新中国成立后的第一条铁路——成渝铁路

邱潇

勇立潮头百年先锋

学党史、温记忆、忆先烈、标先锋。《先锋》杂志社推出年度策划，特开设“奋斗百年路 启航新征程”主题专栏，记录中国共产党的历史伟业，展现中国共产党的百年风华，讲好中国共产党的故事，唱响共产党好的主旋律。将通过系列融媒体产品，聚焦百年来，中国共產党带领成都人民不懈奋斗，历经革命、建设与改革发展镌刻的时代足迹;聚焦百年来，中国共产党人前赴后继，在蓉城大地书写的可歌可泣的革命故事;聚焦百年来，一代又一代共产党人的铿锵誓言，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。

1950年，时任中共中央西南局书记、西南军政委员会副主席、西南军区政治委员的邓小平开始了建设西南的工作，交通运输建设就是邓小平首先必须解决的问题。从1950年开始，邓小平四次领导铁路建设，为新中国铁路事业的发展做出了突出贡献。1952年6月13日，成渝铁路的轨道铺到了终点站成都。这不但是四川的第一条铁路，更是中国第一条自主设计、自主建造、材料零件全部国产的铁路，彰显了中国人民的伟大潜能与智慧。

我们到了四川，一定要把成渝铁路修好

中国的铁路发展史心酸而坎坷。1825年，从英国诞生世界上第一条铁路开始，西方多国的铁路高速发展，19世纪末，世界铁路已经发展到了65万公里。到20世纪20年代，世界铁路已经发展到了127万公里，西方发达国家基本上都形成了铁路运输网络。

然而，中国铁路发展十分缓慢，被世界先进工业国家远远抛在了后面。随着鸦片战争打开中国国门，西方帝国主义为了倾销商品和深化殖民统治需要，开始游说清政府修建铁路。清政府并没有利用好这一客观上发展铁路运输的好时机，始终予以拒绝。1880、1883年，清政府内部先后两次围绕是否修建铁路进行争论。最终，顽固派占了上风，他们罗列修建铁路的3大弊端、25条罪状，认为铁路是西方的“奇技淫巧”，再次搁置铁路建设。1889年，在无力抵抗潮流、帝国主义要求和谋求自身自强等种种因素的作用下，清政府终于将铁路修建定为国策并开始进行铁路建设，帝国主义得到清政府首肯后，为了殖民和经济掠夺，也开始大肆修建铁路。1910年，中国已有铁路6000余公里，大部分在东部沿海地区。民国时期，政府每年修建铁路约500公里，到新中国建立前夕，中国已经拥有铁路22600余公里。但这些铁路，其中很大一部分是西方帝国主义残留下来的，年久失修;很多是军阀和侵略者为战争需要，临时修建，没有总体规划;还有很多遭受了战争的破坏，已经无法再用。留给新中国的铁路，满目疮痍、支离破碎、被人蔑称为“万国博物馆”。

邓小平领导的西南局所面临的铁路局势，比旧中国残留下来的满目疮痍更加严峻，这是因为整个巴蜀大地上，连一条能通车的铁路都没有。20世纪初，为控制四川，西方列强纷纷要求清政府修建川汉铁路。1903年7月，四川总督锡良奏请清政府，要求自主修建川汉铁路，开辟利源，保有主权，从此开始了川汉铁路的筹备工作。然而，列强不同意川汉铁路商办，对修建工程进行百般阻挠。1911年5月9日，丧权辱国的清政府宣布铁路国有政策，将川汉铁路筑路权卖给了英、法、德、美四国，同时还霸占了人民集资的修路款。这一卖国行径引发了震惊中外的“保路运动”，后者成为了辛亥革命的导火线。同年8月，川汉铁路便宣告停工。这条铁路就是成渝铁路的前身。民国时期，修建成渝铁路也多次提上日程。但因为军阀混战、内部矛盾不断、经费不足等因素总是中断修建。抗战结束以后，马歇尔计划帮助中国修建成渝铁路，但是又因为与国民党谈判破裂作罢。1946年，国民党因为军事需要，再次复工，三年之中零敲碎打，修建了一点支线。到1949年新中国建立时，成渝铁路还仅仅是地图上的一段虚线，只完成了设计工程的34%。

