目标管理绩效考核在行政事业单位的运用

侯建丽

摘 要：在行政事业单位经营管理中，绩效考核作为重要内容，将会给单位经营发展带来直接影响。所以，行政事业单位应给予绩效考核工作高度重视，把目标管理绩效考核方式应用其中，提高行政事业单位绩效考核水平，给单位创造更多效益，促进单位健康发展。本文就结合目标管理绩效考核在行政事业单位中运用意义，重点分析目标管理绩效考核在行政事业单位中运用存在的问题，根据分析结果，提出目标管理绩效考核在行政事业单位的运用对策，具体内容如下。

关键词：目标管理绩效考核;行政事业单位;运用对策

目标管理作为一种现代化管理模式，随着行政事业单位在社会发展中的价值逐渐凸显，提供良好社会服务不单单是实现单位自身职能价值的关键，更是社会发展的必然需求。把目标管理理念运用在行政事业单位绩效考核活动中，可以以组织目标为导向，以实际管理成果为标准，提高单位整体工作水平，增强单位管理能力，将单位员工个人绩效和实际工作充分结合，加大绩效管理实施力度，提高单位工作效率，给社会发展提供专业服务，对构建和谐社会有着积极作用。

一、目标管理绩效考核在行政事业单位中运用意义

行政事业单位在社会事务管理中发挥着重要作用，所以行政事业单位工作具有较强的公益性特点，在实际社会事务管理中，包含的工作内容比较多，不仅仅涉及经济、文化、科技等方面，同时在教育、医疗等方面发挥一定作用。所以，行政事业单位工作效能往往和社会发展有着一定关联，只有將行政事业单位职能价值全面发挥，才能带动社会的稳定发展。在行政事业单位运营发展中，把目标管理运用在单位绩效考核活动中，可以以服务社会为重点，实现单位现有资源的整合与分配，促进定性与定量的结合，让行政事业单位职权划分更加具体，职责分配清晰，有效提高单位工作水平，增强单位社会服务能力，给行政事业单位更好发展保驾护航。

二、目标管理绩效考核在行政事业单位中运用存在的问题

（一）管理职责分配不具体

对于行政事业单位来说，自身具备一定的服务职能，所以在实际经营发展中，项目管理的重点在于给行政事业单位各项工作开展提供方向，让行政事业单位各项活动有序进行。但是在实际中，由于单位领导对目标管理层次划分了解不全面，行政事业单位工作职责分配不具体，存在诸多无意义工作内容，影响行政事业单位更好发展。并且，在实际工作中，部分人员工作积极性没有得到充分调动，在出现问题时，容易出现相互推卸责任的现象，影响绩效考核作用的发挥。

（二）缺少完善的管理机制

目标管理在企业单位绩效管理中应用效果比较明显，但是在行政事业单位开展绩效考核工作时，对于行政事业单位而言自身有着较强公益性特点，和企业单位比较，在盈利上有着明显差别，导致在实际工作中，目标管理只能在短时间内实现，再加上行政事业单位经营内容比较多，影响工作效果的因素广泛，在实际绩效考核过程中，无法设定合理的考核标准，导致目标管理绩效考核工作开展受到制约。因为行政事业单位和企业发展目标存在明显差异，所以，完全按照企业方式进行，必然会阻碍行政事业单位绩效考核工作的落实。除此之外，行政事业单位在绩效考核过程中，采取的工作方式比较落后，没有结合项目管理要求，制定完善的绩效考核机制，导致单位绩效考核内容有效性无法保证，量化管理机制不健全，影响目标管理绩效考核价值的发挥，造成整体工作效果下降。

（三）绩效反馈作用没有发挥

反馈作用作为目标管理的重要价值之一，通过完善的反馈制度，可以真实展现出当前行政事业单位绩效考核情况和决策有效性，并对今后行政事业单位运营发展有着重要影响。但是，在实际目标管理绩效考核中，部分单位领导对其反馈作用关注力度低，导致单位决策制定和工作安排缺少依据，无法真实展现出行政事业单位经营发展状况，阻碍目标管理绩效考核价值的发挥。

