公园城市的新经济图景

范锐平

刚才，我们通过短片认识了一个以新思想新理念为引领、志在世界城市体系中后发赶超的成都，一个以公园城市为特质、志在闯出中国特色新型城镇化之路的成都。

九天开出一成都，万户千门入画图。天府之国的每一丝血脉都激荡着创新创造的勇气，每一寸热土都流露出优雅时尚的气息。新时代，我们以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为旗帜，引领城市能级全方位跃升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位彰显。2020年，GaWC全球城市、全球金融中心指数、全球创新指数排名分别跃升至59位、43位、47位，连续5年稳居新一线城市榜首，连续12年蝉联中国最具幸福感城市榜首。

习近平总书记深刻指出，变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。面对新一轮科技革命和产业变革的历史性交汇，我们以后发赶超的自觉和弯道超车的自励，站位全球城市竞争和科技创新前沿，在全国率先成立新经济发展委员会，统筹布局数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大形态”，构建服务实体经济、智慧城市建设、创新创业平台、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳建设、现代供应链创新“七大应用场景”，致力打造新经济话语引领者、场景培育地、生态创新区，建设最适宜新经济发展的城市，新经济企业超过45万家，新职业人群突破60万人，新经济总量指数居全国第2，新经济新动能释放出强大创造力驱动力。

进入新阶段、服务新格局，需要发展新经济增强供需体系适配性。新经济以新技术应用优化供给结构，以新场景生成激发需求潜力，推动产业分工重构、动能更新再造，成为后疫情时代实现更高水平供需动态平衡的重要支撑。我们前瞻布局卫星通信、量子计算等引领技术前沿的未来赛道，重点培育工业无人机、精准医疗等抢占战略至高点的优势赛道，大力支持区块链、清洁能源等面向共性需求的基础赛道，推动创新链产业链深度融合。我们构建未来城市场景试验区，完善机会清单、创新应用实验室、未来场景实验室供给机制，实现从城市场景向场景城市的全方位跃升。我们依托西部国际门户枢纽拉动和国际消费中心城市功能外溢，着力实现开放与创新融合互动、产品供给和市场拓展相得益彰。

践行新理念、创造新生活，需要发展新经济推动以人为核心的新型城镇化。建设践行新发展理念的公园城市示范区，是成都走向世界的鲜明标识，是吸引优秀人才的核心优势。公园城市示范区把服务人、陶冶人、成就人作为价值依归，让人人都享有城景相融的宜居环境，推动城市自然有序生长，把乐观从容、舒适惬意的心灵向往活化为可感可及的现实体验，实现开窗可见千秋瑞雪、推门即是草树云山。让人人享有幸福和美的生活体验，把热爱生活的态度融入城市血脉，实施幸福美好生活十大工程，建设社区服务圈、打造市井生活圈，创造全龄友好、全民共享的高品质公共服务，为老成都留住乡愁记忆、为新蓉漂营造归属认同。让人人都享有梦想出彩的发展机会，把人力资源协同深度嵌入高质量发展场景，以产业生态圈和创新生态链为牵引，构建更具吸引力的人才引育政策，加快打造青年人的逐梦之都、创业者的圓梦之城。

发展新经济培育新动能，生命力在于营造共建共享的创新生态。天行有常，新经济新动能的孕育生长，离不开适宜的气候，更离不开肥沃的土壤。我们将聚焦打造最适宜新经济发展的城市品牌，以政府采购支持种子企业产品应用，以定制化方式赋能独角兽企业市场拓展，以平台化思维推动头部企业与城市深度对接，为企业提供合作伙伴价值承诺。开展“上云、用数、赋智”行动，建设公共数据运营服务平台，推动数据要素流通增值和市场化运营，加快形成数字城市基础框架。把稳定公平可及作为政策实施的关键，推行沙盒管理、设置柔性边界，最大限度赋予新产业新业态容错试错机会，以最灵活的体制、最包容的监管、最高效的服务，吸引最优秀的新经济企业来蓉发展。