识理论和实践技能并未达到熟练掌握的程度，导致在实际工作中出现“心有余而力不足”的现象，无法应对大数据时代财务管理工作所面临的各项新挑战。

2      大数据时代行政事业单位财务管理创新策略

2.1   加大内部控制机制建设力度

伴随着行政事业单位工作职责范围的不断扩大，管理财务的工作量和重要性均实现了大幅提升。在这种情况下，如果行政事业单位始终没有建立起一套健全完善的内部控制机制，为财务管理工作提供支撑，就会导致整个财务管理局面陷入到一片混乱之中，不但难以体现出财政资金的使用效益，更会滋生出挪用公款、贪污腐败等违法违纪现象，给国家和人民的利益造成极大的损失。因此，基于大数据背景下的财务管理创新，必须优先构建起完善的内部控制机制。因为一个良好的内部环境，是内部控制作用能否得到有效发挥的重要因素。因此，行政事业单位应基于大数据技术的应用，在各个阶层和工作环节当中实现内部信息的公开化、透明化与共享性，使各部门、各岗位工作得到协调开展，在整体工作上呈现出较高的默契配合程度。具体实施策略为：第一，加大内部宣传力度。单位管理者要时常在官网或者论坛上发布一些与大数据相关的知识、信息及单位内部动态，同时在单位内部开展切实有效的宣传工作，确保全体人员从自身的岗位职责出发，将大数据技术合理应用于本职工作当中，实现财务管理工作与大数据技术的紧密结合。第二，建立风险预警系统。行政事业单位要充分借助网络平台和信息技术，针对单位内部财务管理相关工作进行实时监管，确保能够及时发现财务管理工作中各种风险及隐患问题，最大限度地降低财务风险的发生机率。第三，完善内部评价与监督制度。必要时，可以在行政事业单位内部设立内审部门并且安排专职人员对财务数据资料进行定期监督检查，明确每一笔资金流向，确保各部门的财务收支情况处于平衡状态。第四，实施绩效考核政策。行政事业单位每月都针对现有人员的工作表现进行绩效考核，并且将考核结果与薪资福利相挂钩。通过这种措施提高全员的自我管控意识、工作积极性以及工作中的质量意识，力争实现内部控制成效的最大化，为财务管理创造一个健康良好的运行环境。

2.2   借助数据信息提高预算管理水平

行政事业单位的预算管理是财务管理工作中的一项核心内容，可以说预算管理水平直接关系到财务管理的整体成效。以往的预算管理由于受到工作理念、管理技术和工作方法的限制，难以实现既定的管理目标。而伴随着大数据技术的日益完善，衍生出云会计、云计算等各种先进的账务管理方法。如果将这些方法应用到行政事业单位财务预算管理工作当中，势必可以使预算管理流程得到极大的优化与改进，从而实现管理水平和管理效能的大幅提升。在实现这一目标的过程中，需要着重做好以下工作：首先，尽快转变预算管理观念。在大数据时代，预算管理工作也要朝着数字信息化方向发展，从而实现管理效能的提升。而这一转变在很大程度上取决于财务管理人员的思想观念和工作理念，对此，行政事业单位领导者要发挥出带头作用，带领财务管理人员结合本单位的实际情况和发展规划建立起财务数据信息中心，将本单位的历史财务数据、内外部数据以及行业数据整合到一起，并利用云会计、云计算等方式对其展开多维分析，再结合分析结果对各部门的资金消耗情况进行定额管理，从而使资金预算管理水平得到有效提升。其次，提高财务信息的有效利用率。在信息化时代，行政事业单位要充分借助各项大数据技术使单位内部数据朝着资源化的方向发展，尤其要针对财务数据信息进行全面整合与高效利用，使财务管理人员能够更好地利用数据资源做出正确的管理决策，最大限度地降低财务风险的发生机率。最后，提高财务信息的透明度。在当前的大数据时代，各类信息变得愈加公开化与透明化。同时，行政事业单位在开展财务管理创新的过程中，对于财务报表的真实可靠程度也提出了更高的要求。因此，为了推进创新改革工作的整体进程，财务管理人员要借助大數据技术和信息化平台向社会公众公开自身的财务数据信息，提高自身的公信力与社会形象，促进民众对政府工作的满意度和认可度的全面提升。

2.3   全面开展财务管理人才队伍建设

在大数据时代背景下，要想真正基于在大数据技术构建起新型财务管理模式，使云会计、云计算等各种先进技术在行政事业单位财务管理工作中发挥出应有的作用，相关工作人员除了要尽快转变自己的工作理念以外，还要加强自主学习意识和学习能力，既要学习信息技术、网络技术和数字化技术的相关理论知识，又要具备丰富的实践经验和较强的操作技能。只有这样，才利于大数据技术实现财务管理模式的创新，并且充分发挥出各项技术优势。对此，需要先由行政事业单位领导者发起，联合财务部门及人力资源部门共同面向财务人员开展岗位技能培训。在培训的过程中，要从普及大数据技术价值、内涵和发展趋势入手，让大家认识到将大数据技术引进到财务管理工作当中的科学性及可行性;此外，还要让财务人员了解在当前的大数据时代，社会环境对行政事业单位财务管理工作所提出的各项新要求与新任务，使大家真正认识到创新与改革的必要性与紧迫性。只有事先做好这些铺垫，财务人员才能全身心地投入到岗位技能培训当中，在较短的时间内掌握各项培训内容，并且在岗位实践当中对其进行内化与吸收，促进个人工作质效的整体提升;还有，在培训的过程中，要结合培训需求引进一些真实案例，并且注意提高财务人员的实践技能。当培训结束后，要通过培训考核、岗位练兵等措施，落实培训目标，避免出现纸上谈兵的现象。

3      结    语

在大数据时代，行政事业单位作为一个为人民群众提供社会公共服务的重要窗口，必须充分利用好大数据时代所带来的各项先进技术，优先提高自身的财务管理水平。在单位内部，全面开展信息化建设，从完善内控机制、强化财务预算管理、做好人才队伍建设等方面入手，全面推进财务管理工作的创新发展，将自身打造成一个真正意义上的服务型政府机构，促进社会的和谐发展。

主要参考文献

[1]解静.基于大数据背景下行政事业单位财务管理的探讨[J].科技经济导刊，2020，28（22）：201-202.

[2]杨波.大数据下行政事业单位的财务管理创新与实践研究[J].纳税，2020，14（21）：122-123.