学习型高校教师党支部机制创建的困境与路径

宗宝璟

摘要：在学习型组织视域下，高校教师党支部必须完善机制建设，以适应高校党建工作的科学化发展、满足高校自身发展及教师党员素质增强的需要。鉴于当前高校教师党支部创建学习型组织机制的过程存在学习活力不足、建设模式传统、考核监督机制不完善及教师党员意识薄弱等问题，高校党建工作者和教师党支部管理者、教师党员应共同努力，紧跟学习型组织发展的时代要求，在全面从严治党的局势下创建学习活力机制、创新机制、考核监督机制及领导机制，不断激发教师党员的学习积极性，为学习型教师党支部的建设提供新思维、新监督和新保障。

关键词：学习型组织；教师党支部；高校党建

基金项目：开封市哲学社会科学2020规划调研课题（ZX SKGH- 2020- C102）

高校教师党支部是高校基层党建的重要组成部分，以教师党员为主，发挥教育教师党员、开展党组织工作、巩固教师党员联系的重要作用，当前高校教师党支部多以院系、教研室等为基本单位，在开展党员教育及落实党组织工作的过程中表现出一定的先进性及联系的便利性。教师党员是高校教师党支部的主体，其基本都接受过深层次的教育，具备硕士、博士等学位，具有较高的知识水平和良好的思想道德修养，但其在高校工作中也面临教学任务繁重、科研成果压力等困难，导致其对参加教师党支部学习或工作时表现出不积极、成果不显著等一系列问题，严重影响高校教师党支部的工作[1]。而以建立愿景、团队学习、改变心智、自我超越及系统思考五项要素为重要特征的学习型组织便能很好地解决高校党支部建设中存在多种问题，学习型组织具有持续学习的能力，能充分发挥组织成员的创造性思维，推动有机的、符合人性特征的、可持续发展组织的建设。在学习型组织视域下，高校教师党支部能从现存的问题入手，探索出符合新形势下高校党建要求的学习型教师党支部，并不断发挥学习型教师党支部的积极作用，推动高校党建工作的整体进步。在新形势下，不论是高校党建工作科学化发展、高校自身发还是增强高校教师党员的综合素质，都需要高校创建学习型教师党支部机制，只有高校完善学习型组织视域下教师党支部的机制创建，教师党支部才能发挥其应有作用。但值得注意的是，当前高校创建学习型教师党支部机制仍面临一些困境，高校党建工作者及教师党员应共同努力，有针对性选择或创建合适的建设路径，在高校创建完善的学习型教师党支部机制。

一、学习型组织视域下高校教师党支部机制创建的必要性

学习型组织能为高校建设教师党支部提供便利和有效指引，帮助高校教师党支部更贴合国家及高校党建工作的方向和要求，同时建设学习型教师党支部也是帮助高校党建更加科学化发展及增强高校教师党员素质的需要。只有创建学习型教师党支部高校自身也才能获得更全面的发展和进步。

（一）创建学习型教师党支部机制是提升高校党建工作科学化水平的需要

党建科学化是新形势下加强党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性的重要依据，在全国推行党建科学化的背景下，高校也应紧跟时代发展和政策要求，在高校各基层组织开展科学化党建工作，在高校教师党支部中创建学习型组织机制，便能帮助教师党支部转向科学化的发展道路，为高校整体党建工作科学化水平的提升提供助力。高校创建学习型教师党支部要求教师党员树立终身学习、为党奉献、努力奋斗及科学党建等思想，而这些思想意识的确立正是以科学方法开展党建、以科学理论指导党建的重要思想基础，只有如此，高校教师党支部的建设才能符合科学的发展规律和特征，教师党支部工作的开展才能在符合时代发展需求的基础上提出解决实际问题的科学方法，并为解决党建问题提供新的科学化的经验。同时，高校创建学习型教师党支部机制还能有效改变教师党员的心智模式，使教师党员养成自觉学习、探究科学的习惯，带领教师党支部整体养成良好的学风，形成科学探究的氛围，从而使科学化发展贯穿整个党支部，帮助党支部不断朝着科学化的方向前进。在此基础上，高校整体党建工作才能走向科学化的发展，其提升科学化发展的水平才能得到有效促进。

