公共事业单位人力资源管理创新分析

陈爱丹

在公共事业单位发展过程中，人力资源管理模式发挥着重要的作用，基于新发展形势下，人事制度改革也是事业单位体制改革中的难点、重点内容。公共事业单位需要持续创新、优化人力资源管理模式，更新人力资源管理理念，重视人力资源的管理和开发，以此来提升人力资源管理队伍的素质，促进公共事业单位的健康、可持续性发展。在当前公共事业单位人力资源管理优化、创新期间，一定要科学培育人资源体系，设立公平、科学的薪酬分配制度与考核制度，引入更多高新技术，构建高效化的人力资源管理工作模式，以此来提升人力资源管理工作质量与工作水平。

管理理念较为落后

在当前公共事业单位发展过程中，在人力资源管理模式方面依然存在一些问题，其中管理理念较为落后是一项难点问题，不利于提升公共事业单位人力资源管理质量、效率。出现以上问题的主要原因是，当前公共事业单位中，由于缺少专业型管理人才，无法了解当前最新的人力资源管理制度、方法、体系，不利于人力资源管理模式的优化、创新、调整。在公共事业单位中，人力资源管理部门具备较强的服务性质，具体工作内容为离退休办理、档案管理、职称评定、考勤管理、职工招聘等，虽然涉及到的工作内容比较多，但是在职工潜能挖掘、人才培养方面存在一定的缺陷，导致人力资源管理理念较为落后，无法提升人力资源管理质量。同时，缺少一些专业的人力资源工作人员，很多人力资源从业人员都是从其他工作岗位中转调过来的，

选人用人制度有待优化

在当前公共事业单位发展过程中，存在选人用人制度有待优化的问题，缺失相应的竞争淘汰机制，不利于激发公共事业人力资源管理人员、工作人员的工作积极性。在人力资源管理工作中，淘汰机制、竞争机制存在“摆设化”的问题，因为在人才引进与人才选拔方面，都需要借助于行政干预手段来实现，导致公共事业人员资源管理部门缺乏一定的自主性、主导权，员工都拥有着一种“铁饭碗”的心态去工作，存在一定的消极、懒惰心理，不利于促进人力资源管理部门的健康发展。同时，因为公共事业人力资源部门中的引进人才、选拔人才制度有待优化，无法构建“以岗位需求”作为重要依据的工作形式，导致工作人员与工作岗位不相匹配的问题，这样不仅无法展示出人力资源的优势、作用，还会增加更多的管理费用，阻碍了公共事业单位的更好发展。

绩效考核制度有待完善

在当前公共事业单位发展过程中，人力资源管理部门存在绩效考核制度有待完善的问题，在薪酬分配方面不够完全公平，工作形式模式不合理，完全是按照行政事业单位中的考核方法来执行工作任务，没有围绕单位的真实情况来设定考核标准，当前的统一化、硬性化的考核标准，缺乏一定的明确性与层次性，无法明确、量化不同性质岗位员工工作的风险、难易程度，不能全面展现出员工的工作贡献度、工作能力，导致薪酬分配不够合理、公平，考核结果和奖罚机制方面缺乏关联性，不能展示出激励功能、作用，员工“同吃大锅饭”的管理形式，无法激发员工的工作积极性，导致公共事业单位的工作效率比较低。

更新人力资源管理理念

在公共事业单位发展过程中，要想促进公共事业的健康、可持续性发展，展示出人力资源管理的优势、作用，一定要注重更新人力资源管理理念，做好人力资源的管理和考法工作，改变传统人力资源管理模式，转换以往把“事”作为核心，让专门负责人来做好职务职称变动、人员调配、人事档案等事务性管理工作，而是要把“人”作为核心，把人当作公共事业单位发展中的第一资源，遵循“以人为本”的管理理念，在开发人、关心人、尊重人过程中提升人力资源管理质量、效率。在创新人力资源管理理念期间，一定要侧重于人力的管理和开发，充分挖掘、调整人力资源，实现人力资源的动态化发展，构建科学、合理、完整的人力资源管理机制，为员工提供更为广阔、专业的发展平台，实现员工个人发展目标和单位发展目标的一致性，激发员工参与工作的主观能动性，为了实现目标而奋力、努力工作。同时，在公共事业人力资源管理模式创新过程中，要想更新人力资源管理理念，一定要展示出思想政治工作的核心价值，为人事管理提供正确的思想导向、思想保证。在人事工作中主要是包含了职称职务升降、薪酬分配、选人留人等内容，这些虽然不会直接影响公共事业单位员工的自身利益，但是如果无法处理好以上内容，那么以上内容一定会成为引发问题、矛盾的焦点，从而影响公共事业单位中的工作环境，不利于构建和谐工作环境。由此，公共事业单位中的人力资源管理工作中，一定要改变以往强制性管理模式，而是要注重引导与发现，对于一些存在情绪苗头的员工，要通过私下交流谈心、座谈会活动的方式，彻底消除员工的矛盾问题、矛盾心理，构建和谐、健康的工作氛围，增强员工工作的向心力与凝聚力。

