实施乡村振兴战略 建设“六有厂头村模式”

姚俊煜

摘要：潮洲市潮安区金石镇厂头村紧紧围绕中央实施乡村振兴战略的部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以党建引领，找差距，抓落实，开展人居环境整治，发展特色产业，推进脱贫攻坚，树立文明乡风，加强乡村治理，努力打造“有党味、有活力、有颜值、有奔头、有乡愁、有秩序”的社会主义新农村发展模式。

关键词：乡村振兴;“六有”

厂头村位于潮州市潮安区金石镇东南部，东距潮汕公路0.5公里，是大革命时期潮安县委吴均炎夫妇烈士的故乡，全村面积约0.37平方公里，现有人口1860人，常住人口2000多人，属于人多地少，人口密集的乡村，下辖4个村民小组，村两委干部5人，聘任干部3人，党员47人，村民代表32人。

潮安区金石镇厂头村紧紧围绕中央实施乡村振兴战略的部署，以党建为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对照检查找差距，直面问题狠抓工作落实，就“基层党建、特色产业、人居环境、脱贫攻坚、乡风文明、基层治理”等六个方面，勠力打造“有党味、有活力、有颜值、有奔头、有乡愁、有秩序”的社会主义新农村。

一、发挥党建引领作用，打造有“党味”新农村

一是提升政治领导力。村党支部书记发挥“头雁”作用，推动村党支部规范化建设，严格执行落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等，严肃党内政治生活，强化党员教育管理;落实好“两个联席会议制度”，对村的重大事项进行民主决议，极大地增强了两委领导班子的战斗力和党组织的凝聚力;通过制定“三会一课”年度计划表和“主题党日”年度计划表，定期下发学习提纲，在党员活动室开辟“两学一做”读书角和设立电子屏幕，全面推进学习型党组织建设;围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育学习及践行社会主义核心价值体系，加强政治学习和业务学习，2019年组织开展主题党日活动6批次;为进一步压实意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设管理，切实传播好党的声音和主张，打通学习贯彻“最后一公里”;继续提升活动阵地，提升村（社区）党群服务中心，增强党建元素，使党群服务中心发挥作用，并在“一站式”服务窗口设置“共产党员先锋岗”、党员家门口悬挂“党员之家”等，亮党员身份，规范自己的言行，助力乡村振兴发挥先锋模范作用。二是扩大组织覆盖力。健全以党组织为核心的组织体系，规范组织设置，擴大组织覆盖，提高组织威信。成立厂头村老年人协会，把老年人协会编入第五党小组，村党支部在协会建设中发挥重要作用，为该协会提供了强有力的政治支撑;创设“支部（党员）+合作社（协会）+农户”的模式，整合力量、激发活力，发展集体经济;创建“两新”党组织，加大经费保障和扶持力度，确保支出成效突出，并通过定期上报制度，加强经费使用的监管。

二、发展传统特色产业，打造有“活力”新农村

在坚持走“一村一品”道路的基础上，突出发挥党员企业家的带头带动带领作用，着力发展毛织服装、花卉种植两大特色产业，推动产业振兴，带动村民共同致富。一方面在毛织服装上突出做“精”。从改革开放至今，已发展近百家家庭作坊，涌现出了金艺制服有限公司、嘉雄毛织厂等龙头企业，在确保良好发展的同时，各企业不断更新生产设备，提升产品知名度，打造名牌名标，提高市场竞争力，推动高质量发展。在这些党员企业家的带领下，全村服装毛织业年收入近2000万元，绝大部分村民均已从中获益，正走在奔小康的康庄大道上。另一方面在花卉种植上突出做“强”。村发挥金石花卉特色产业优势，成立金石镇东莆花卉专业合作社厂头分社，以“合作社+基地+农户”为基础，创新经营管理模式，推动花卉特色产业发展。近期还计划盘活全村闲置的近百亩耕地，发展扩大花卉种植，充分提高村集体经济收入，助推花卉特色产业集约化、规模化，为乡村振兴战略在厂头村可持续发展提供坚实的经济基础。