（二）创建学习型教师党支部机制是高校自身发展的需要

高校是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，高校组织内的每一个成员、每一个党员都必须在当前严峻的社会发展形势下承担艰巨的教学、科研及党建使命，而只有建设学习型党支部机制，高校才能通过各级党支部向党员传达认真学习、努力研究的任务，并帮助党员养成认真学习和科学研究的习惯，以为其完成高校及时代赋予的任务奠定基础，进而带动高校整体实现更高层次的发展和进步，创建学习型教师党支部便是其中重要的组成部分。高校教师党支部是承接高校党建工作任务、联系广大学生党员的中间者，承担着党情党建工作上传下达、密切联系群众、落实重大工作的重要任务，只有在教师党支部中创建学习型组织相关机制，帮助教师党员养成自觉学习、深入研究、认真工作的习惯，其才能在日常科研、教学及党建工作中保持良好的习惯，促进各项工作的正常有效开展，同时帮助高校获得自身的整体进步。此外，在当前世界局势变化莫测的背景下，高校要实现自身的发展、继续承担好培养社会主义“四有”青年的重大使命，必须以教师党员为主要推动力，以学习型组织机制激发教师党员的学习积极性，发挥教师党员在工作学习中的模范带头作用，进而在全校范围内形成努力奋斗、积极向上的工作探究良好风貌，不断为高校实现自身发展、落实时代使命提供动力和有效支撑。

（三）创建学习型教师党支部机制是高校教师党员素质全面增强的需要

创建学习型组织是促使组织内全体成员自觉学习、持续学习的重要形式，是帮助组织内成员实现创新、完成自我超越的有效支撑，在高校教师党支部内创建学习型组织机制，能帮助教师党员全面系统学习党建相关知识、了解时代发展和党建工作的需要并树立自觉学习、合作进步的习惯，如此高校教师党支部既能完成党建相关工作，还能帮助教师党员学习知识、锻炼能力，获得素质的全面提升。一方面，学习型教师党支部机制要求教师党员树立自觉学习意识，养成自我发展和超越的目标，为教师党员增强素质奠定内在动力。教师党员是教师党支部的主体，并在高校党建工作中占据重要地位，只有在教师党支部中创建学习型组织机制，教师才能顺应要求自觉学习，并在支部内寻求与教师及管理者之间的合作探究，从而养成自觉学习习惯，在思想层面养成自我超越的意识。另一方面，学习型教师党支部机制是通过支部队伍建设的途径，帮助教师党员获得自身发展和提升的重要依据。在高校整体范围内，虽然存在培养人才、提升党员素质的目标和实际行动，但要切实实现教师党员素质的增强，还需从教师党员队伍建设入手，即通过创建学习型教师党支部机制实现提升教师党员素质的内化，通过学习型组织带动教师党员队伍的自我建设，从而实现教师党员素质的提升。综上，只有从教师思想自觉和教师党支部内化行动两方面入手，教师党员的素养才能获得全面提升，而在教师党支部中创建学习型组织机制，又是推动上述两方面问题发展的源動力，所以必须重视在学习型组织视域下，高校教师党支部的机制创建。

二、学习型组织视域下高校教师党支部机制创建的困境

学习型组织为高校教师党支部建设带来的新的角度和机遇，高校教师党支部机制创建朝着学习型组织的方向前进也是高校党建工作的需求，但在具体实施过程中，又会因教师党员主体、教师党支部组织内存在各种问题而产生阻碍。

（一）教师党员学习积极性不高，影响教师党支部内的生机与活力

高校教师党支部是教师党员参加组织生活、学习党建知识、落实党建任务的重要载体，在当前环境下存在一系列问题，严重影响学习型组织视域下教师党支部机制的创建。一方面，高校教师党员学习积极性不高，不符和学习型组织的需求和特征。教师党员在是一名党员的同时，还是高校内的授课教师和科学研究者，其日常教学和科研任务也是其生活的重要组成部分，且当前高校教师的学历层较高，常有参会、报告等任务，这些工作会占据其生活的较大部分内容和比重，导致其在党支部内表现出学习积极性不高、参与组织生活缺乏动力等现象，从而影响教师党支部内组织生活的生动开展。另一方面，高校教师党支部内活动形式较为单一、内容陈旧、缺乏创新，党支部内缺乏生机与活力，教师党员在其中也无法获得良好教育。当前高校教师党支部虽已根据高校党建的要求不断朝着创新的方向发展，但由于教师积极性不够、负责人重视程度较低、在信息化时代缺乏有效指导等的阻碍，支部内活动及教育内容仍表现出一定的落后性，参与活动和学习的教师党员也不积极对待，导致教师党支部内缺乏生机与活力。基于此，高校教师党支部便无法有效开展学习型组织机制创建。

