人工智能时代公安机关参与社会治理的机遇、挑战与变革

陈宇翔

摘要：人工智能时代的到来，能够帮助公安机关缓解警力不足的问题，还能够进行精准化治理、加强民警交流等，但同时，也为公安机关进行社会治理带来了新的问题。本文将研究人工智能时代，公安机关运用现代化技术治理社会过程中，人工智能带来的便利和弊端，并且针对这些不足提出了进行改革的策略。

关键词：公安机关;社会治理;人工智能背景

我国各种高科技技术在不断出现，为人民的生产生活提供了许多便利，各行各业中都渗透了现代化科学技术。公安工作领域中，人工智能技术得到了较为广泛的推广和应用。但是，在进行社会治理的过程中，人们必须要意识到人工智能是应用是一把双刃剑。如何更好地在公安机关工作领域中应用人工智能技术，是当下人们需要思考的问题，而本文正是对这些问题进行了思考和探究。

一、公安机关运用人工智能技术进行社会治理的好处

在2019年，“智能+”概念被提出并且应用于各行业领域，促进了行业转型升级，同时，这也助推了政府治理方式变成了智能治理。人工智能对于大量信息的收集和筛选功能、进行简单自主判断和决策的能力、识别应答和完成任务的功能都有利于智能治理的高效开展。公安机关参与社会治理的过程中正好需要人工智能的这些能力，人工智能能够为公安机关的工作提供很大助力。

人工智能技术有助于缓解公安机关警力不足、工作人员欠缺的情况。我国的警察数量受制于财政预算和编制的约束，远远不能达到美国学者提出的警察队伍数量理论和密度理论，虽然近年来，我国治理体系在不断改革，简政放权、“放管服”等政策大力推进，解决了一部分公安警力不足的问题，但是还远远不够。而人工智能的应用，改變了公安机关社会治理的模式，利用技术进行社会事件分析，结合具体情况进行警力划分等，通过技术能够节约公安机关工作人员的时间和精力，让公安机关社会治理变得更加智能化、高效化。人工智能在公安机关社会治理中的应用能够使得公安执法过程更加优化，决策质量更高，速度更快，且准确性得到提高，还能促进警民之间的交流和沟通，引导人民主动参与到社会治理当中，促进警民关系更加和谐。

二、人工智能技术的应用所带来的问题

然而，人工智能技术的应用也存在不小的问题和挑战。首先，从人治人转变成为机器治人，这其中引发了一系列的伦理问题，若是人工智能代替人类进行思考和决策，就践踏了人权尊严，违背了基本伦理。且当出现问题时，法律无法判断人工智能的责任。公安机关过度使用人工智能技术也可能会引发懒政、责任转嫁等问题。

其次，人工智能技术使得公安机关的运行模式产生了变化，那么公安组织就会产生一定的变革和重塑。如何将人工智能与公安完美结合，建立智能化警务模式是一个难题。另外，人工智能技术中的算法分析等受到开发者的局限，若是设计开发者本身存在认知的偏差，就会导致算法出现问题，不能很好地处理社会事务。

三、公安机关运用人工智能技术进行社会治理的变革方法

（一）变革公安机关组织形式，优化警务流程机制

人工智能技术在公安机关参与社会治理过程中的应用，使得公安执法运行的成本降低、效率得到了提高，其中行政管理、社会治安治理机制、执法权力运行机制等都变得更加高效。比如说，利用人工智能技术，公安办案能够实现领域突破，多省协同破案，整合多方面的警力资源，让办案的效率得到提高。比如，在行政审批、人口服务等方面的流程经过人工智能技术的辅助获得了简化，不少公安工作人员从重复性的工作当中解放出来，是行政管理的效率得到了提高。面对这些现状，公安机关的组织形式必须要进行变革，优化警务服务的流程机制，简化一些不必要的机构和人工服务。同时，要强化公安工作中的政治、管理、技术层面的稳定，最大化地实现公安智能化治理的效果。

（二）加强公安机关的人工智能数据和技术监管

人工智能技术参与到公安机关的社会事务治理当中，其数据和技术的安全性是十分重要的，应该要加强公安机关的数据和技术监管。对待数据，要采用统一的检测标准，进行多层次审核和反馈，还要共享各平台数据，让人工进行抽检，及时发现数据当中的错漏之处。对待技术，要对开发者的职业道德、个人专业技术等进行检测，强化开发者责任制，同时还要避免滥用人工智能技术。通过这些方法，实现对于数据和技术的管理和监测，降低安全问题发生的可能性。

结语

针对人工智能技术的应用存在的优点和不足，我们必须要进行一定的变革，发挥人工智能在公安机关社会治理事务中的优势作用，尽量减少和解决出现的问题，促进公安机关社会事务治理的高效和准确。

参考文献：

[1]何哲：《人工智能时代的政府适应与转型》，《领导决策信息》2017 年第 5 期。

[2]李利文：《人工智能时代精准治理的隐忧与风险》，《河海大学学报（哲学社会科学版）》2020 年第 1 期。

[3]薛金刚、庞明礼：《“互联网+”时代的大数据治理与官僚制治理：取代、竞争还是融合？——基于嵌入性的分析框架》，《电子政务》2020 年第 4 期。

[4]陈克强、孙宇翔：《大数据背景下人工智能“嵌入”公安执法办案的探索与展望》，《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2019 年第 2 期。