根据指挥部的通知要求,为有效完成脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴等各项工作,确保结对帮扶工作稳步推进,决定继续保持原有结对帮扶对象不变……
2021年10月28日,我和几个同仁到都安县澄江镇八仙安置新区慰问再跟踪的贫困户,到了我帮扶的贫困农户(B区32栋1-204号)××欢家,因为是习惯了的缘故,我不请自进,进××欢的客厅坐了下来,跟我同行的其他人都站在门外相互观望,没有进门。××欢对门外的其他人再说“帮扶啊,来来来,屋里坐呀”。我问××欢“你叫我而已,他们哪敢进来”,××欢说;“你们什么官什么领导我不知道,你们干部现在都有同个名字叫—帮扶”,贫困户××欢的这句话给我一时候懵了 ……
五年前的2016年年初,根据中央、自治区以及上级各级政府部门清准扶贫决策的安排部署,都安县粮食局(2019年拼入县发改局)15人浩浩荡荡进入都安县澄江镇旁禾村进行清准扶贫工作,下半年,由于工作的原因,我们有两个同志留在旁禾村继续工作,余下的由局长×××带队全部投入到澄江镇自成村进行开展准脱贫工作,一挂就是5年(不含农户脱贫后跟踪的两年)。
一、丢掉虚幻的“光环”,查贫情之根。
起初,我们对脱贫工作有一种心态是--安于现状,农户想吃好住好他们会自己想办法的,没有谁会饿死得等等。并且自己年纪已五十挂零,一股任其自然、天生天养的封建观念油然而生。但我又想:我是个有30年党龄,并且又是多年得到党组织教育培养的公务员,应该始终如一地履行党员义务,贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参与改革开放和新时代中国特色社会主义建设,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。又想起在精准扶贫、脱贫攻坚战工作会议上,县委书记、县长都一再强调:脱贫摘帽是历史赋予的光荣使命,是当前最大的政治任务,因此,要提高政治站位,增强政治自觉,我们是带着任务去搞扶贫直至脱贫工作的,不能单纯认为是下乡填填表就回来的,不要搞形式主义,不准搞数字游戏,要真扶贫、扶真贫,贫困农户不脱贫,我们坚决不收兵。
我被安排在自成村地年队,全队12户就有9户贫困农户,有5个贫困户23个贫困人口交給我帮扶。这5户,2015年精准识别的分数是30—49分上下,人均耕地面积为0.6亩,没有任何其他经济来源,年人均纯收入在1500元以下,扶贫工作十分艰巨。按照“两不愁、三保障”要求,必须做好“一户一册一卡”的填写,我们手拿小本儿、脚穿解放鞋,逐户到家里、地头了解本人帮扶的5个农户的基本情况,用差不多一周的时间,对5个农户的户籍信息、收入来源、贫困原因、联系方式等等了解得一清二楚,对各种需要的证件如身份证、银行储蓄本及卡号、残疾证户口本等,进行拍照上送。为贫困农户填写《手册》、引导农户开发脱贫项目、选准主攻方向,制定一个科学合理、因地制宜、切实可行的年度帮扶脱贫计划和措施,分门别类,因户因人施扶,用倒计时的办法制定脱贫时间。
二、鹅毛虽然礼义轻,缘在“情谊重”。
逢年过节送温暖。在每年的春节、中秋节来临之际,都提前走访慰问帮扶户家庭。每到一户,都关切地询问他们的生产生活情况和身体健康状况,了解他们存在的困难和要求,向他们送上新春的祝福和节日的问候,并送去了米、面、油等慰问品。其次是及时给贫困农户的农民朋友宣传国家、自治区、市县对扶贫工作的新政策,使他们能够知晓新政策、掌握新知识、新信息,对脱贫工作目标的信心和决心。
