农村教学点标准化建设路径探究

谭曙光

（湖南省教育科学研究院，湖南长沙 410005）

在农村义务教育中，农村教学点属于重要组成部分，特别是在国家全面推行义务教育中，对农村教学点标准化建设更是提高了要求，并且还是办好农村教学点和为学生提供高质量教育的主要途径。农村教学点是目前农村地区常见的教学组织形式，虽然国家政府对农村义务教育的公共服务，加大了财政方面的投入，促进了教学均衡发展，但同时也因为经费、硬件设施等多方面因素，阻碍了农村教学点实现标准化建设。基于此，为提高教学点的教学质量，将针对农村教学点标准化建设展开深入分析，确保农村学生也能享受现代化的优质教育。

1 农村教学点标准化建设的意义

根据国务院办公厅印发的《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》内容可看出，需要结合当地的实际情况和学校特点，明确学校的基本办学标准，特别针对农村学校，要想保证教学仪器的合理运用，应创设多功能教室和改善现有生活卫生条件，而且不论在学校办学还是社会监督方面，标准不仅能被当作遵循的根本，还是政府投入和监管的主要依据，一旦标准出现缺失等问题，必定会让政府投入出现随意性、监管出现盲目性等现象[1]。因此，针对农村教学点而言，对农村教学点实现标准化建设，目的是给乡村学生提供公平、高质量教育，而且农村教学点标准化建设，不仅能提高办学质量，还能促使学生健康成长，对提高教学点的基本办学条件、推动城乡基本公共服务均等化发展具有重要意义。

2 农村教学点标准化建设现状

2.1 农村教学点存在的问题

根据农村教学点的标准化建设现状可看出，在实际建设中存有：师资队伍力量待提升、硬件应用水平待提高、留守儿童问题较严重、生源流失问题较普遍等问题，不仅阻碍了农村教学点建设的顺利开展，更是对农村教育发展造成了严重影响。

2.1.1 师资力量待提升

纵观农村教学现状可看出，在农村教学点中存在师资力量薄弱的问题，该问题主要体现在以下几个方面：第一，在农村教学中，存有严重的“一师一校”现象，其表现为一名教师担任多门教学课程，并且除了教学以外，教师还需要处理其他方面的内容，因教师工作繁琐，所以导致教学质量无法得到保证；第二，相比较城镇学校的教师而言，农村教学点的教师年龄偏大，并且教学方式和方法都比较老套，教师不具备较高的教学能力，最终针对整体教学质量和教学效果，造成了严重影响。

2.1.2 硬件应用水平待提高

因缺少建设和装备标准，致使很多教学点的设备设施长期无法得到补充，同时，教师结构不完善，对教学仪器设备缺乏充分认识，促使很多教学仪器设备的使用效率都不高，没能充分发挥教学仪器设备具备的作用，就算拥有教学设备也都处于闲置状态。比如，某农村学校的教学点配备了约20 台钢琴，但是由于教师不会使用等问题，导致钢琴一直都处于闲置状态下，不仅没能发挥教学设备作用，还致使教学资源大量浪费，没能在实际教学中贯彻现代化的教学理念[2]。

2.1.3 .生源流失问题较普遍

每名家长都希望自己的孩子，能够在成长期间获得最好、最优质的教育，但是由于农村教学点的教学现状，致使很多学生家长都对此存在担忧。伴随城镇化发展和农村人口的迁移，跟随父母进城就读的学生数量正在逐渐增加，虽然在城市中就读比农村教学质量好，但是也导致农村适龄儿童数量出现减少现象，最终致使农村教学点的生存压力变大，无法在农村中标准化建设教学点，也无法有效提高农村教学质量和教学效果[3]。

2.2 农村教学点标准化建设受到局限的原因

农村教学点受到局限的原因，主要体现在以下3 个方面：第一，地理环境较差。相比较城市而言，由于农村地理条件本身就差，再加上农村道路不平坦，甚至还有地方根本就没有路，完全借助翻山越岭的方式行走。此外，还有很多贫困农村地区的学生，因上学路途过于遥远且路况不好，以及自身营养达不到满足，致使学生纷纷辍学。第二，对教学点缺乏重视。有很多地方财政都没有对农村教学点加大重视，只是把财力集中于中小学，针对农村教学点，不仅投入少还关注少，最终导致农村教学点缺少一定的财政支持。第三，农村教师编制不合理。农村教学点标准化建设的最为局限，就是缺少专业的农村教师，由于大多数年轻教师都喜欢和愿意，在大城市中打拼和生活，所以导致农村教师综合质量偏低。

3 农村教学点标准化建设应遵循的原则

针对农村教学点标准化建设而言，需要遵循以下几点原则：第一，围绕宗旨，落实立德树人。相关教育人员，应当以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设接班人为依据，组织开展现代化教育，然后落实立德树人的根本任务，促使教学要求能够成为最基本遵循的原则。第二，围绕国情，遵循发展规律。基于现代化发展背景下，想让农村教学点实现标准化建设，则是需要围绕我国社会主义初级阶段的基本国情，和遵循教育的发展规律，从实际出发实现实事求是和以人为本。第三，围绕问题，促进学校发展。农村教学点标准化建设，应以解决农村教学问题为依据，以实现适龄儿童就近上学的原则，推动农村学校基层设施建设发展，确保农村学校的办学条件得到有效弥补。第四，围绕就近原则，实现教育公平。教学点作为农村中常见的办学组织形式，不仅具有独特存在的价值，同时还能保证教育实现公平，促使农村学生能够实现全面发展。由此可见，只有立足于公平和谐和就近入学的原则，才能保证教学设备和教学点的建设，真正落实在农村教学中，促使农村教学质量得到有效提高[4]。

