浅议建筑业EPC总承包项目成本管理与控制

孙祖飞 王军利 冯路川

摘要：EPC工程总承包成本管控问题涵盖范围较广，包括系统化预测发生成本费用支出，测算成本指标，以及对项目成本计划进行编制，以此降低项目成本支出。而在实际项目成本管理与控制过程中面临着一些问题，比如：管理责任不到位，或者是相关管理体系不健全等，这些问题的存在也成为了阻碍EPC项目成本管理与控制工作顺利落实下去的关键点。本文结合龙川县*医院新院项目建设进行分析，并根据其中存在的问题提出几点解决对策，其最终的目的也是为了促进EPC项目成本管理与控制工作顺利展开。

关键词：EPC项目  成本  管理与控制  建筑业

中图分类号：TU71

Abstract： EPC engineering general contracting cost control covers a wide range of issues， including systematic forecasting of costs and expenses， measurement of cost indicators， and preparation of project cost plans， so as to reduce project costs and expenses. In the process of actual project cost management and control， there are some problems， such as inadequate management responsibility or imperfect relevant management system. The existence of these problems has also become a key point that hinders the smooth implementation of EPC project cost management and control. This paper analyzes the construction of the new hospital project of * hospital in Longchuan County， and puts forward some countermeasures according to the existing problems. Its ultimate purpose is to promote the smooth development of EPC project cost management and control.

Key Words： EPC project; Cost; Management and control; Construction industry

建筑行業随着发展规模的扩大，更需要做好项目成本管理与控制工作，而为了朝着更好的方向健康发展，我们应将EPC项目成本管控与控制工作落实下去，这有助于经济利润最大化，并在激烈的市场竞争中能够长久的立足和生存。但我国EPC项目管理普遍在合作管理方面存在问题，各部门各自为政，这导致彼此信息沟通不畅，导致企业支出成本难以降低。本文分析阐述建筑业EPC总承包项目成本管理与控制现状，并提出相应的解决对策。

1  EPC项目成本概念

目前EPC项目成本管理控制，能够确保社会价值与经济价值的统一，促进建筑企业长足有序发展，我们可以将其理解为是指项目总承包方在业主的委托之下展开了一系列经济活动，当然经济活动在发展过程中也需要根据合同内容去展开，这样才能够实现双方利益最大化。简单来讲，EPC项目成本管理主要是指从项目建设初期到最终项目竣工的一个全过程，既包含设计，又包含施工材料及采购费用等方面的内容，所以我们只有做好每个细节的工作，才能够达到预期的成本管控目标，这对于企业经济效益的增长也具有重要的意义[1]。

2  EPC项目成本管理现状分析

2.1  成本管理责任不到位

龙川县*医院新院建设项目为EPC模式，其合同工期为3年，合同总额为6.5亿元，本项目是广东省县级公立医院综合能力建设的重点项目，目的在于满足全面小康、全民健康需求，是一件造福百姓的工程。项目建设受到龙川县党委政府的高度关注。但是，在项目建设过程中存在一定的问题，这主要与建筑行业自身的特点具有较强的关联性。比如，建筑行业流动性强、生产周期长、生产要素不同等，因此，这也增加了成本管控的难度，很多企业在EPC项目成本管理与控制中面临着一些问题，其中成本管理责任不到位所带来的影响比较大，这也是由于管理人员不够注重成本管理所引发的问题，同时人员岗位职责并没有明确的被划分，这样就会出现相互推脱责任等现象。同时，在EPC总承包模式下，成本管控的内容包括建立成本控制体系、建立台账、建立会计信息化核算系统等，并对事前、事中、事后3个层面的内容进行管理。但是，目前企业的成本管理松懈，具有成本管理关联性的人很多，但能够负责任的人很少，这与成本管理的初衷相违背，对于现代企业综合市场竞争力的提高也会产生制约[2]。