三、跳出“以粮为纲”圈 ,调产业妙方。
地年屯人均0.6亩的旱地,正常年景,按照每亩最产量800市斤计算,玉米年收2400市斤,按照每市斤1.3元算,玉米单项收入3200元左右,人均300多元,还没有扣除人工、种子、肥料等费用。山区的旱灾、风灾、涝灾等自然灾害又十分频繁,如果遇上严重的自然灾害,产量更低,甚至颗粒无收,有倒贴的结果。由于这种原因,我们进驻农户了解具体情况、找出穷根以后,根据“依山靠山,靠山吃山”扶贫工作思路,咬定青山不放松,鼓励农户调整产业结构,走出一条发展养牛业的致富道路。通过产业扶持、教育扶贫、医疗扶助、残疾人补贴、最低生活保障扶助、雨露计划等有效灵活的扶持扶助方式,加上外出务工的收入,帮扶的5个贫困农户分别在2017年、2020年全部脱贫,年人均纯收入都达到国家的脱贫标准。
四、抓落实帮扶措施,使“扶真贫”劲。
从今年2016年开始,我们集中力量实施“六大扶贫工程”:一是产业带动扶贫工程,壮大农业、工业、旅游业等产业,抓好劳务输出,积极改变经济落后的面貌,一个贫困户实施养牛项目;一个户实施种葡萄产业;三个贫困农户因劳力全部外出劳务,给人代养,单产业项年收入人均在1200元以上。二是生态移民扶贫工程,4个贫困搬迁户搬迁到八仙新区安置点,全部实现“搬得出、稳得住、能致富”,为“两不愁三保障”奠定有力的保障。三是基础升级扶贫工程,通过“改路”“改水”“改房”“改电”,通过沟通, 通地年屯的1公里石沙路已于2018年硬化,改善农村发展条件;四是科教扶贫工程,贫困农户中,有2个在校获得雨露计划资助。此外,还鼓励贫困农户农民积极参加县、乡镇、村的各种技能培训,据不完全统计,5户贫困农户的13个劳动力参加技术培训达到130人次;五是金融支持扶贫工程,2个贫困农户2016充分利用获得贷牛还牛贷款5000元作为基金发展壮大牛产业,年收入在20000元左右。
我帮扶的有XX欢农户依靠“实施扶贫移民脱贫一批” +就业转移等方式,年收入达20000多元。经过国家级、自治区级以及第三方的各项指标的综合验收,XX欢户“两不愁,三保障”均达到国家标准,2017年光荣脱贫。
2020年,是都安县打赢脱贫攻坚收官之年。这一年,都安就像当年全国要解放的1948年平津战役一样紧张。因此,我们按照县委、县政府的部署,采取超常规措施,统筹规划,奋力推进。通过开展守初心担使命、决战决胜脱贫摘帽“百日攻坚”、“万名干部进千屯入万户抓整改促脱贫转作风下沉一线作战月”、挂牌作战月、“四大战役”歼灭战、百日攻坚查缺补漏“六大专项行动”、“一切工作'服从于、让路于、服务于'脱贫攻坚 “三合一”的“一级备战”状态,以决战决胜之势发起脱贫攻坚最后总攻。通过这样紧张又有序的工作,我的联系户又有3个农户实施易地搬迁+就业转移等方式脱贫;一户实施特色产业+就业转移脱贫。经过自查,我所挂的5个户贫困农户自2016年起至2020年,每年的人均纯收入都在1000元以上的幅度递增。2020年11月份都通过了自治区、国家和第三方的验查验收,2020年,所帮扶的5户,人均纯收入达6000元以上,全部如期高标准、高质量脱贫,“两不愁,三保障”都达到国家标准。从2020年10月份至2021年的9月份的统计标明,这5户通过外出劳务收入、种植养殖业调整等措施,加上政府各项政策的扶持,这5户人均最少的农户为7600元。
看来,这个“牛”名还继续使用。
作者简介:蓝必勇,农历1964年12月出生,男,壮族,大专,1983年至1991年任小学教师,教导主任。现供职于广西河池市都安县水库和扶贫易地安置局工作,二级主任科员。