4 农村教学点标准化建设的途径分析

基于农村教学点存在的问题，对农村教学点标准化建设的建议展开深入分析，其内容包含：从教师培训入手，提高教师教学能力；从财政投入入手，解决经费短缺问题；从留守儿童入手，帮助自己发现优点；从顶层设计入手，推动教学点的发展等，目的在于有效提高农村教学质量和教学效果，推动农村教育能向均衡发展目标前进。

4.1 从教师培训入手，提高教师教学能力

不同于城镇教学，农村教师人数少、课程多，并且也没有后备人员能够替代教师进行上课或看管学生，所以在农村教学点中，教师基本没有外出学习的机会，使得教师自身教学理念一直处于落后阶段。要想有效整改这一现象，就需要教师能充分运用校本教研平台，通过组织教师培训的方式，让城镇把优秀教师和优质课程送到教学点中，促使学生能在优质课内进行学习。同时，还可以借助放假的机会，给教师提供外出学习的机会，让教师在此过程中开阔自身视野，提高自身的教学能力和教学水平[5]。除此之外，学校还需要有目的的组织教学点教师开展教学，通过多样化的自我学习，在提高教师业务学习能力和基本功的同时，提高教师的业务素养和教学能力，促使教学点的顺利开展。

4.2 从财政投入入手，解决经费短缺问题

主要从以下几个方面，加大财政投入力度，促使农村经费短缺问题得到有效解决。第一，针对教育经费加大倾斜力度，尤其针对生源不足百人的教学点而言，需要根据百人拨付教育经费的方式进行，并且还要对偏远地区的薄弱教学点进行适当倾斜；第二，针对农村教学点办学条件的专项资金进行改善，可以为农村教学点购买必要的教学设备，比如圆规、量角器等常规仪器，或者是“音、体、美”教学中的常用器材等优化办学条件专项资金，充分给予农村地区教学建设提供支持，满足农村教学点办学需求；第三，通过社会力量筹措资金，有效改善农村教学点的办学条件，促使农村教学点办学条件能实现标准化发展。

4.3 从留守儿童入手，帮助其能健康成长

对农村教学点标准化建设而言，需要安排指定人员处理留守儿童的问题，尤其是教学人员，更需要对留守儿童加以重视，通过及时沟通发现问题、分析问题和解决问题，不能让问题出现蔓延现象。再者留守儿童往往是不和父母生活在一起的孩子，这些孩子总是被爷爷奶奶或者姥姥姥爷照顾，长辈难免会对自己的孩子产生溺爱心理，对于孩子在家里做出的不正确行为，甚至采取纵容的态度。这样在一定程度上会影响到留守儿童正确思想观念的形成，不利于农村地区孩子身心健康的成长。同时，还要对学生身体、心理健康加大关注，一旦发现某名学生存有问题，教师要能对该名学生进行及时的心理疏导，给学生较多的信任和关爱，促使学生能够自己发现拥有的优点和价值。和这些儿童耐心沟通互动，潜移默化地给儿童提供潜在能量，使得小学生在遇到困难时及时和教师交流，倾诉自己的困难，寻求帮助。或者和留守儿童家长沟通，树立家长陪伴孩子成长的意识，家长抽取更多的时间关心自己的孩子，让孩子找到适合自己成长的方向，从而找到奋斗目标[6]。

4.4 从顶层设计入手，推动教学点的发展

全国教育大会曾提出：“教育是民族振兴和社会进步的重要基石，而且教育还是国之大计、党之大计。农村教学点标准化建设，直接关系到教育脱贫攻坚战是否能打赢，可见其意义重大且责任重大”。所以，需要农村教学点标准化建设，能够高度重视顶层设计的重要性，并从国家层面对农村教学点标准化建设提出相关要求，以此来体现国家意志。此外，基于我国经济发展现状，在各个国家基本底线要求的基础上，创设出符合农村教学点发展的地方标准，这样一来，不仅能充分体现国家标准，还能体现个性化和多样化的标准，促使两者在相辅相成中进行彰显，这样在顶层设计方面入手，提高农村教学点建设效率，进而推动我国农村教学点的建设和发展。

4.5 从建设入手，组织好教学工作

新时代人们要高度重视对农村教学点和建设的建设工作，做好综合整治工作，完成农村教学工作，主要工作是对农村校舍进行改进，对危房进行重新建造，加固和维修一些不好的房子，还要对农村地区的桌椅板凳等进行更换，并且将不安全的门和窗户等全部替换调，为学生和教师构建宿舍和食堂等。与此同时还要为学生提供充足信息设备，确保学生能够完成计算机教学工作，为学生提供充足仪器、图书和体育器材等，完成校园内绿化建设工作，美化任务，还要注重发展农村教育、财政、住房、审计和住房建设等，改善农村办学点。政府组织，地区政府做好布局工作，有效调整和改善，借助网络、电视、广播等宣传媒介，向全社会进行宣传和介绍，确保农村教育建设和环境改善真正达到家喻户晓，深入人心，从而全社会人员大力支持，营造良好教学氛围，保证农村小学教学点的改善能够有效进行下去。

5 结语

综上所述，不论是从社会角度还是幼儿角度，对其教育展开分析，农村教学点的标准化建设，都会对整个教育体系产生影响，而且还直接关系到整个教育事业的发展。因此，教育部门需要对教学点的标准化建设加大重视，并且还要通过：从教师培训入手，提高教师教学能力；从财政投入入手，解决经费短缺问题；从留守儿童入手，帮助自己发现优点；从顶层设计入手，推动教学点的发展等多个方面，实现农村教学点标准化建设，促使农村学生也能享受现代化的优质教育。