2.2  成本管理体制不健全

管理体制不健全，也是目前企业在EPC项目成本管理与控制中所面临的一个问题，现有的体制并没有发挥出其真正的作用和价值。本身EPC项目成本管理所涉及的内容就比较多，我们更加需要建立健全的管理体制，以此来实现相应成本管控目标。而实际上由于现有的管理体制处于一个不健全的状态，难以实现降成本增效益的目的。其次，部分企业在 EPC项目成本管控管理过程中，也没有完善相应的激励惩处措施，这样很难调动内部人员工作积极性，同时对于存在问题的人员没有加强惩罚，这样也会致使问题频繁的出现。再次，受计划经济理念影响，目前国内建筑企业造价信息数据库缺乏完善性，尤其在与国际接轨方面存在一定的体制缺失，这会对总承包产生一定的经营风险。此外，也有一些人员存在着不勇于承担责任的现象，这都会阻碍EPC项目成本管理发展，也不利于企业综合管理实力的提高。

3  浅议EPC项目成本管理与控制对策

3.1  全面落实成本管理责任

龙川县*医院新院是由世界500强中国交通建设股份有限公司全资子公司承建，本单位具有房屋建设工程施工总承包特级资质，也是中交集团唯一拥有“双甲双特”的单位，服务区域涵盖亚非及拉丁美洲，被国家评为AAA级企业。在开展本次项目施工建设过程中，本公司秉承全面落实成本管理责任，并结合EPC项目特点的理念开展施工。建筑行业EPC是指工程设计、采购设备、主持建设的总称，由工程总承包企业以合同规定为依据，开展项目采购、设计、施工等工作，并负责工程的造价、工期、安全、质量等问题，由于涉及到的内容较多，因此，为了推动EPC项目成本管理控制工作顺利展开，企业还需要全面落实成本管理责任，通过降低成本，促进项目资金回笼，提高资金利用率。首先，管理人员应了解何为EPC成本管理，主要是指总承包企业在业主的委托下，按照合同内容所展开的一个经济活动，所涉及的内容比较多，所以我们必须要将责任落实到具体人头之上，这样才能够实现降成本增效益的目的。因此，企业更加需求全面落实成本管理责任。其次，也要完善相应的监督管理机制，进一步对内部人员进行有效的监督管理，避免不必要的经济损失。此外，也要结合实际状况创新管理方式方法，要将 EPC项目成本管理控制工作落实到实处。当然，通过全面落实管理责任，也能避免出现成本管理流于形式的问题[3]。

3.2  健全成本管理相关体制

在全面落实成本管理责任的同时，企业也要健全成本管理相关体制。首先，需要强化设计人员的成本管控意识，在设计阶段应对限额设计方案进行全面推行，需要从立项开始，到设计施工图方案等每个细节均应增强控制成本的意识，并调动不同层面员工的成本节约意识，在每个层面都健全成本管理体制。尤其在设计阶段，这是EPC工程总承包项目成本控制的关键环节，应通过以目标为导向的方式控制成本，并依据限定成本目标值、限定所需使用能力的总时间等原则控制成本。还应对各环节技术管理水平的无缝对接意识进行强化，需要减少在施工、采购、设计等环节出现错误的几率，以此节约成本。再者，需要结合实际状况完善相应的管理体制，确保体制内容与自身经济活动处于相匹配的状态，这样才能够避免各类问题的产生。同时，也要在内部设立相应的激励惩处制度，进一步调动内部员工工作积极性，使他们能够勇于承担责任，进而将EPC项目成本管理工作落实到实处[4]。其次，对于工作中存在失误的人员也要给予批评，使他们能够了解到自身的不足之处，而作為领导人员也要发挥自身岗位职能作用，应树立积极进取的精神，这样可以规避内部出现不承担责任等现象，从而满足EPC项目成本管理控制工作需求，为企业发展也能够提供理论数据支持。