提升人力资源管理部门的综合素质

在公共事业单位发展过程中，要想实现人力资源管理模式的创新，一定要注重提升人力资源管理部门的综合工作素质，人力资源管理部门员工不仅要具备较强的服务意识，还需要掌握专业的人力资源管理理论知识、专业技能，展现出人力资源管理部门的优势与作用，真正实现人力资源管理模式的优化、创新。基于新发展形势下，在现代化管理理念的引导之下，公共事业单位中的人力资源管理部门，要改變以往成为领导层决策的落实者、执行者，而是要成为战略实施的重要参谋机构，打破传统工作范围中的工作职能，全面延伸、规划、开发、利用、管理人力，对人力资源管理部门工作人员提供更专业、更新的标准，构建一支综合素质非常高的人力资源管理工作队伍。同时，要想提升人力资源管理部门的综合工作素质，一定要让人力资源管理部门员工具备较强的终身学习意识，不仅要自觉、自主学习专业理论知识，还需要在职业层面不断深造、打造，提升自身的专业能力、工作能力，向着更高的目标发展。公共事业单位要定期开展人力资源管理工作人员的教育培训活动，让员工积极参与各种学习活动，邀请一些专家来开展座谈会，引入更多新的人力资源管理方法、管理理念，全面适应现代化人力资源管理个性化需求。

设定科学的人力资源竞争淘汰机制

在公共事业单位发展过程中，要想实现人力资源管理模式的创新，一定要设定科学的人力资源竞争、淘汰机制，以此来激发人力资源管理部门员工参与工作的主观能动性，实现人力资源的科学流动，全面优化、配置人力资源。人力选拔、人力配置属于核心工作内容，只有引入人力资源竞争机制、淘汰机制，才能够实现人事的创新与改革。首先，公共事业单位一定要运用全员聘用机制，消除员工存在的“铁饭碗”工作心理，而是要公平设定聘用制度，全面遵守“能力为主，品质优先”的竞争、招聘原则，对于一些对于人力技术要求非常高的岗位，一定要延长聘用的期限，对于不符合岗位需求的人员要解聘、调离，以此来考核、优化薪酬待遇。其次，一定要结合岗位需求来配置岗位工作人员、优化岗位工作人员，构建合理的权责范围，把每一个员工都安排在最佳、最理想的工作岗位之中，展现出独特的工作优势，这样才能够提高人力资源管理效能。除此之外，一定要设立公平、科学的薪酬分配制度与绩效考核制度，这样不仅能够展示出规范、监督作用，还能够展现出引导、激励功能。公共事业单位一定要设立分类、分层的绩效考核体系与制度，对不同工作岗位、部门的人员，以及工作风险承担、工作劳动强度、工作技术含量、工作职责、工作内容，展开全面化的考核与评估，构建具体化的考核指标，坚持优绩优酬、多劳多得的原则，着重奖励关键岗位人员、高层次人才、业务能力强工作人员，让每一个工作人员都积极、自主参与到工作事务之中。

总而言之，在公共事业单位发展过程中，一定要注重人力资源管理模式的创新，结合单位的实际发展情况，设定科学合理的人力资源管理体系，引入对应的奖罚制度，提高工作人员参与事务的积极性，在优胜劣汰中，充分展示出人力资源的价值，促进公共事业单位的健康、可持续性发展，真正实现人力资源管理模式的优化、创新、改革。

（三亚学院）