“十四五”时期中外合作办学人才培养体系高质量发展研究——以贵州财经大学国际学院为例

朱晓晓

（贵州财经大学，贵州 贵阳 550025）

2004年7月，教育部颁布实施《中华人民共和国中外合作办学条例》，明确鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学，鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域展开合作办学。［1］另外，教育部发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》提出：要树立系统培养观念，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。中外合作办学可以直接引进国外优质的教育资源以及先进的教育思想、教育理念、管理经验和优秀师资，进一步使学生更全面的学习专业化知识，帮助培养国际化人才。充分认识高等教育国际化的必然性与重要性也是中外合作办学人才培养体系高质量发展的重要因素。

贵州财经大学国际学院与美国马歇尔大学、美国龙比亚大学和美国伯克莱学院三所院校分别进行了联合办学，为贵州省内的发展输送了一批又一批国际化、高质量人才资源。他们大多采用中方老师教学基础通识课程，以及中方老师和外方老师共同教学的方式，完成外方专业课程。在此，以贵州财经大学国际学院合作办学的本科教育项目为例子，探讨中外合作办学人才培养体系高质量发展的相关内容，以期为中外合作办学人才培养体系的高质量发展提供有益参考。

一、中外合作办学人才培养体系高质量发展的必要性

随着中国高质量发展时代的到来，现阶段的社会正处在转型重要阶段，产业结构在逐渐调整，虽然对于中外合作办学相关的学术研究成果颇多，但是大多都是关于中外合作办学的办学模式、人才培养模式等方面的研究，并且都是从广义上做讨论研究，缺乏专门针对人才培养体系高质量发展的研究，尤其是以西南地区某所具体拥有中外合作办学资格的高校为例的研究并不多。随着世界经济一体化的进程不断加剧，对于高等教育也提出了新的要求，中外合作办学人才培养体系的构建是为国家和社会更好的发展提供具有创新性、国际化、高水平、高质量的复合型国际人才。如何更好地满足人才需求，如何提高中外合作办学人才培养体系高质量发展，是当前需要解决的现实问题之一。

第一，中外合作办学人才培养体系的高质量发展是提高中外合作办学高水平发展的重要保障。中外合作办学的人才培养目标就是为国家提供高质量的全能型人才，它最终呈现出多样化发展，从单一的解决社会问题到满足政治和经济需求。只有人才培养体系质量的不断提高，才可以提高中外合作办学的水平。

第二，中外合作办学人才培养体系的高质量发展是办好人民满意的高等教育的需要。人民群众送自己的子女接受高等教育，一方面是希望自己的孩子可以提高专业文化素养和知识水平；另一方面是希望其实现人生价值，做个对国家和社会有贡献的人。近年来，对中外合作办学的需求不断增加，高质量的中外合作办学人才培养体系在中外合作办学过程中必不可少。通过构建高质量的中外合作办学人才培养体系，学生可以在国内享受国外优质教育资源，学习更丰富的知识，成为具有全球化视野的人才。至此，办好人民满意的高等教育的目标自然就会实现。［2］

第三，中外合作办学人才培养体系的高质量发展是“十四五”时期提出的新要求。2020年12月16日，以“‘十四五’时期中外合作办学高质量发展”为主题的第十一届全国中外合作办学年会召开。会议提出了现阶段发展的问题和挑战，对推动新时期中外合作办学的内涵式发展提出了工作建议。尤其指出“十四五”时期，在加快和扩大教育对外开放过程中，应该更多聚集合作办学资源，特别要注意人才培养体系的高质量发展。“十四五”时期是两个百年历史交汇时期，这五年也将是推动中外合作办学高质量发展进程中至关重要的五年，必须抓住机遇，迎接挑战。

二、“十四五”时期中外合作办学人才培养体系高质量发展的机遇与挑战

在全面建成小康社会之后，高等教育比其他任何阶段的教育将起着更为重要的作用。因为国家的发展离不开创新发展，高质量的教育能为未来国家与社会的发展提供具有全球化视野的创新型人才。大力提高中外合作办学人才培养体系高质量发展，才是今后发展的主体方向。正如习近平同志在全国教育大会上所说的：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切。”对高等教育的需求，给具有中外合作办学的人才培养模式的高校提供了机遇，从国家层面上为中外合作办学人才培养体系高质量发展提供了充分的条件。

中外合作办学可以为高等教育提供更多种形式的教育服务，教师素质和专业能力得到进一步提升。中外合作办学的人才培养体系高质量发展将从根本上朝着促进学生全面而有个性的发展方向努力，培养学生在各方面的能力，包括实践动手能力、合作能力、创新能力等。［3］

