事业单位应收账款风险管理与控制

王雪莹

[摘要]对事业单位来说，应收账款是一项不可或缺的流动资产，指的是单位提供销售和劳务等服务时应当向对方单位或企业收取的价款费用。加大对应收账款风险的管理力度，实现应收账款风险管理手段的多样化，对于降低事业单位应收账款风险、财务风险，促进事业单位整体经济效益的提高有着深远的意义。

[关键词]应收账款；风险研究；管理与控制

1应收账款对单位产生的影响

应收账款是一把双刃剑，一方面在帮助单位拓展市场、提高销售水平、降低产品积压风险以及仓储等管理费用的同时，事业单位也会为应收账款的存在而承担起一定的风险。比如，单位的应收账款如果没能够及时并完整地收回，严重的话可能会导致单位出现资金链断裂的情况，而事业单位为了维持正常的经营活动而不得不选择投入更多成本并通过其他途径进行融资，这对企业未来的经营发展来说都是潜在的威胁。如果对存在风险的应收账款不能够有足够的重视，单位容易由于应收账款风险管理不善的原因而导致现金流紧张，从而引发财务危机，影响单位正常经营活动的开展。

2单位应收账款风险形成的原因

2.1对国有资产的管理缺乏足够的重视

在工作中，对于事业单位国有资产的管理往往不能引起重视，最为明显的如单位资金管理不善，随意借出等。

2.2对应收账款缺乏风险意识

个别事业单位无论对方单位或企业的信用状况是否良好，随意将本单位大批资金借给对方。单位负责人更是不以本单位利益作为出发点，由于其他各方面的原因，只负责批准而不负责审核，而财会人员只负责付款和记账的本职工作，往往导致应收账款的长期存在。

2.3对应收账款严重缺乏监督

一些监管部门并没有做好自身的监督工作，而是从个人角度出发，按照个人意愿办事，导致了大量坏账的产生。在事业单位中财政部门、审计部门属于国有资产的监管部门，但是财政部门、审计部门则因专项人员时间和精力有限，使不少事业单位严重缺乏监督。

3控制应收账款风险的对策

3.1控制环境建设

3.1.1增强单位文化中的风险防范意识

风险防范意识是指单位在日常经营活动中慢慢形成的、并为单位工作人员所接受和维护的，通过对各个岗位合理的分配部署从而降低整个单位的损失和经营风险，并在这些的前提下演变而来的日常工作准则。单位文化是一个单位生存与发展的灵魂，应当将单位文化与员工的风险防范意识相结合，这样员工才能够真正对风险管理形成足够的重视，从根源上解决事业单位不重视资金收回的问题。

3.1.2完善单位的组织结构和权责分配

组织结构为整个单位活动的计划、实施、控制和监督活动提供框架，从而保证了单位经营目标的实现。对于那些客户较多、应收账款数额较大、日常经营活动较多的单位可以单独设立一个信用管理部门，对销售部门和财务部门的工作进行协同管理。负责的内容主要包括销售前对潜在客户所进行的信用状况的了解以及存在风险的评估，整体审核制度的确立，坏账损失的计提与核销。销售部门主要进行与客户签订合同、催收账款等工作。财务部门主要进行开具发票、收入和成本的确认、款项的结算等工作。这样一来不仅能够实现明确的而又合理的分工，还可以使各项工作实现责任制，促使各个部门提升对于本职工作以及信用风险的认真态度。

3.1.3加强继续教育提升单位人员专业素质

单位员工的专业素质和个人素质对应收账款的管理都起着很大的作用，单位领导应当积极倡导尊重知识、尊重人才和关注员工未来职业发展的精神文化，提倡并督促单位员工专业知识的更新，坚持与时俱进并提高个人工作效率。

3.2应收账款管理制度建设

3.2.1实施客户风险评估程序

事业单位应该针对那些经常与本单位有业务往来的客户建立各自的信用评估档案，随着每次业务的不同情况而进行更新。而这些工作都由独立设立的信用管理部门负责，对于客户的付款情况而进行信用评估。事业单位信用管理负责部门根据不同客户的信用档案、评估中心信用制度为基础来确定不同客户的赊销限额、时限和现金折扣享有比例。一旦客户整体财务状况以及外部环境发生较大变化的情况出现，单位就应当针对客户发生的变化对客户的信用风险重新进行评估并更新客户档案。

