佛山市中小型科技企业创新发展研究

摘要：当前，科技创新能力已经成为国家实力关键的体现，是国家和地区发展的关节点。本文阐述了当前佛山市中小型科技企业发展的瓶颈，然后对今后的发展提出了改进策略：一是鼓励和支持中小企业进行科技创新，二是优化融资和投资环境，促进企业健康发展，三是推行集聚化和专业化策略，促进中小型科技企业持续发展。

一、前言

佛山市政府坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实佛山市实施科技创新驱动发展战略的重要部署，在推动中小型科技企业创新发展中积极发挥佛山市政府职能引领作用，加大科学技术支持力度，不断规范市场运作和优化市场秩序，并巧妙借助金融融资深入推进中小型科技企业的创新发展。在实现经济转型升级和落实创新发展驱动战略过程中，中小型科技企业将会成为经济发展的中坚力量。为此，佛山市政府制定了专门的方案、政策和落实办法，成立创新发展专项资金，并在科技创新人才引进、创新项目研发等方面制定了优惠政策，为佛山市中小型科技企业的高质量发展提供了强有力的政策支持。

二、佛山市中小型科技企业发展瓶颈

（一）资源不足限制中小型科技企业进一步发展

当前，佛山市市场资源供应不足是制约中小型科技企业进一步发展的重要因素，主要体现有：一是公共研发资源供给不足。佛山市中小型科技企业公共资源供给不足体现在未形成健全的科技服务体系，服务机构建设相对滞后，缺乏健全的技术公共服务机构，这三点给佛山市中小型企科技业的持续发展带来了不同程度的制约作用。二是融资困难是中小型科技企业发展的瓶颈。当前，很多类似企业尚处于创业期，其研发的技术未能转变为稳定的生产力和实际利润，多数企业资金周转不足，难以跨过市场经济的门槛，实现进一步发展。

（二）不良的竞争环境是中小型科技企业持续发展的瓶颈

当前，佛山市中小型科技企业在现代生物工程、通信服务和互联网+等领域具有一定的竞争优势，这部分中小型企业在打开市场和创新成果推广上取得了一定的成效，但它们自身缺乏雄厚的资金支持，在打破市场壁垒上和持续发展上与实力强大的企业依然处于劣势地位，加之一些大企业在市场竞争中采取不正当甚至是非法手段打压、排挤中小企业，因此，这些不良竞争成为了中小型科技企业进一步发展的瓶颈。

（三）知识产权难以转变为生产效益

佛山市中小型科技企业在自主知识产权向实际效益和产业化转化能力明显不足。原因主要有两方面：一是中小企业对知识产权和创新技术的保护意识不够重视，法律意识较为淡薄。二是中小型科技企业创新研发特点较为单一，缺乏与科技对接的产品生产、销售和后期服务，科技成果转化成效益的能力明显不足。

三、佛山市中小型科技企业突破发展瓶颈的对策

（一）鼓励和支持中小企业进行科技创新

一是从政府角度而言，佛山市政府应该通过政策引导和宏观调控等方式重点帮扶拥有自主知识产权和社会效益较好的中小型企业，引导和鼓励他们积极进行技术创新和改造升级，加快科技产出效率，并将企业的技术升级、改造项目归入到贷款优惠政策的支持范畴。二是成立技术创新协同战略合作联盟。佛山市政府应以技术创新为导向，鼓励科技龙头企业积极扶持一批有发展潜力的中小企业，并鼓励中小企业积极参与关键技术的研发、推广和应用，牵头构建大型科技企业、中小企业、科技创新研发中心和高校为主要成员的技术创新协同战略合作联盟，出台相应的激励机制，鼓励中小企业成长和发展。三是推动技术创新协同发展战略。单中小企业进行技术创新和升级是远远不够的，需要政府积极引导中小企业与同类龙头企业、高校和科研中心协同合作，鼓励中小企业参与主要的创新技术检验检测、标准制定和研发设计等创新技术服务项目。

（二）优化融资和投资环境，促进企业健康发展

当前，佛山市政府为支持中小型科技企业的发展制定了很多优惠政策，鼓励符合条件的中小型企业申请金额不等的科技创新券。申请创新券的企业需具备两个条件：一是营业收入不高于2000万，二是已经申请注册并认定的科技型企业。获得创新券的企业可在多方协作、申请贷款和政府投资上享受更多优惠政策。将来佛山市政府会在发行集合票据债券、创新项目收益券和私募券上出台相应的优惠政策，为中小型科技企业在融资上拓展渠道。对于已纳入全国中小型企业股份转让系统且获得佛山市政府重点扶持的科技型企业，或主要经营地在创新创业示范基地等资源聚集区内的科技企业，可以轉换或发行创新创业公司债等灵活的方式获得融资和投资，以鼓励中小型科技企业的发展。

（三）推行集聚化和专业化策略，促进中小型科技企业持续发展

首先，佛山市政府要下足功夫建设创新型中小企业产业化基地。政府需要从创新技术产业集聚领域、发展方向、基地布局和选址等多方面制定政策，统筹建设现代化的中小型科技企业产业基地。其次，中小型科技企业要积极走出一条适合自身发展的道路。因此，中小型科技企业应结合自身实际，加快推进技术创新和升级，走出一条产品高端化、业务核心化和技术专业化的发展之路，不断向成功企业学习先进的科研技术和管理经验，打造优质产品、研发高新技术和提升核心竞争力。当前，佛山市在电子信息、互联网、新材料和新能源等领域的中小型科技企业应重点往集聚化和专业化的方向发展。

四、结语

促进佛山市中小型科技企业的持续发展关系到建设粤港澳大湾区战略的贯彻落实，也是转变经济发展方式，建设和美佛山的迫切需求。推进佛山市中小型科技企业的发展任务迫切、持久且艰巨，需要社会、政府和企业的共同参与和努力。

作者简介：贺祖情，广州工商学院工商管理专业。

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