“异代九龄”余靖：清正廉洁 爱国为民

谢娜 陈焕娣 陈润巧 林光湛

摘 要：余靖是北宋时期著名的政治家，他从政四十一年，忠于职守、敢于进谏，被称为“四贤四谏”之一。任官期间，他一直以“从政六箴”严格要求自己，恪尽职守，一心为民。虽早已名扬海内，依然不骄不躁，勤勉慎行，以独特的智慧和政治远见，为百姓创造福祉。

关键词：余靖;四贤四谏;从政六箴;政治远见

唐代名相张九龄被称为“岭南第一人”，而余靖被称为“岭南第二人”，不但同样是朝廷重官，而且品德、学问都一样被世人称道。张九龄是岭南第一大诗人，余靖诗文在宋代也相当有地位、有影响， 他与范仲淹、欧阳修、尹洙在《宋史.蔡襄传》中被誉为“四贤”，又在宋代魏泰《东轩笔录》卷十三中与欧阳修、王素、蔡襄被称为“庆历四谏”。余靖从政为官作文都以其韶州前辈先贤张九龄为榜样，其自号武溪以表达对号曲江的张九龄的承袭和尊敬。张九龄著作收录在《曲江集》，余靖则将其文集命名为《武溪集》。武溪、曲江都是韶州（今广东韶关）的主要河流。余靖本人也被后人誉为“异代九龄”。

余靖（1000年-1064年）北宋著名官员，庆历时期四谏官之一。初名希古，字安道，号武溪，韶州曲江（今属广东韶关）人。天圣二年进士，历任赣县尉、集贤校理，三次出使契丹，还任知制诰，又出任桂州知府、集贤院学士、户部侍郎，以尚书左丞知广州，官至工部尚书。病逝后追赠刑部尚书，谥号襄，著有《武溪集》二十卷。

一、初入官场，总结《从政六箴》

余靖于天圣二年考中进士，同年被任命为虔州赣县尉，又于天圣五年右迁为宣州司礼参军。余靖在虔州任职三年便升官，看起来似乎是宋代官員升迁极为容易。而事实上，宋代对官员的考核尤为严格，太宗时期已分上、中、下三等评价官员政绩，真宗时期又对原本的考核制度做了细化。勤政廉洁，让百姓受到恩惠的为上等;仅仅完成政务而在民间没有赞誉、洁身自好但没有治理之功的为中等;处理政事胆怯软弱且常有贪污的为下等。除此之外，当时还规定文官每三年进行一次考课。如此种种，都是宋朝官员职位升降的依据，这就大大增加了宋真宗时期官员升迁的难度。唯有治理有功、造福于民，且考课成绩优异的官员，才能顺利右迁。就在这种严格的考核制度下，余靖天圣二年知赣县，天圣五年改为宣州司礼参军，仅仅三年就得到了升迁，足以证明其政绩斐然。

余靖在赣县任职将满时总结出著名的《从政六箴》，内容包括“清”“公”“勤”“明”“和”“慎”。清箴要求以身作则、清廉为政;公箴要求不畏惧权势、不滥用私情、不贪污受贿;勤箴要求向古代圣贤学习，勤于政事;明箴要求能够辨别正邪、分清是非;和箴要求把握好刚柔的尺度，做到中和亲民;慎箴要求谨言慎行，不可鲁莽行事。事实证明，《从政六箴》对于余靖来说绝不仅仅是一句口号，而是实实在在践行的为官准则，他提出的《从政六箴》既是对宋真宗考核标准的高度概括，也从更多的方面对自己提出了更严格的要求。

二、体察民情，为民请命

庆历年间，战事加紧、军需量增大，导致朝廷经费日益紧缺。为了补充国库，朝廷只能想方设法不断地增加农民的税收，这暂时缓解了边疆的困境，但也使得原本衣食不足的农民生活更加艰苦。

为了增加税收和在外官员的补贴，朝廷官员陆续提出提高盐酒价格、纳税“折变”、在河北实行榷盐等措施，而在外官员甚至为了增扩职田而侵夺民田，这严重影响到农民的正常生活，各地区的农民不是支出大大增加，就是丢失农田、食不果腹，生活难以为继。于是有人开始闹事、有人沦为盗贼，如果长期如此，百姓必将散尽积蓄、家破人亡，农民动乱纷纷兴起，国家也无法安宁。

在最关键的时刻，作为谏官的余靖以其独特的见解和政治远见，通过频频进谏，极力维护农民百姓的利益。对于盐酒价格的提高，他认为盐酒本是朝廷的专卖品，而盐又是百姓生活的必需品，提高盐价固然可以增加税收，但同时也直接加重了百姓的负担，严重影响到千家万户的生活，于是请求追回已经下达的提高盐酒价格的诏书，并把价格改回原本的标准。对于夏秋两季纳税折变，导致农民付出更多纳税代价的情况，他指出“地有常产，不外其求;民有定赋，不尽其力。”土地有其对应的正常产量，不能要求收到比产量更多的收成;农民缴纳定量的赋税，不能要求他们为了交赋税而倾其所有。“竭泽无渔，明年无鱼。百姓不足，君于何取？”把河水抽干了来捕鱼，明年就没有鱼可以捕获。百姓衣食不足，皇上要从何处收取赋税？对于在河北实行榷盐的提议，他上奏《论河北榷盐》说明河北人民经济收入的特殊性，坚持不能在河北实行榷盐。对于挪用常平仓钱财、地方官占用民田等事件，余靖都从百姓的利益出发，多次进谏、为民请命。

三、因盐税起叛乱，提出“御盗先安民”

