医院人才引进和招聘过程中存在问题及解决对策

□王丽萍

随着公立医院医改的不断深入和推进，社会群众对医疗行业的社会服务功能和保障职能提出了更高的要求，医院的综合医疗技术水平、人才队伍建设和学科发展面临更大的市场需求和挑战，医疗行业面临更大的市场竞争。“人”作为核心的生产要素之一，是增强医院核心竞争力、开拓医疗行业市场的关键要素。人才引进和招聘成为当今医疗行业解决高层次人才紧缺、培养专业优秀人才队伍建设的有效途径之一。但是在实际的人才引进工作中，存在诸多影响因素，阻碍了人才引进工作的有效开展和实施。近几年来，医院积极引才和招聘，引进了意向人才，在引进后的科研工作开展和团队人才培养等方面很见起色，使一些力量薄弱的科室逐渐锻炼和成长起来，人才引进后相应学科建设和发展颇见成效。然而引才招聘并非非常顺利，引进或招聘的意向人才在引进的过程中因为种种制度政策或各种条件的限制而中途走人的现象时有发生，医院在引才招聘方面做了很多努力但结果不是很理想。

一、人才引进和招聘中存在的问题

1.政策制度的限制和约束。人才引进招聘自主权不在用人单位，要通过上级组织人社、编办、卫健委、纪委等多部门的参与审批和协调管辖，引进招聘的申报流程繁琐，审批手续时效性太长。政策制度在实际的操作过程中缺乏灵活性和机动性，导致既有人才流失的可能性增加。

2.编制身份问题。公立医院是事业单位性质，编制由政府编制部门统一管理，核定的有限编制和无编不准引进或招聘的制度规定，把一些优秀的高层次人才挡在了引才的路上。因为事业单位编制内和编制外还是存在较大区别的。对于看重身份的人会特别在意编制问题，编制身份从一方面体现一定的社会地位，而且在退休以后的各项福利待遇方面也存在很大差别。加之各大公立医院用人总量早已超出核定的编制人数，多数以招聘的合同制用工为主，编制紧张或无空编现象普遍存在，这在一定程度上阻碍了人才的引进。

3.财政支持力度不够。在人才引进资金方面，财政资金应该充分发挥主导作用，人才引进和科研团队培养离不开财政经费保障。现有的财政经费对人才项目的支持往往是“杯水车薪”，起不到决定性的效果。财政资金的匮乏使得薪资待遇方面不能有效满足高层次人才的具体需要，很难在引进人才上形成连锁反应。对于不发达地区的医疗单位，引才所需的资金就是一项巨大的支出，没有财政的支持和帮扶，自筹资金引才只能是天方夜谭，即使千方百计引进人才却不能做到长期吸引并留住人才的长远发展规划。

4.引才渠道不够宽阔。目前引才招聘工作仅仅局限在省市级人事组织部门开展的招聘活动，招聘引进渠道单一，缺乏一些通过人才市场、人才专家库、猎头公司等的引才渠道。缺乏对人才引进招聘工作的深度调查和了解，缺乏对高端人才市场引进渠道和流动需求趋势的有效掌握。引才工作缺乏创新和前瞻性，不能很好地利用现代信息技术手段和交流平台，以适应人才市场流动的需求。

5.引才招聘流程太过僵化。形式化的引进招聘流程不能充分考虑用人单位的需求。上级部门在人才引进和招聘的制度流程规定中应减少一些程序化和固化的思维模式。在人才引进和招聘的过程中要多听取和考虑用人单位的实际需求和引才意向人员情况，引进招聘的人才更能满足用人单位的实际发展和培养要求。减少一些不切实际硬性条件的强加设定，既能减少一些相对的人才寻求成本，还能增加找到与需求更匹配的人才资源的可能性。

二、引才招聘中存在问题的解决办法

1.政策制度因地制宜具有灵活性和可操作性。人才的引进和招聘，不能采取简单的行政手段，也不能完全受制度政策的行政约束。充分发挥制度政策在人才引进中的优势和导向作用，结合用人单位的实际需求和人才市场人力资源现有情况及人才流动规律，因时因地制宜，减少一些硬性条件的规定和限制，灵活引进，放宽招聘政策，更加适合实际操作和运行。

2.灵活运用编制，巧妙转变身份。因身份不同在待遇和社会地位方面会引起一些顾虑，在引才招聘过程中解决身份问题尤为重要。在无编制情况下及时给予引进人员特殊人才专项编制名额，确保能及时引进人才，待有退休、调出等情况空出编制时及时调整专项编制为编制内人员，灵活运用编制，巧妙过渡实现身份的合理转变。这样既能解决身份问题，还能及时引进人才，解除了无编制无法引进招聘人才的困惑。

3.下放单位用人自主招聘权，灵活引进，实行考核备案制管理。对于用人单位的现有引才意向，采用灵活的现有现引的办法，不拘泥于政策时间上的规定和限制。坚持试用、考核聘用的新模式，对优秀、具有真才实学的专业技术人员，开放绿色通道积极引进和招聘。并将人才引进情况、考核内容及结果上报人事部门进行备案，这样可以及时引进所需人才，同时防止人才在时间和空间上的随意流失。

4.加大财政资金支持帮扶力度。人才引进和招聘，资金是关键。加大财政引才资金的投入和管理，保证了引才的成功率和引才的质量和数量，加快了人才引进工作开展的力度。财政资金的注入不仅能够提供和解决引才后的基本福利待遇问题，同时为其开展科研、团队专业技术人员培养及职业规划方面提供财力支撑。

5.畅通引才招聘渠道。灵活运用多种引才招聘方式，尊重人才供求规律和流动规律，根据人才意愿和行业市场需要推动人才合理有序流动，破除人才流动障碍，畅通人才流动渠道。政府人才组织部门牵线搭桥，搭建人才引进招聘平台和通道，为供需双方提供合作的洽谈机会。充分利用现代信息技术的优势，利用互联网线上和线下的方式，通过人才猎头公司、专家人才库、校园招聘和专项招聘平台，可以在医院的文化氛围、人才需求和培养计划、学科发展优势、未来的医院发展战略等方面做一个很好的宣传和推广，让更多的人才了解医院现状和未来的战略发展愿景，吸引更多人才慕名而来，增加选才用才的机会，减少寻找选择的成本。

三、结语

医院作为一个技术密集型的行业，人才是医院发展的重要内因,也是医院可持续发展的动力源。因此，人才引进和招聘是在为医院未来发展积蓄力量。在大胆尝试创新引才招聘多种模式的同时，还需要政府相关部门的积极配合和牵线搭桥，在政策上能够大力支持，积极给予指导和帮扶，各用人单位和政府相关部门有效衔接，做好引才招聘工作的沟通和交流，积极发挥政府部门的独特优势，才能使引才招聘工作更加高效完成。