成渝铁路是四川通向东方的门户，想要“经营西南”，必须要修建好这条路。邓小平深知建设成渝铁路的重要性。他在解放大西南之前，就说过：“我们到了四川，一定要把川渝（成渝）铁路修好。”1949年，邓小平在入川之前，两次专程前往拜访兵工专家同时也是陈毅堂兄的陈修和，商谈成渝铁路的修建问题。陈修和谈了几点意见：第一，随着汉阳铁厂迁到重庆铁厂，每年的钢轨产量达到了4万吨以上，可以支持成渝铁路建设需要。第二，现有铁路的桥墩、路基、隧道可以利用起来，修建时间将大为缩短。邓小平听后深以为然。在邓小平的委托下，陈修和还为修建成渝铁路物色了几十名技术人才。1949年9月开国大典期间，邓小平再次见到了陈修和，他高兴地说道：“非常感谢你！我们决心把成渝铁路很快修起来”。（俞荣新：《邓小平领导、决策成渝铁路的修建》，载《湘潮》2016年第2期。）

以修建成渝铁路为先行，带动百业发展

邓小平围绕修建成渝铁路做了大量的调查工作，他指出修建这条铁路不仅是四川人民的心愿，而且无论从政治上还是经济上，都十分重要。1949年12月8日，西南局进驻重庆。邓小平在随后进行的西南局扩大会议上，首次明确指出要兴建成渝铁路。（朱兰，《邓小平与成渝铁路建设》，载《四川档案》2004年第4期。）12月31日，西南局召开常委办公会议，邓小平在会上指出：“要以修建成渝铁路为先行，带动百业发展，不但可以恢复经济，而且可以争取人心，稳定人心。”1950年1月2日，邓小平在向中央报告工作时也指出，建设西南经济的第一步就要修好成渝铁路。同年2月8日，西南军政委员会在重庆正式成立，遵照邓小平的指示，该委员会做出的第一项决策，就是“以修建成渝铁路为先行，带动百业发展，帮助四川恢复经济。”（杨斌，《新中国第一路——邓小平与成渝铁路》，载《党史纵横》1998年10月刊。）随后，西南军政委员会委托交通部长赵健民到北京向中央面呈成渝铁路修建方案。

成渝铁路的修建方案呈交不久，邓小平也到了北京，将修建成渝铁路之事当面请示毛泽东。但是从当时的客观条件上看，修建这条铁路，仍然有很大的困难。首先，新中国刚刚成立，百废待兴，资金十分紧张。其次，其它道路的修建工作同样紧迫。单铁路修建，有两条亟待开工，一是海军建议修建的从山东蓝村经烟台到浙江萧山的铁路，这条铁路是为了巩固海防。二是王震要求修建的宝兰线、兰新线铁路建设，这是为了巩固边疆。这两条铁路建设都十分重要。就此，邓小平谈了三点原因：第一，四川自古交通不畅，唯有修建铁路，方能政令通达。第二，重庆、成都是西南中心，天府之国，物产丰富，修建铁路可以带动西南百业兴旺，为其他各地提供优质产品，促进经济发展。第三，中国人从未自行设计、修建铁路，成渝铁路如果修建成功，不仅提高国际声望，而且加快工业发展。邓小平的三点理由说服了党中央，在极其困难的情况下决定立即开始修建成渝铁路。

军队打头阵;专家有职权;花钱少，事情办得好

由于财政紧张，中央指示邓小平，修建成渝铁路要“依靠地方、群策群力、就地取材、修好铁路”。为贯彻中央指示，西南軍政委员会立刻决定，在原成渝铁路工程局的基础上，成立新的重庆铁路工程局，保留全部技术人员，全力投入铁路建设。