3.2.2规范销售流程，加强合同管理

事业单位应当制定出一个和本单位情况相符的销售流程，并要求本企业的日常销售活动都严格按照这个流程进行，并保证销售环节的不相容职务相分离，从而在一定程度上避免了因部门人员失误或舞弊导致应收账款不能及时并完整收回的情况发生。

3.2.3合理使用现金折扣政策，缩短收款期限

现金折扣是对客户的一项“债务折扣”，对于现金折扣的放弃一定程度上会导致客户产生大量的机会成本，因此现金折扣的存在可以促进应收款项的收回，事业单位应当将其合理利用。但事业单位在使用现金折扣政策以前，应当对成本效益进行有效而又合理的分析，使事业单位能够享受到使税前收益达到最大化的现金折扣政策。

3.2.4建立应收账款账龄分析和坏账准备计提制度

事业单位应当加大对应收账款跟踪管理的力度，制定出一个合理的应收账款账龄分析和坏账准备计提准则。事业单位的财务部门应当定期将各类应收账款进行整合和归总，并在折扣期内的客户、在折扣期和信用期之间的客户、超过信用期的客户、应收账款金额以及逾期账款的具体逾期天数和其相对应的应收账款数的基础上建立起一套账龄分析的数据。单位应首先对应收账款进行合理化分析，然后根据得出的结论计提相应的坏账准备，这样不仅能够真正体现出应收账款的价值，而且也能够使单位的工作人员真正认识到风险的客观存在，从而在一定程度上提高了应收账款的回收效率。

3.2.5完善应收账款的催收制度

首先，事业单位应当确立出一套严格的准则针对单据进行管理，只有这样才能对单位日常销售过程中产生的一系列客户询价单、单位所提供的报价单、外来的产品订单、与客户签订的销售合同、发货单、单位内部使用的出库单、提供给客户的销售专用发票、往来账项对账单等单据起到一个很好的保管作用，这些单据不仅是向客户收款的有效凭证，更是确定存在应收账款的法律依据。

其次，事业单位应当确立出一套合理的适合本单位应收账款的催收方式。一般情况下合理而又合法的催收方式有单位专项责任人催收、委托第三方机构催收和法律手段催收三种形式。以上三种催收方法适用于不同类型的应收账款，因此单位要根据本单位的具体情况来选择。

最后，事业单位要根据应收账款合理的分类进行管理。对于还在信用期限内的客户，专项责任人员要主动调查了解对方所处的外部环境和内部状况，主动拉近与对方的关系，尽最大可能使货款按期收回。对于超过信用期限仍未收回的应收账款客户超过信用期仍然存在欠款的，应及时调整对方的信用档案，对对方存在的风险重新进行评估。对于那些多次催收仍未收回的应收账款，单位的专项责任人应适时对违约的金额以及可能性做出一个评估，从而确定出预计坏账准备的金额，然后对此做出适当的调整或者进行核销。

3.2.6建立和完善收款人员业绩考核制度

由于受到体制下由人事局控制着大部分事业单位员工薪金福利的限制，按照企业公平的绩效考核发放奖金的办法不能够实现，应收账款的收回程度和员工之间并没有产生直接的关系，因此并不能对员工产生一定的激励作用。因此，对于事业单位来说应当将应收账款的收回程度与员工的奖金评定相关联，使得员工的奖金不仅仅只和业务的多少相关联。对销售收入、应收账款回收期、应收账款回收比例分进行分配，并以此作为奖金评定的参照，在此基础上完善业绩考核制度。

参考文献：

[1]王冬坤.论事业单位应收账款的管理[J]，中国总会计师，2009（8）.

[2]李秋焕.浅谈事业单位财务管理与财务活动分析[J].商业经济，2009（10）.