（二）学习型教师党支部沿用传统建设模式，缺乏创新

近年来，高校教师党支部也积极响应建设学习型党组织的号召，在教育党员、开展理论研究及落实活动方面都表现出一定的努力，但其根本机制上未进行创新，教师党支部的建设仍采用较为传统的模式，与学习型党组织的要求和时代发展表现出一定的差距，影响其支部学习能力和组织技能的提升。首先，教师党支部内成员未树立创新理念。教师党员在应对日常教学和科研工作之余，仅剩较少的精力投入于参加党支部活动、接受党支部教育，在建设党支部组织时更是被动地作为参与者，无法在思想层面养成创新意识，对党支部的建设提升具有创新性的意见。其次，高校教师党支部管理者在引导教师党员学习知识、参加活动时，也只是按部就班地进行，未从时代发展和学习型组织的深刻内涵出发，探寻具有创新特性的支部建设模式。这一方面受限于管理者及教师党员创新意识的缺失，高校缺乏对教师党支部建设的资金技术支撑也是重要原因。最后，高校教师党支部管理者和教师党员在具体实践中也缺乏对创新机制和创新方式的落实，使教师党支部仍以傳统方式开展活动，其建设模式也表现出一定的落后。管理者和教师党员是高校教师党支部的主要参与者和建设者，其在学习知识、理论研究及活动设计和参加的过程中只是按上级要求开展，不加创新和改进，虽不会出错，但长此以往容易导致教师党支部内存在学习动力不足、发展生机不够等问题，从而导致高校教师党支部无法真正实现学习型组织的要求，也会成为学习型组织视域下高校教师党支部创新机制建设的阻碍。

（三）学习型教师党支部考核评价机制不完善，影响支部建设实效

在学习型组织视域下开展高校教师党支部的机制创新，必须重视对支部工作及教师党员在支部内参加工作、接受教育的结果进行有效的考核评价和监督管控，虽已有部分高校开始重视对教师党支部的考核监督，但相关机制建设仍不完善，教师党支部建设学习型组织实效也无法得有效反馈，教师党支部党建工作的开展和学习型组织的建设都受到严重影响。首先，部分高校教师党支部缺乏完善的考核监督原则规定。教师党支部在开展考核监督工作时，存在较大的随意性，或因原则规定不完善，在考核监督时只是一味地沿袭传统，考核监督工作难出效果。其次，高校教师党支部还存在考核监督指标不明确问题。学习型组织要求，在组织内开展教育学习工作时，需要对相关成果进行有效考核、对参与学习设计及接受者进行监督，并对各种考核监督设定明确的指标，以发挥以评促建、以评促教的作用，而部分高校教师党支部在设置考核监督指标时，无法全面反映支部建设、党建工作及教师党员教育各项工作，既缺乏整体性也缺乏针对性，考核监督效果便无法有效显现。最后，高校教师党支部在建设学习型组织的过程中，还缺乏对考核监督主体的完善。当前大多高校教师党支部考核监督工作的开展仅以支部内领导和教师党员为主体，党外监督未被纳入教师党支部建设，这既不符合当下全面从严治党的总要求，也无法客观有效的反映教师党支部建设存在的问题，影响其组织建设和工作开展的科学性。

（四）学习型教师党支部领导班子建设薄弱，支部建设方向缺少保障

高校教师党支部领导班子一般从教师党员中选拔，由校内专业教师担任，虽然支部领导班子具有较大的工作热情，但专业教师党员一般缺乏党建工作的经验，在带领教师党员开展支部建设、党员教育学习等过程中，也较易引发各种问题，不仅影响教师党支部建设的效果，教师党支部正确的前进方向也缺少应有的保障。一方面，高校教师党支部领导班子选择标准和方式存在问题，导致领导班子建设薄弱。当前高校教师党支部选择领导班子多从支部内评选，评价标准多为教师党员在日常学习和工作中的表现，评选主体为支部内成员，在评选过程中，容易出现部分教师党员为了表现而表现，未真正学到党建工作的精髓，对党支部工作的细节和总要求把握也不准确，而以支部内成员为评选主体也存在不合理成分，会影响评选的客观性和真实性。所以在高校教师党支部内会产生领导班子建设薄弱、无法领导支部建设的问题。另一方面，教师党支部内学习氛围不浓厚，教师党员存在党员意识淡化、对领导班子及领导机制的建设不关注等倾向，严重影响学习型组织视域下教师党支部的建设。高校在追求高就业率、高科研成果的过程中，往往忽视对教师党员的政治考核，再加上教师党员日常教学和科研任务的繁重，不积极承担支部工作、参加学习，其党员意识便产生淡化的倾向。在此背景下，教师党员对支部内领导机制的建设便缺乏关注，对党支部相关制度建设也不深入了解，进而使教师党支部内领导机制的建设也无法取得应有效果，教师党支部的发展方向也缺乏正确领导和必要保障。

