国有企业经济责任审计结果运用问题探讨

周国强

摘要：在推进国有企业的持续发展改革过程中，经济责任审计工作的基本发展方向可以达到明确规定经济责任人在法定任期内的经济责任，因此经济责任人的成果成为高管评价的重要参考资料。本文简要指出新时代应用经济责任审计结果的重要性，通过分析经济责任审计结果应用中存在的问题，寻求解决问题的具体措施，发挥经济责任审计应用结果的指导作用，促进国有企业平稳健康发展。

关键词：国有企业;经济责任;审计结果运用

经济责任审计在当前我国经济占有重要主导地位，是经济监督执法的有力支撑，受到国有企业的高度重视。经济责任审计工作结果的正确运用与经济责任审计的主导作用息息相关，有助于有效促进经济审计工作目标的正确实现。但是，国有企业经济责任审计工作结果的正确运用还仍然存在一些突出问题。

一、经济责任审计结果运用的重要性

1.1重视审计结果运用是现代社会发展趋势

基于经济责任审计的结果，可以客观地分析和评价企业内部控制体系的有效性，促进国有企业良好稳定运行的各种内部制度管理体系，对于整个经济社会的和谐健康发展也十分重要。

1.2结合强化审计结果运用为监督工作提供依据

對国有企业而言，准确运用企业经济责任审计报告结果，有利于内部风险控制管理体系的不断完善，准确防控内部管理运行过程及其中的各种风险。以企业经济责任审计结果为主要依据，合理分析国有企业内部风险控制因素，发现内部管理中的漏洞和潜在企业风险控制因素，严格监督被审计部门。督促企业积极采取有效监管措施切实防范风险，从根本上正确承担风险，这也是可以预防的，从而推动公司发展，不断完善各项监管制度，对于提高公司内部管理效率具有重要意义。利用经济责任审计结果，领导人员的日常经营管理工作可以做到充分发挥审计的监督管理职能，转变国有企业日常经营管理作风，提高国有企业审计工作效率。

1.3审计结果可成为考核干部重要参考

开展企业经济责任审计，可以利于企业领导人员对其承担经济责任的具体履行绩效情况，及时进行全面绩效监督和进行科学绩效评价，有利于促进其经营责任的履行，促进其廉洁自律。在经济责任审计过程中，可以公平、公正、客观地对相关企业主体负责人的相关经济责任进行评估，明确企业负责人在企业经营管理决策、财务等各个方面的具体履职尽责情况，经济责任审计结果同样可以为高管部门评价企业提供重要的参考依据。

二、经济责任审计结果运用存在的问题

2.1审计结果缺乏科学性

国有企业经济责任审计过程中，要合理定义和评价审计过程中存在的问题，被审核方工作水平不高，审核评价指标和处理由于缺乏机制等影响，审计结果缺乏科学有效性。

首先，经济责任审计通常范围广泛且复杂，大多数国有企业内部审计是会计及相关经济学学士学位，知识结构不完善，识别某些事实可能存在在偏差，审计结果不够准确。其次，国有企业不同于政府机构，在分析负责任的行为或事项时，缺乏差异化的评价指标，只能由内部审计师的经验决定审核的范围和进行审核，影响审核结果的标准化。三是因内部经济责任审计处理机制缺失，在认定经济责任的错误和责任追究的方式上没有提供科学依据，基于审计结果提出的建议没有指导意义。

2.2审计结果缺乏权威性

一是部分国有企业内部审计部门地位不高，自身绩效评价可能依赖被审计的各位领导，审计活动极易受到干扰，内部审计部门的独立性难以保证。第二个是很多国有企业尚未建立健全经济责任审计协作制度，内审部门“单打独斗”，部门之间缺乏联系，不重视审计结果的使用，导致审用无效果。三是国有企业内部经济责任审计主要是事后监督。引导实施有效问责，新领导往往对处理过时账目和审计结果持消极态度，审计结果的作用大大减弱。

2.3审计结果缺乏公开性

一是在纠正审计问题时缺乏民主监督，对被审计领导缺乏警示压力。审计结果给人一种毫无意义的印象，审计和舆论监督的综合作用没有发挥。二是国有企业尚未落实经济责任审计结果公布的制度要求。审计部门没有充分理由公开审计结果。三是关于国有企业内部经济责任的研究很少，案例也很少。企业为保护自己的声誉和领导者的执行能力，不支持经济责任审计结果的披露。

三、经济责任审计结果运用的措施

3.1加强对经济责任审计结果运用的重视

在新的经济环境下，要维护国有企业的经济利益，内部管理机制仍然亟待不断完善，为不断促进国有企业长远健康稳定发展奠定坚实基础。经济责任审计的一个独特之处就就是其在于它不仅仅只是局限于企业责任审计本身，而是将其作为检查领导单位、发现违纪违规行为、发出警告、促进整改的一种手段。这样的关系影响到整个企业的经济整体健康发展。为最大限度地充分发挥企业经济责任审计结果的重要价值，企业可适当设立内部责任审计管理机构，由外部审计董事直接负责领导，改善企业运作和内部审计机构的地位。另外，国有企业对经济责任审计结果的核心价值意识有待不断提升，敦促国有企业领导人明确经济负责的审计结果的重要性，这对于共享审计结果提供条件是非常重要的，对实现经济责任审计目标也很重要。

3.2健全制度机制，巩固内审职能地位

一是提高审计监督水平，将内部审计部门置于国有企业最高管理层的直接指导下，确保审计人员在不受外界干扰的情况下开展工作。二是协调国有企业各职能部门共同努力推进企业经济责任审计工作，加强统筹协调互相配合，形成企业经济责任审计制度综合力。定期或不定期召开联席会议，研究讨论审计措施或更正，通过联席会议制度体现经济责任审计的严肃性。三是遵循离任审计与在职审计相结合，充分考虑企业审计需求和审计资源，对重点企业领导干部年度任职审计进行规划和行动。对突然的、临时的、重大的人事变动进行离任审计，增加了经济责任审计的重要性。

结束语

在党风廉政建设背景下科学应用国有企业经济责任审计结果，可以支持党政部门决策，促进干部人事监督的有效实施。这对国有企业的长远发展非常重要。经济责任审计要根据国有企业的实际情况依法依规开展，寻找可行的经济责任审计方法，深入研究经济责任审计结果的应用标准化，高效开展经济责任审计工作，使经济责任审计结果更有利于国有企业发展。

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