三、目标管理绩效考核在行政事业单位的运用对策

（一）确定项目管理工作目标

行政事业单位在开展目标管理绩效考核工作时，应结合单位经营发展要求，科学构建完善的目标管理绩效考核机制，确定绩效考核目标，保证目标管理绩效考核工作有序进行。在项目管理绩效考核目标设定过程中，包含单位整体目标、部门目标及个人岗位目标。在确定目标时，需要经单位各个部门及人员综合能力、兴趣爱好、工作特点和工作方式融入到项目管理绩效考核范畴中，保证目标设置的合理性和规范性，让目标职能与职工岗位要求相互配合，提高单位整体工作水平。除此之外，行政事业单位领导应综合思考目标设置对员工激励效果。行政事业单位在确定目标管理绩效考核目标过程中，需要综合思考各项因素，查阅相关数据和资料，深入调查，认真分析，保证总体目标可以调动单位职工工作积极性，改善各部门之间关系，创建良好的工作氛围，给单位创造更多的效益。在设定工作目标过程中，应综合思考各个部门及工作岗位特点，将岗位职责分配到具体人员身上，发挥单位员工工作主动性，让其全心全意给单位经营发展提供服务。

（二）加强相关工作机制建设

首先，科学构建目标管理绩效考核机制。只有在完善目标管理绩效考核机制作用下，才能将其应有价值全面发挥。所以，在行政事业单位经营发展中，应该注意对绩效考核内容的处理，采取定量或者定向方式，将工作职责和工作目标进行细化，保证在阶段性内单位各项资源得到科学分配，避免在绩效管理上造成资源随意消耗，减少无用投资。并且，在单位内部成立专业的监督管理部门，保证目标管理绩效考核工作落实到位，加强政策引导，建立完善的工作制度，从制度层面确保目标管理绩效考核工作的完成。其次，完善运行机制。行政事业单位应结合工作特点，确定统一的考核目标。在参考企业单位目标管理模式的情况下，根据行政事业单位经营特点和发展要求，以服务社会为重点，科学构建运行机制，结合工作项目内容，建设适宜的绩效考核标准，注重指标选择，尽可能保障各项指标能够得到量化处理，提高行政事业单位目标管理绩效考核工作的有效性，加强行政事业单位各部门之间信息交流，适当扩充绩效考核范畴，通过联动机制，提高行政事业单位工作水平，发挥行政事业单位社会服务效能。

（三）充分发挥绩效反馈作用

在实施目标管理绩效考核工作时，反馈机制可以真实的展现出行政事业单位经营发展状况，及时找出存在的问题，并采取有效措施进行处理，保证单位绩效考核目标顺利完成。行政事业单位管理人员应给予目标管理绩效考核中反馈作用高度重视，注重依赖反馈机制为单位决策制定提供基础数据，通过科学评估和及时反馈，便于领导了解单位真实经营状况，适当调整工作方案，创建良好的工作氛围，调动各级人员工作积极性，强化人员职责意识，结合绩效考核结果，科学安排后续工作，不断提高行政事业单位工作水平和效率，给行政事业单位健康发展奠定扎实基础。与此同时，在完成目标管理绩效考核工作以后，可以根据考核结果，制定详细的奖罚策略，对于工作表现好的员工，可以提供适当的奖励，而对于工作表现差的员工，应予以一定处罚，以此规范单位员工工作行为，避免不必要工作问题发生。

四、结束语

总而言之，对于行政事业单位来说，在处理社会事务，创建和谐社会方面发挥着重要意义，通过加强目标管理绩效考核，能够有效提高行政事业单位经营发展水平，把目标管理理念渗透到行政事业单位绩效考核工作中，可以确定单位绩效管理目标，提高行政事业单位工作效率，给单位创造更多的效益，增强单位服务能力，为社会稳定发展奉献一份力。

参考文献：

[1]潘燕. 行政事业单位管理会计的应用的实例分析[J]. 纳税，2018，12（34）：174.

[2]祁世峰. 行政事业单位预算绩效管理模式的构建思路[J]. 管理观察，2018（31）：156-157.

[3]尤士兰. 目标管理下如何提升事业单位员工绩效[J]. 现代商业，2019（03）：120-121.

[4]王思源. 事业单位人力资源管理中的绩效考核探讨[J]. 现代交际，2019（23）：250+249.