共青团改革背景下高校基层团组织凝聚力提升工作思考

李蒙

关键词：共青团改革;基层团组织;凝聚力;能力提升

共青团改革，必须坚定不移以新时代中国特色社会主义为指导，必须要顺应时代的进步与发展，必须始终坚持自上而下与自下而上相结合的方式，不断完善顶层制度设计并及时了解基层团组织存在的问题与困难。高校团支部作为高校中最基层的团组织，肩负着引领青年、服务青年和凝聚青年的重要使命，是强化广大团员青年政治信念的重要载体，是培养社会主义接班人的重要基地，也是大学生提升自己锻炼自己的重要平台。高校基层团组织凝聚力的提升，是有效引领广大团员青年成长成才的重要环节，是增强广大团员青年身份认同感的重要途径，也是团支部实现组织功能与价值的内在要求。

一、高校共青团组织的面临的问题现状

高校共青团的主要功能和任务是加强对广大青年学生的引领，帮助其树立正确的人生观价值观，从而确保高校培养的人是社会主义的建设者和接班人。而基层团组织的凝聚力出现了不同程度的弱化现象，这也是共青团改革迫在眉睫的现实环境。群团组织存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题[1]。高校是团员青年的聚集地，是引领工作开展的主战场，而部分高校在教育资源、 师资力量、 生源基础和毕业生就业竞争力等方面与部属高校存在一定差距，共青团活动开展“娱乐化”问题相对突出[2]。凝聚力的提升，关键在于依靠团组织策划与专业相融合、更具创新性的活动，单纯的“娱乐性”活动，难以深入人心，基层团支部在开展各式各样活动时，又面临诸多问题。

（一）活动形式多样，思想引领不足[3]。团组织开展活动任务量大，开展的活动往往轰轰烈烈、形式多样，但团员青年们普遍反映活动多疲于应付，真正深入人心的活动形式少，值得回味的活动内容少。为了应对上级任务，生搬硬套拼凑活动，忽视了思想引领的内容完善，思想引领的作用体现不明显。

（二）活动内容固定，创新性不足。每年的活动主题会有一定的变化，但是在制定活动内容时，往往首要考虑的内容比较固定，缺乏足够的创新性，团员青年们经常参与重复性的活动，参与积极性会受到一定的打击，基层团干部也普遍反馈开展活动时，团员青年的参与度比较低。

（三）组织活动时，专业融入性不够。团组织按照每次上级部门制定的活动主题来进行活动安排，但是基层团组织也存在与专业融入性不够的问题，专业教育与思政教育中的团建活动存在“两张皮”的现象[4]，这也导致班主任及任课老师对活动的参与度不高，团员青年在活动中很难进一步促进对专业的学习。

二、高校基层团组织凝聚力提升不足的原因

（一）基层团干部的素质还有待于提升

高校中的很多团干部是由学院辅导员来担任的，辅导员的大部分精力投入在学生管理工作中，作为高校最基层的行政岗位，工作相对繁重琐碎，而要把共青团工作做好，自身的素质能能力非常关键，多数辅导员没有足够的时间在各方面提升自己;基层团支部的团干部基本由班级学生兼任，能力参差不齐，工作态度也有一定差距。目前部分基层团组织由于干部能力较差[5]，人员配置不足，导致服务效果越来越差。

（二）没有深入思考如何发挥团员青年自身的主观能动性

在座谈调研过程中，很多团员青年反馈在组织日常的理论学习和团日活动中，往往是班级内的团干部讨论决定内容，没有充分调动团员青年的主观能动性，也没有深入思考过如何调动积极性，这就导致团员青年们在参加活动时缺乏主人翁意识，缺乏参与活动的积极性。

（三）没有充分做到各方面资源整合

高校中以基层团组织在组织、引领、服务学生方面共青团与生俱来的政府行政色彩使其在与青年社会组织的互动中不能建立真正平等的协作关系，因此，当前共青团与青年社会组织之间的交互尚未真正形成合作治理、平等协作的良性互动。共青团在各级层面成立了很多社会组织孵化园，但是孵化园的整体资源整合能力有限，整合能力有时跟不上时代的要求，孵化基地的终端资源整合机制尚未建立，因此，对青年社会组织的有效介入仍然十分有限。

三、对策

（一）明确改革目标，制定具有针对性的对策

在共青团改革的大背景下，为实现高校团支部凝聚力的不断提升，应不断制定阶段性改革方案，并制定相应具有针对性的对策。不断加强制度建设，严格落实支部内的“三会两制一课”的制度，真正作为支部凝聚力与活力的评价基准，提升评价的有效性。充分考虑团支部的实际情况，从团员的思想实际、学习实际、生活实际情况出发，制定科学的管理制度，进而对团员是否具备推优入党等发展资格进行有效评价。

（二）明确职责划分，强化团干部自身建设

作为基层团组织的带头人，团干部的自身建设水平极大程度地影响了基层團组织的凝聚力与活力。为实现基层团支部凝聚力与活力的提升，应健全完善基层团干部的选拔制度，选拔真正想投入能投入到团组织工作中的优秀青年;应不断加强基层团干部队伍建设，严格定期例会制度、培训制度、志愿服务活动，提高基层团干部们的理论素养及实践动手能力，帮助基层团干部们明确工作目标、责任担当，提高综合素质。

（三）推进班团建设一体化，加强班级学风建设

为了进一步提升团支部凝聚力与活力，不断推进班团一体化建设工作刻不容缓。班级的学风好，同学们能够不断提升自己的学习能力和理论素养，对于开展团支部的活动也能做到事半功倍，进一步提升凝聚力。结合本专业特色，以团日活动为依托，开展各类的知识竞赛、学科竞赛，在提升学科兴趣的同时，进一步推动班团建设一体化，进一步加强班级的学风建设。

参考文献：

[1] 习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报， 2016-12 -09（01）.

[2] 刘光林， 邢皓越. 独特性、 针对性、 精准性：高校共青团改革的三个维度[J]. 理论导刊， 2019， 000（002）：89-93.

[3] 李文娟. 社会主义核心价值观引领高校校园文化建设探析[J]. 宁波教育学院学报， 2018， 020（006）：35-37.

[4] 王文娟. 大学生团建思政教育工作中存在的问题及解决策略[J]. 当代旅游， 2019， 000（013）：79.

[5] 刘小莲.新时代共青团干部能力素养提升路径探析[J].西部学刊，2019，（22）：32-35