北宋时期，朝廷在荆湖南路和两广交界的衡、道、郴、连、韶等州一直强制实行榷盐法，按照盐区划分，对各地区的百姓购买哪个地区的盐做了严格的规定。但是，本应该买淮盐的荆湖南路百姓因为路途遥远、官吏不法，只能以高价格购买官吏送来的质量差的盐。而如果选择购买广南的私贩盐，则价低且质量高，所以当地农民转而购买广南盐。官府发现百姓私自贩卖盐后，立即采取打击镇压的手段，处死了贩盐瑶民的领袖黄捉鬼、孤立瑶民、强迫汉民迁走并禁止耕种。然而，这些做法非但没有震慑到汉民和瑶民，反而激化了百姓和官兵的矛盾，使走投无路的汉民和瑶民联合起来袭击官兵。

面对瑶民和汉民的暴动，余靖首先上奏“御盗先安民”的谏言，然后又接着上书《乞不禁湖南人户耕种》《论湖南捉贼兵士枉杀平民》等谏言，请求让迁走的农民继续耕种，禁止官兵为了奖赏滥杀无辜。余靖认为百姓钱财充足就会安居乐业、珍惜生活，即使驱逐他们去当盗贼，也一定不愿意抛弃安定的生活而选择危险的生计。在盗贼兴起之时，朝廷不应把百姓与盗贼视为同伙进行镇压，而应该尽力保障百姓耕种劳作，轻徭薄赋、不随意提高物价，使他们居有定所、衣食富足。面对镇压暴动的主帅杨畋荡除暴动的决心，余靖仍然坚持不懈，指出如果依靠杀戮决定军官与反动者之间的胜负，那么反动者被杀完之后，恐怕百姓也没有了。他三次《乞移杨畋近边差遣》的奏章，乞求将杨畋调离压制农民暴动的职位，换其他良将去招抚暴动百姓。最后朝廷在平定暴乱中，实行了剿抚并用的手段，证实了余靖的招抚意见是正确的。

四、清除侬氏余党，镇抚广西

宋仁宗皇祐初年，出生在广西西南广源洲的侬智高因为请求内附北宋遭到拒绝，与广州进士黄玮、黄师宓等密谋起事，企图自立为王。“寇广南，陷十二郡，据邕州（今天的广西南宁），自立为仁惠皇帝。”侬智高原本在部落里占地为王，但为了满足自己日益增大的野心，他放火烧了自己的老巢，以此鼓动部众向东进军，在广南防卫薄弱时趁机攻下邕州。

面对侬智高等人的强势进攻，朝廷一直没有讨论出合适的人选上任，最后只能启用尚在丁忧的余靖知桂州兼广南西路经略安抚使。余靖在韶州守孝时就积极筹措防御，接到任命书后，便立即前往上任。余靖到任后，首先约见交趾首领暂时牵制侬智高的外援力量，之后联合狄青、孙沔击溃了侬军，战败的侬智高放火焚烧了邕州，仓皇逃到了大理国（今云南地区）。侬智高逃跑后，余靖仍留守桂州，一边落实朝廷的惠民政策，一边组织修复城墙、道路。余靖不仅对百姓的各项事务兢兢业业，还积极铲除侬智高残余党，擒获侬智高亲人、割下侬智高首级。至和二年六月，桂州新城在余靖的主持下修建完成。王安石为他写下了《桂州新城记》，详细讲述了侬智高反宋的情况和余靖修城的过程，彰表余靖平定动乱、修建城墙、镇抚广西的功劳。

至和二年，余靖在桂州的三年任期已满，治理之功人人称赞，但却接到了朝廷让他留任的告书，原因是朝廷认为镇守广西的事极其重要，除了余靖外没有更合适的人选。同时，朝廷授以户部侍郎的职位嘉奖余靖。此时的余靖并没有因为朝廷的留任和嘉奖患得患失，而是保持着平淡的心态，继续完成他镇抚广西的本职工作。到了嘉祐五年，交趾等蛮看着北宋朝廷地对广西近边的控制有所削弱，就蓄谋发动进攻。当时六十一岁的余靖再次临危受命，让交趾主动上表请罪，不战而降。在化解了此次边患后，余靖再次表现出他的政治远见，开始训练民兵，用以协助官军镇守边防。

余靖在二十五岁时被授予官职，六十五岁病逝在前往朝见天子的路上。从政四十一年，他勤恳奉公、做出了许许多多利国利民的政绩。他提出的《从政六箴》继承了中华传统文化的精髓，不仅对从政者具有敦促和警醒的作用，同时也可以作为我们立身处世的标准;作为朝廷谏官，他见识长远，始终把国家的长远发展和百姓的利益放在首位，多次锲而不舍地上奏利国利民的谏言;作为桂州知府，他除了清除反动余党外，还组织百姓修筑城墙、训练民兵。余靖勤勉正直、高瞻远瞩、一心为民的高尚品德，值得当代弘扬学习。

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基金项目：韶关市哲学社会科学规划项目“张九龄生平事迹对当前思想政治工作的启示研究（J2018011）”;韶关学院2020年大学生创新创业训练计划项目“余靖风采对当代大学生的启示研究”（Sycxcy2020120）。

作者简介：谢娜（1984—），女，汉族，江西瑞金人，本科，韶关市烟草专卖局（公司）企业文化管理员，助理政工师，研究方向：企业文化和工会建设;陈焕娣，韶关学院教师教育学院2018级学生，研究方向：心理学和思想教育;陈润巧，韶关学院2018级体育学院学生，研究方向：社会教育;林光湛，韶关学院信息工程学院2018级学生，研究方向：信息工程。

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