行业大变革背景下监理人员自我素质的转型升级

孙王成

【摘 要】随着建筑业的改革发展，监理行业已渐渐步入困局，企业发展遇到瓶颈。长期以来建设工程实践中监理力量与监理任务失衡，影响了监理工作的质量和效果，使监理行业从原本提供高智能服务的咨询行业沦落成为施工阶段质量、安全监督的劳动密集型行业。另一方面，国内监理市场完全竞争态势，以及国外咨询企业进入中国市场，使得监理企业生存空间受到严重挤压，亟需服务转型升级，着眼人员素质改革，在新形势下的项目管理模式的变革中，探究监理企业的生存之道。

【关键词】全过程工程咨询 ;监理人员素质 ;转型升级

前 言

2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出培育全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。随后，全过程工程咨询服务实践迅速开展，监理企业也纷纷探索转型发展全过程工程咨询服务。学界与业界都一致认为监理企业发展全过程工程咨询业务是监理行业发展的机遇也是监理企业发展的重要途径，并从关键技术、发展途径、组织模式、人才培养等方面探讨了监理企业全过程工程咨询业务转型与创新发展的策略。现有研究对监理企业转型全过程工程咨询业务的障碍因素研究较多，但是对监理企业转型全过程工程咨询业务的路径探讨较少，特别是基于成功转型企业的实践经验总结，无法为众多监理企业转型全过程工程咨询业务提供参考、支撑。

一、监理企业全过程工程咨询业务转型的路径

从19年到20年全国全过程工程咨询服务项目招标情况统计，浙江省下属11个地市级全部开展了全过程工程咨询业务，不仅在房建和市政领域推广全过程工程咨询模式，还通过省发改委的宣贯，在水利、交通等其他领域也都积极试点了全过程工程咨询。2019-2020年全咨招标和项目实施中所含各项咨询业务分布情况显示，工程监理业务名列前茅，表明在全过程工程咨询服务市场，具有工程监理资质的综合性工程咨询单位目前是全咨服务的主力军。

二、监理人员应具备的各种专业素质

真正看清行业发展的趋势，从中看到行业发展的生机与希望，提前开始自身素质的蜕变，走在行业变革的前列。正所谓“物竞天择、优胜劣汰”，真正的人才在具备专业素养的同时，更应当具备独到的行业眼光，看清未来行业发展的大趋势。这也是专业人才所应具备的素质之一。从单一模式下的施工过程中的监理到集设计、采购、施工、试运行的 EPC 模式，再到现在国家所大力提倡的全过程工程咨询，可以看出，行业并不是在消灭，而是在实践的过程中不断地市场化、全面化、规范化，也不断地向着成熟稳定的工程管理、咨询行业进步。因此，真正的人才应当看到变革浪潮背后所隐藏的机遇与契机，以自身能力的提升为出发点，不断地提升与发展自己，从而更好地适应行业的变革，真正做到自我素质的转型升级。

从专业素质来说，这是每一名监理工作人员所具备的基本。监理工作是否取得成效与监理人员的素质高低有着直接的关系，为此，每名监理工作人员在上岗之前都需要获得相关资格证，掌握基本的监理工作要点。其次，道德以及法律素质。每个监理工作人员都需要具有一定的职业道德，同时要懂得相应的法律。最后，具有预见能力。全过程工程咨询阶段比较复杂，可能隐藏着各种隐患，这就要求监理工作人员具有一定的预见性，能够将安全隐患检查出来，以防发生严重的事故。

只有真正做到以上几点，才能赢得各方的尊重;加之行业自身的转型升级，监理从业人员的行业地位也会随之提高。这与监理管理手段的真正落实相辅相成。

三、监理企业全过程工程咨询业务转型分析

工程项目的全过程管理就是全面整合工程建设过程中所需的项目决策、建造监理、承发包与招标代理、造价与竣工审计等咨询服务业务，投资人将全过程的项目管理咨询服务委托给一家咨询企业，这个咨询企业为项目建设提供涵盖项目前期的策划咨询、项目可行性研究、项目规划勘察设计、建造前期准备、建造过程控制、竣工验收、运维等建设项目全寿命周期咨询管理服务。