三、学习型组织视域下高校教师党支部机制创建的路径

为突破学习型组织视域下高校教师党支部机制创建的困境和阻碍，高校党建工作者、教师党支部管理者及教师党员应共同努力，从学习机制、创新机制、考核监督机制及领导机制各方面入手，确保教师党组织机制创建的正确和有效。

（一）创建学习活力机制，激发教师党员的学习积极性

学习型组织重在要求组织内各成员积极学习，在组织内形成争相学习、努力奋进的氛围，并得到长久保持，为应对高校教师党支部内成员学习积极性不高的困境，高校应在教师党支部内创建学习活力机制，带领教师党支部朝着学习型组织的方向发展，从而激发教师党员的学习积极性，并促使其养成自觉学习的习惯，在与教师合作交流的基础上适应学习型教师党支部的发展特征，保持学习活力并持续发展。一方面，在高校教师党支部中创建学习活力机制需要高校及教师党支部创新教师党员学习的途径与方式，并丰富教育资源建设，为教师党员带来不同的吸引力。高校和党建管理者应积极发掘校内及当地特色教育资源，教师党员的工作和生活与高校及当地密切联系，对特色教育资源有强烈的亲和力和认同感，从发掘特色教育资源入手，可激发教师党员的学习动力。同时在信息环境下，高校和党建工作者可创新党支部内教育的方法，使教师可通过多种途径学习党建内容，如高校可将集中观看具有教育意义的电影及纪录片等作为党支部教育党员的途径，既丰富教师党支部的教育形式，又吸引教师党员的参与积极性，从而在教师党支部内实现具有生机与活力的学习机制。另一方面，在高校教师党支部中创建学习活力机制需要教师党员养成自觉学习、合作探究的习惯，以习惯带动实践，提升教师党员的学习积极性。教师党员是教师党支部的主体，其思想和行为对党支部的组织和活动产生重要影响，所以需要以学习型组织的原则和特征培养教师党员自觉学习的习惯，党支部管理者可深入分析组织内教师党员的特性和需求，提出针对性解决问题和提升教师学习积极性的活动设计或案例组织，通过形式多样的活动带动教师养成自觉学习的习惯[2]。同时，教师党员还应重视教师党支部在其组织生活及日常工作中的重要作用，与其他成员合作交流，针对学习的内容和遇到的问题深入探究，致力于在支部内形成积极向上的浓厚学风。[3]只有如此，高校教师党员的学习积极性才能得到有效提升，学习活力机制在教师党支部内才能得到创建并发挥效力。

（二）建设创新机制，改革学习型教师党支部建设模式

学习型组织具有持续学习能力，能综合组织成员个体与组织整体发展的有益条件形成最优发展模式，在高校教师党支部机制创建中，为应对教师党员个体发展及支部整体发展积极性缺失、方式缺乏活力等问题，高校及党建工作者应在教师党支部内建设创新机制，改变学习型教师党支部的建设模式，使高校教师党支部不断贴合学习型组织的发展特征，顺应时代发展的要求，支部建设也不断获取活力和成效[4]。首先，高校教师党支部成员应树立创新理念，为建设创新机制奠定思想理论基础。教师党员应在日常学习知识、参加组织活动时重视创新，养成创新学习内容、形式及活动组织习惯，不断在党支部内形成重视创新、力争创新的良好风貌，在全体教师党员思想中养成创新意识，推动学习型教师党支部建设模式的创新[5]。其次，高校教师党支部管理者应带领教师党员寻求支部建设模式创新的途径和方式。党支部管理者可将信息化技术引入党支部建设中，使“两微一端”等新媒体形式与教师党支部建设深度融合，在拓宽支部建设平台、丰富支部建设形式的基础上推动创新机制的建设。最后，高校教师党支部管理者和教师党员之间应形成合力，共同将建设创新机制落到实处，推动高校教师党支部朝着学习型组织的方向前进。为此，在创新理念和创新方法的支撑下，教师党支部应将创新落到实处，在教师党支部中建设创新机制，实现教师党支部建设模式的创新、活动方式的变革、学习内容的丰富。如此，高校教师党支部才能符合学习型组织的要求和发展特征，并在学习型组织机制建设的过程中实现更高的发展目标。