为了尽快修好铁路，邓小平决定迅速抽调军队干部充实铁路建设领导班子。他深思熟虑后，认为军队的行动要在地方之前，这样才能抢时间、做表率。根据邓小平的指示，西南军政委员会决定在地方组织工作开展之前，先抽调西南军区部队组成军工筑路队对铁路进行修建。1950年5月，邓小平在讨论关于修建成渝铁路的会议上再次强调：“修成渝铁路，我们的军队要打头阵。”在邓小平进一步指示下，西南军区4000余名解放军开始奔赴筑路前线。6月15日，西南军区直属部队组成的第一筑路队开赴九龙坡、油溪等工地，正式开始了成渝铁路的修建工作。在成渝铁路的修建过程中，整个西南军区前前后后共投入3万余名官兵，他们一手拿枪、一手拿铲，击败了沿线的土匪和特务，推进了铁路的修建。即使是在抗美援朝战争期间，各地部队回归建制以后，西南军区工兵部队的7000余名解放军仍然继续参加筑路工程。

邓小平十分尊重知识分子，尊重人才，他提出：“对专家要大胆使用，让他们有职有权，并在工资待遇上给予从优照顾。”（俞荣新，《邓小平领导、决策成渝铁路的修建》，载《湘潮》2016年第2期。）由于保留了原成渝铁路工程局的全部技术人员，成渝铁路的修建拥有了一批宝贵的技术人才。邓小平还从全国各地调集技术人员，重庆工程局也组织业务培训班，培训技术工人，成渝铁路的核心技术力量被迅速建立了起来。许多专家担任了领导职务，一些非党技术人员也担任了段长、技术指导等职，参与成渝铁路的管理工作。原成渝铁路工程局的选线专家蓝田，为了亲测线路步行上百公里，他提出的改线方案缩短铁路线程23.8公里，为国家节省了巨额经费。苏联专家听说这件事后，当即表示：如果在苏联，这样的贡献足以获得红旗勋章。原成渝铁路工程局的陈祖堂、段其芳、郭彝等工程师也都为成渝铁路的修建做出了极大的贡献。

1950年6月15日，邓小平出席成渝铁路正式开工典礼并致词，指出修建成渝铁路的关键是：“花钱少，事情办得好，我们调出一部分部队参加建筑，也是为着替人民少花一些钱，把铁路建设起来。”（《邓小平年谱（1904—1974）》中，中央文献出版社2009年版，第921页。）事实证明，“花钱少，事情办得好”是完全可以实现的。第一，邓小平指出财政要保证重点，铁路先行，其他缓办。要大力提倡增产节约，保证铁路修建。他指出：“我们还面临着很大困难。我们只好集中力量办一两件事，绝不能百废俱兴。”第二，在邓小平增产节约精神的指示下，工程技术人员通过勘察，就地取材，在质量许可前提下多用石砌，减少混凝土的使用，并尽量利用解放前成渝铁路的路基、桥墩等既有工程，缩短了工期，节省了大量开支。第三，在邓小平的指示下，西南军政委员会决定招募四川游民和失业工人参加筑路，不仅解决了劳动力问题，也为贫苦人民提供了生活保障。四川人民也为成渝铁路的修建做出了巨大的贡献，许多人民群众听说修建铁路，自带工具，自备粮食，甚至将家中备的棺木、门板贡献出来做铺设铁路的枕木，主动支援铁路修建。

在邓小平、刘伯承、贺龙等的领导下，在10多万军民的艰苦努力下，1952年6月13日，成渝铁路的轨道铺到了终点站成都。7月1日，邓小平出席了成渝铁路全线通车大会，并题词：“庆祝成渝铁路全线通车。”

成渝铁路不但是四川的第一条铁路，更是中国第一条自主设计、自主建造、材料零件全部国产的铁路，它的建成彰显了中国人民的伟大潜能与智慧，在中国铁路发展史上具有极其重要的意义。

作者

中共四川省委党校、四川行政学院讲师