东台：助推市域治理现代化

市域治理是国家治理的重要支柱，事关人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。近年来，东台市人大常委会紧扣市域治理新要求，凝聚广大代表和镇级人大力量，依法有效履职行权，在高水平推进市域治理现代化中充分发挥国家权力机关和民意机关的作用。

靶向发力，强化监督工作实效，精准助推提升市域治理效能。人大要在推进市域治理中发挥作用，必须牵紧监督“牛鼻子”。近年来，东台市人大常委会聚焦社会治理各个体系全面提升，综合运用听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、工作评议等方式加强和改进监督工作，做到党委工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里，市域治理推进到哪里，监督工作就延伸到哪里。围绕完善城市治理体系，先后组织对城市基础设施配套、交通路网体系提升、老旧小区电梯化改造等情况开展调研监督，促进破解城市治理难题，建设现代宜居城市；围绕完善安全生产治理体系，以《安全生产法》执法检查为抓手，督促深化重点领域、重点企业、重点项目安全生产综合整治，着力发挥“法律巡视”作用；围绕完善民生保障体系，坚持民有所呼，我有所应，关注以教育卫生文化公共资源优化配置为重点的社会事业发展，每年组织评议民生实事工程，督促解决群众最关心、最直接的利益问题，保障人民群众对美好生活的向往。

激发活力，强化代表作用发挥，共同助推市域治理现代化。人大要在推进市域治理中贡献力量，还必须激活代表履职“一池水”。健全代表参与市域治理“新阵地”，建成代表之家20 个、代表工作站71 个、代表工作室319个，率先实现四级人大代表到家、进站、入室全覆盖，并制定出台相关制度，每月20日在人大代表之家（站、室）统一开展代表活动，保证代表家站室“全覆盖、制度化、常活动”。创新代表参与市域治理“新机制”，建立了以双联、双定、双述、双评为主要内容的“四双”代表工作机制，并率先在苏北建立了代表履职志愿者服务机制，及时办理和回复群众诉求，推进问题解决在基层，更好发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用和在维护社会稳定中的矛盾化解作用。丰富代表参与市域治理“新活动”，开展代表比学习、比履职、比奉献、树形象“三比一树”主题活动，组织代表联系低收入农户、督查议案办理、评议部门单位，引导代表在提出议案建议时更多地关注生态环境、教育医疗、交通出行、安全生产等大事要事，更好发挥代表在重大决策中的建言献策作用。

广泛聚力，强化镇级探索实践，大力助推基层社会治理创新。人大要在推进市域治理中担当作为，还必须注重市镇人大共奏“同心曲”。2018 年，东台市人大常委会以省人大试点为契机，创新建立镇级环境报告制度，构建市镇联动立体化监督机制，打通了人大环境监督最后“一公里”，为基层构建生态环境共建共治共享体系贡献了人大力量。近年来，该市人大常委会着力加强市镇两级人大的工作联系和协调配合，实行重要议题联合推进、重点调研联手开展、重大活动联动举行，同向发力，同频共振。尤其是在推进基层社会治理方面不断鼓励镇级人大积极探索创新，推动进一步打通基层治理“神经末梢”，着力为全市治理体系和治理能力现代化建设提供助力。