（三）创设考核监督机制，完善对学习型教师党支部的评价

高校教师党支部是上情下达的重要纽带，在学习型组织视域下，完善高校教师党支部建设需要创建完善的考核监督机制，对教师党支部学习型组织的建设及教师党员在支部组织建设过程中的表现进行合理有效的评价，帮助学习型教师党支部更好地践行新形势下的党建工作，达到新型学习型党支部建设的目标。首先，高校党建工作者应为教师党支部制定考核监督的原则，以原则定基调、控方向，为学习型教师党支部的评价提供考核方式、考核内容、考核主体及考核方向等多种依据。在对学习型教师党支部的考核原则中，还应对考核具体指标做出明确规定，在兼顾考核工作整体的基础上，还应凸显各项指标的针对性，如此考核工作才能发挥其实效，相关工作也才能得到有序开展。其次，在完善的考核监督机制中，还应包括考核监督结果的反馈，只有充分关注考核结果的反馈，以反馈信息指导学习型教师党支部后续工作的开展，党建工作的考核整体才能有效运轉。所以高校教师党支部应重视对考核结果的反馈和运用，为结果的落实设立相应的制度，明确考核结果对党支部建设及教师党员个人的影响，如对未达到考核标准要求的教师党员个体，可取消其参加党内评优等的资格，从而以相关制度明确高校学习型教师党支部考核监督机制的有效落实。最后，高校教师党支部在学习型组织视域下建设考核监督机制，对考核监督的主体也应有所规定，从考核监督主体中确保相关工作客观、科学、有效地进行。一方面，学习型教师党支部内组织成员及党建工作者应成为相关考核和监督的主体，发挥党员主体自评自检的作用；另一方面，教师党支部外的教师群众、学生主体等也应成为考核监督的主体，发挥其党外监督对教师党支部建设及教师党员个体的客观评价，从两方面共同提升学习型教师党支部考核监督机制的科学性和有效性。

（四）健全领导机制，保障学习型教师党支部建设的方向和效用

高校教师党支部的领导班子是支部建设发展及完成党组任务的带头人，也是支部创建学习型组织的领导者，领导班子的能力和素养对教师党支部建设产生重要影响。在学习型组织视域下完善高校教师党支部建设，必须健全领导机制，为教师党支部的建设提供正确方向的指导和发挥良好作用的保障。一方面，高校教师党支部应重视领导班子建设，完善以领导班子为主要带头人的学习型组织建设。高校教师党员本身就具备较高的知识素养和学习能力，在教师党支部中选择领导人，必须重视领导者的思想道德修养及党员业务、教学科研业务，只有综合素质全面的领导者才能带领高知识水平的党员教师开展支部党建工作，所以高校教师党支部的领导班子必须素质强、能力高。同时，教师党支部领导班子还应领导教师党员和群众贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带领教师党支部开展全面从严治党活动，不断朝着学习型组织的方向前进。另一方面，高校教师党支部应在完善领导班子机制建设的基础上提高教师党员的机制意识，使教师党员在日常工作及任务完成的过程中接受领导班子的领导，按照机制原则行事，共同实现学习型教师党支部建设的目标。为此，高校教师党支部应组织教师党员学习机制建设及相关制度，让党员主体更好地了解机制建设，意识到支部机制建设与个人发展之间的密切关系，同时提升教师党员接受党组织和支部领导班子领导的自觉性。如此从教师党支部领导班子和教师党员主体两方面入手，共同为学习型教师党支部创建完善的领导机制，才能在教师党支部内形成从上而下共同进步的氛围，也能在确保支部前进方向的基础上帮助学习型教师党支部更好地发挥效用。

参考文献：

[1]包丽颖，周波.以学习型组织建设为牵引增强高校教师党支部凝聚力与战斗力[J].学校党建与思想教育，2012，（12）：19- 20.

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[4]向海英.建设高校教师学习型党支部的新思维[J].科学社会主义， 2010，（2）：96- 98.

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