3.1 监理工作与全过程项目管理工作

目前工程监理的工作内容可概括为“四控（ 质量、投资、进度、安全） 两管（ 合同、信息） 一协调”。从某种程度上说，我国目前的工程监理是工程项目管理工作的一个环节，是建造咨询的基本业务之一，但监理工作与全过程项目管理工作在法律地位、实施主体、服务对象、业务范围、业务属性、资质要求等方面，是完全不同的概念。

3.2监理工作向全过程项目管理转型是工程监理初衷的回归

推行工程监理制旨在改变项目指挥部的工程管理模式，建立专业化、社会化的工程监理咨询机构，协助投资人做好项目管理工作，因此说工程监理的初衷就是投资人的项目管理。但是建设监理内涵却被《建设工程监理规范》定义到了施工阶段，从发展的眼光看，该规范的出台不利于工程监理行业的发展。工程监理向全过程项目管理模式转型就是工程监理初衷的回归，监理工作的全过程项目管理的转型升级也会越来越适应 EPC 承发包模式的变化。

3.3 监理工作向全过程项目管理转型可以促进工程咨询行业的转型升级

监理工作向全过程项目管理转型，提供项目管理系统性咨询服务，实现项目全寿命周期的投资、进度、质量、安全等目标规划管理，成为工程领域全过程项目咨询服务供应商。推进监理与项目全过程管理服务一体化发展，培育一批行业智库型、复合技术型、综合管理型的大型工程咨询服务企业，发挥咨询行业示范引领作用。监理工作向全过程项目管理转型可提高人才集聚，优化和提升行业从业人员素质和水平，吸纳懂技术、懂管理、懂经济的高端人才进入工程咨询服务行业，提升工程咨询行业的服务水平。

四、监理人员应摆脱旧观念，提升自主学习能力

第一，我们应当主动摆脱以往监理从业者“混”的形象。所谓“混”就是：工作态度“混安稳”，工作方式“混偷懒”，职业生涯“混日子”。之所以形成这样的“中国式监理”的形象，原因有很多，但主要还是行业引进的不完善以及行业制度的不成熟造成的。如今，从政府到企业都在引导行业的转型升级，那我们还有何理由继续这样“混”下去？因此在思想观念上，我们应当正视自身、正视自身所处的监理行业。我们是工程项目管理环节中真正指引项目效率、质量、效益提升的主导环节，而不是走流程、可有可无的空架子。

第二，我们应当不断提升科学的自主学习能力。俗话说“活到老、学到老”。这句话应用到我们新形势下的监理行业再适合不过。通过自身的不断努力学习，再将学习内容应用于实践，并在实践中总结经验。如此循环往复，从而更好地将理论与实践相结合和融汇。所谓经验与知识的积累，大抵不过如此。身具丰富理论知识与实际经验的专业监理工程师，才能在项目管理的各个环节、各个阶段提出具有建设性意义的意见和建议;相应人员及行业的地位也会因为对专业意见的尊重而不断提高。

第三，科学的自主学习能力，比如学习方式的科学性：我们不能沉浸于传统的学习方式和学习途径，更应当与时俱进，不断地结合电子、网络以及国外先进的工作和管理理念。自主则代表学习态度的自觉性，个人专业素质水平的提高，根源还在自觉。自身意识的觉醒才能够真正做到心甘情愿地学习和提升。只有从意识上的根本改变，加之学习态度的自觉和学习方式的科学，才能从真正意义上提升作为一名合格咨询工程师的专业素质，也就是前文所提到的具备专业知识深度与广度的专业技术人材。

结 论

最后，个人认为，只有自我素质不断升级，才能适应行业的发展与转变。我们监理从业人员往往感叹管理的形式化及行业地位的低下，反观自身，我们又真正具备了一名真正的监理从业人员所应当具备的素质？目前行业改革的机遇摆在眼前，以往行业地位及管理模式的局限正在不斷被打破。在此看来，这正是一个不可多得的机会。我们更应当加强自身素质的转型升级，争当行业创新与发展的见证者和亲历者。

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