3.3  加强项目设计成本管理

EPC项目成本管理与控制工作所涉及内容比较多，我们还需要做好每一个环节的工作。首先，应加强项目设计成本控管理，划分设计工作的责任，对控制设计需要的资金进行控制，提高设计人员与成本管理人员的合作意识，确保工程设计的后续性及完善性，在设计的过程中，也应注意对施工的需求进行明确，确保设计图纸及设计方案的完善性，能够保证施工的可靠性，谨防在施工后续出现问题导致成本的增加。而作为设计人员也要结合企业实际状况选择经济合理的设计方案，这不仅能够完成相应的EPC项目成本管理工作任务，同时也能够实现提高经济效益的目的，并朝着国际化现代化方向发展。其次，在前期项目设计阶段，设计人员要积极与造价人员进行互动交流，通过交流可以掌握成本管理中存在的问题，进一步针对问题采取有效方法去处理。除此之外，企业还应积极寻找最经济的设计方案，并对现有设计方案存在漏洞及时去调整，从而得以真正意义上的实现节约项目建设成本支出的目的，这对于后续EPC项目成本管理与控制工作发展也非常关键。

3.4  加强材料采购成本控制

通过上述介绍，我们可以了解到EPC项目成本管理控制工作，是现在企业经济活动中的重要内容，而以往有很多因素的影响，致使成本管理工作效率低下，所以新形势下，项目负责人还是要加强材料采购成本控制，需要注重的环节。首先，管理人员应结合实际状况来采购相应的材料，要做到货比三家，当然，也要对当前市场经济发展状况有一个全面的分析。而做一名优秀的采购人员也要制定合理的采购计划，这也是降低采购成本支出的重要内容，当然也要采取一个合理且科学的采购方法，更要与各方面的实力较强的厂商进行合作，进一步保证材料采购的质量。其次，企业也要对自身的材料使用情况有个全面的了解，尽量降低库存积压，这是减少资金占用的一个重要内容，同时也是实现提高EPC项目成本管理控制工作质量和效率的重要内容。再次，应注意分析市场材料价格，并掌握价格波动规律，比如，在采购铜制品的过程中，应注意在铜制品价格最低的阶段采购。同时，需要参照分包表进行采购，注意采购的资金应低于控制值，若超出此值，需要分析其中的原因，以此对此问题进行规避。

3.5  加强项目建设成本控制

EPC的主要管理思想在于对施工、采购、设计环节即互相脱节又互相制约的矛盾进行克服，确保不同施工阶段工作的有序衔接，使建设项目的质量、各阶段施工、采购等均能与建设承包合同相符合，以此减低项目建设成本，提高投资收益。对于现今阶段，企业在EPC项目成本管理与控制中面临着问题，而为了更好的降低成本支出，我们还需要加强项目建设成本控制，该环节所涉及内容比较多，这就需要做好细节工作。首先，管理人员应当加强建设过程中的审计工作，这也是项目成本管理中最为关键的一环，有效的管理可以减少资源浪费，进而实现增效益的目的。同时管理人员也要以审计管理的方式加强对相应的项目成本管理，必要的前提下，也要做好事前、事中以及事后审计管理工作，切合实际的达到降成本的目标。其次，企业也要积极相应部门互动交流，因为EPC项目成本管理控制工作系统性比较强，单纯依靠一个部门并不能够较好的完成，所以我们需要通过多方合作，共同完成项目计划管理工作任务。除此之外，企业也要做好资金管理以及收付款等内容，这样才能够达到令人满意的成本控制效果，促进建筑行业的可持续发展[5-6]。

4  结语

综上所述，如今EPC项目成本管理备受人们关注，同时这也成为企业可持续发展的重要内容，而为了切合实际的实现降低成本支出的目的，我们还需要做好细节工作，这就需要采取有效方法展开全方位管理，并在竞争激烈的市场体系中占据不败之地，同时也能够为后续经济活动发展奠定夯实基础，最终，得以全方位提高EPC项目成本管理控制工作质量。

参考文献

[1]王加利.浅议EPC项目成本管理与控制[J].中国商论，2017（36）：161-162.

[2]朱永强.房地产项目成本控制研究[D].淮南：安徽理工大学，2020.

[3]刘一麦.工程项目成本管理问题及对策探讨[J].现代企业，2021（5）：16-17.

[4]左兴霞. L建筑公司工程项目成本控制问题研究[D].长春：长春工业大学，2021.

[5]吴妙.EPC模式下市政工程的质量管理[D].南宁：广西大学，2019.

[6]陶亮.建筑师视角下的工程设计管理策略研究[D].广州：华南理工大学，2019.

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