三、全面推进人居环境整治，打造有“颜值”新农村

环境治理重在全员参与，厂头村党支部在号召动员上下足功夫，形成“书记带两委、两委带党员、党员带群众”的良好局面，有效统筹社会力量，克服经济基础薄弱的困难，集民资民智民力，推动人居环境整治，打造特色“生态宜居”示范村。一是群策群力共建共治共享。创新乡贤咨询委员会参与乡村治理模式，助推乡村事业发展。在党支部的号召下，党员干部带头捐资，各家各户踊跃参与，有钱出钱、有力出力，多则一户几十万元，少则一人几十元，其中乡贤主动捐资180多万元作为“示范工程”启动资金，并积极建言献策，提供宝贵意见，全村筹集700多万元，人均捐资达4000元。党员干部发挥表率作用，妇女、青年、人大代表、政协委员主动参与，组织志愿者行动，广大群众积极配合，齐心协力，共同整治环境卫生，清理“牛皮癣”、打扫卫生死角等。组织小学开展“小手拉大手，共建共享新家园”活动，通过学生号召家长在“小手拉大手”活动中起模范带头作用，开展环境卫生整治行动。村干部当好表率，党员、村民代表发挥示范带动作用，利用房前屋后闲置地，见缝插绿，实现绿化美化。村民从“要我做”转化为“我要做”，主动参与“三清三拆三整治”行动和“六城同创治六乱”工作。村里的老人、学生自发当好环境卫生“监督员”，共同营造干净、整洁的环境。二是多举措推动治理常态化。实地走访、深入群众倾听意见，多次召开会议讨论研究，围绕“环境再改善、服务再升级、管理再优化”3个方面提出6个“开工”项目，包括提升整治村6个池塘、建设8000平方米的现代化休闲健身场所（配套音乐喷泉、健身器材，为村民提供党建教育、休闲健身的活动空间）、铺设15000多平方米水泥路面、种植了1000多株绿化树、修缮3座公共厕所、添置600个垃圾桶（按序编号，每户配置一个，每日定时清运）、落实专人保洁管理费用等，形成了切实可行的打造提升方案，助力“生态宜居”示范村建设落实落地。三是通过完善《厂头村村规民约》，落实就近管护制度，建美丽乡村长效机制。召开户代表大会，全票通过推行就近管护制度，各户都落实管护范围，并竖牌设岗确认，自觉承担养护责任，定期为花草树木除草、浇水等管养，时时监管保护公共设施免遭破坏，提升了村民养护的自觉性和主动性;在厂头小学落实 “小手种绿护家园”制度，在设立的少先队爱心花圃定期进行管养花草树木，提升学生参与家乡建设的热情;充分发挥党员先锋模范和志愿者作用，试点成立“红马甲清洁净家园”制度，每周五下午3点至5点，组织党员干部穿上红马甲，走上街头，清扫村道垃圾，清理墙体乱贴的小广告、牛皮癣，宣传环保理念;落实网格化管理制度，将公共区域划分为若干个单元网格，靠近老年人活动中心的片区划定为“夕阳格”，祠堂，健身中心周边的公共区域划定为“巾帼格”，乡村道路两侧区域和校园周边区域划定为“青年格”，由各自成员对该区域进行管护，巩固提升整治成效，使村容村貌得到明显的改善。

四、培育和传承乡风文明，打造有“乡愁”新农村

积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，制订完善村规民约，各类文娱活动竞相开展，文明乡村建设初显成效。一是传承红色基因。注重讲好“大革命时期潮安县委吴均炎夫妇烈士”的英雄故事，传承红色基因，组建党员志愿者服务队、义工志愿者服务队，弘扬救死扶伤、扶危济困的中华民族优良传统，带动全村涌现出众多好人好事。二是引导正确生活方式。经常开展丰富多彩的文体活动，如举办六城同创“治七乱”演出晚会、学习宣傳十九大精神暨庆元旦演出晚会、创卫百米长卷画画等大型活动，注重发挥舞蹈队、篮球队民间组织积极性，组织村及周边村联合开展丰富多彩的舞蹈、篮球比赛，发动老年人、妇女积极到文化广场参加广场舞、羽毛球等活动，倡导健康的生活方式。三是培育文明家风。正在筹备开展最美家庭评比活动以及开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，积极弘扬真善美，传播正能量。

五、打赢脱贫攻坚战，打造有“奔头”新农村

认真落实党内关怀帮扶机制，定期组织看望慰问村困难党员，解决生活难题，并实施党员挂钩帮扶贫困户制度，推动党内关怀向党外延伸，从支部抽调年轻精干的党员结对帮扶村所有贫困户（党员7人结对帮扶村所有贫困户）;村党员干部带头捐款，乡贤多方筹资，社会热心人士积极参与，成立爱心扶贫互助会，筹集资金，并在中秋、春节等节日，开展送温暖、教育、日常贫困救助等活动（2019年共筹集资金25万多元，共发放爱心资金7万元）。依托“一村一品”探索扶贫新路径，引导贫困户以“合作社+基地+贫困户”的模式合作发展花卉种植;发挥分散服装毛织的产业作用，吸纳贫困户务工;发放《农民工进城务工知识》《花卉种植技术》等课程培训资料，帮助有劳动能力人员学习提高就业技能。2019年年底全村剩下的2户贫困户已全面脱贫，提前完成全面脱贫任务。

六、健全“三治结合”治理体系，打造有“秩序”新农村

一是加强乡村自治建设。村成立了村老年人协会，村民理事会，爱心互助会等多个民间组织，由村党员负责日常组织管理，共同参与村的各项建设。建立以党支部为核心的村民议事、乡贤参事协商治理模式，加大村民民主监督。二是强化道德教化作用。党员带头遵守践行村规民约，促进村规民约逐步转化为村民自觉行动;在文化广场、公告栏及其他公共场所张贴宣传标语，进一步培育弘扬社会主义核心价值观，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。三是发挥法治规范引领作用。加强平安乡村建设，实施平安视频雪亮工程，在村主要场地、路口安装了25个监控头，配备2名专职网格员，今年来共收录网格事件214件，办结率100%。在村居、学校、文化广场及企业等主要地点，开展以禁毒、反邪教为重点的法制宣传活动。通过聘请村法律顾问，举办法律讲座，开展普法宣传，上门提供法律咨询，协助调解邻里矛盾纠纷。聘请法制副校长，推进平安校园建设，营造法制教育从娃娃、从学校做起的良好氛围。

厂头村贯彻落实部署，对标对表，扎实推进乡村振兴，实现自身华丽转身，党建“两个作用”充分发挥，干群融洽，集体经济不断发展壮大，村容村貌焕然一新，社会和谐稳定，人民安居乐业。“六有厂头村模式”，使村民的获得感、幸福感、安全感日渐增强，在潮安乃至全市的示范引领作用也日渐突出。

（作者单位：中共潮州市委党校）