尽管贵州财经大学国际学院作为贵州省中外合作办学的先行者，自2010年以来，通过实施层次丰富、类型多样的中外合作办学项目、国际本科学术互认课程项目（ISEC项目），学校引进吸收了国外高校先进的办学理念、课程体系、教学方法和管理经验，打造了一支国际化水平较高的师资队伍，在培养具有国际化视野和外语水平较高的高素质经济管理人才方面取得了突出的成绩。但是还是存在专业规划支撑不够、基础设施不健全、课程体系不健全等问题，难以满足人才体系高质量发展的需求。

第一，基本教学设施不健全。贵州财经大学国际学院坐落在老校区，虽然翻新了教学楼，覆盖了网络体系以及扩大了图书存储量等，但是受老校区原本线路设施老化的影响，实验室软硬件设备更新缓慢，难以满足新时代中外合作办学人才培养体系高质量发展的前沿趋势需求。另外，受到新时代学习方式的变革影响，图书馆的阅览室以及自习室利用率不高，学生缺乏自主学习的环境，也缺乏讨论学习的空间。

第二，中外方专业课程设置有待完善。针对外方引进的课程，大一、大二外方课程专业课较少，难以给学生形成完善的国际化专业视野。大三、大四的专业课科目较多，某种程度上减少了中方课程的安排与教授，导致学生对国内专业研究内容知识接触减少。同时，中方课程中涉及实践实验内容，很多是通过仿真软件实现，虽然在很大程度上还原事实场景，但是与现实情况还是存在差距，并在更新上有一定的滞后性，导致学生无法从实际操作中获得工作技能和经验。

三、中外合作办学人才培养体系高质量发展的实现路径

“十四五”时期，有关高等院校应该积极应对，进行合理和必要的改革创新。

（一）明确人才培养目标，树立人才培养理念

以实际情况为基础，分析生源结构分布，将当下社会人才需求放在首位，明确要把学生培养成为全面发展的社会主义建设者和接班人，要求学生必须对自己所学专业知识熟练掌握。优化人才培养理念，根据专业的特色有选择性地录取学生，不同类型的学生采用不同的教育方式和考试方式，因材施教。同时，必须认清进一步扩大教育开放的重要性和迫切性，这样才有利于中外合作办学人才培养体系高质量发展，促进学生的个人成长。［4］

（二）科学完善人才培养体系

制订完善的中外合作办学人才培养体系，必须要紧跟时代，转变教育理念，跟着实际情况开展针对性教学，同时积极开展校企深度合作，使人才培养更具有专业性，尤其是中外合作办学的人才培养体系要积极学习国外先进的文化理念和专业知识，有效地与我国的实际相结合，并运用到实际操作过程中。

（三）打造师资队伍，建设高素质的教师队伍

教师是中外合作办学的质量保证，师资力量决定中外合作办学项目的人才培养质量。中外合作办学的高质量发展过程中应以“双师型”为基础。首先针对外方教师，需要保证外方来授课教师队伍的质量，制订规范的引入细则，严格把关；其次针对中方教师，大力提升教师的专业素质水平，鼓励教师积极参与海外研修项目，提高语言能力；最后建立适合自身专业发展的教师团队，同时要做好学生管理工作，培养学生积极向上的精气神。明确教师队伍建设的重要性，积极引进中外优质专业教授授课或者演讲，一方面传授经验给教师，另一方面扩展同学们的视野。

（四）改善教学条件

在中外合作办学的人才培养体系的构建过程中，需要加大智慧教室的建设力度，给教师和学生提供良好的学习环境，使学生可以和中方老师或者外方老师实现有效的课堂互动学习。同时，也要充分认识到高校图书馆和院系资料室有着不可替代的作用，二者的存在给学生课下通过借阅书籍丰富和完善自己的知识体系提供了必要的渠道，也给任课老师提供了整理上课资料以及与学生进行有效沟通的场所和环境。

四、结语

国际化人才的培养是我国高等教育的一个重要课题。中外合作办学又是高等学府教育国际化的一种重要形式。［5］因为具有中外合作办学资质的高校的办学背景各不相同，所以中外合作办学人才培养体系的高质量发展之路也各不相同。在国家政策的支持下，中外合作办学项目得以快速推进和发展。贵州财经大学国际学院经过这几年的探索，在各个方面已经取得了初步的成绩，但是中外合作办学人才培养体系的高质量发展问题还有待进一步解决。必须意识到人才培养体系高质量发展是我国高等教育的必然趋势，是一项长期的战略，需要在实践中不断探索。