双一流建设背景下高校研究生党建的困境与原因

陶 林，陈荣桂

（1.河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100；2.三江学院 法商学院，江苏 南京 210012）

双一流建设中研究生党建是一个相对薄弱的环节。创新高校研究生党建机制，提升效果，对于促进双一流建设具有重要意义。系统分析当前双一流建设背景下研究生党建存在哪些困境？分析其具体原因，提出相应的对策具有重要现实价值，本文尝试对此做一分析。

1 双一流建设背景下高校研究生党建创新的重大意义

第一，双一流建设背景下高校研究生党建机制创新是新时期培养优秀研究生人才，提高研究生思想道德素质和政治素质，全面践行社会主义核心价值观的需要。有助于拓展高校思想政治教育和党建理论研究的视野。习近平总书记强调，“高校立身之本在于立德树人，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程”。[1]双一流建设究其本质是创建一流学科、专业，最终目的是培育更高水平、素质、专业性优秀人才。而高校研究生党建创新的本质则是为了充分体现党的领导，加强党的高校基层党组织建设，培育更优秀的研究生党员，因而二者培养目标基本是一致的。高校研究生党建在双一流建设的研究生教育中起到目标引领、方向保障、“过程服务”[2]的重要作用，是高校立德树人培养高素质优秀人才的重要环节。

第二，研究生作为高等教育中知识层次较高的一个青年群体，他们的思想状况及党性修养直接关系到党的前途与未来，同时也关系到我国社会主义现代化建设的健康发展。根据新形势下党和国家对高校学生党建工作的关心与要求，同时根据当前高校党建工作的新任务。重视和创新高校研究生党建工作已是摆在我们面前的重要时代课题。高校研究生党建工作不仅是整个高校工作的重点所在，同时也是高校思想政治教育工作的核心。实际上与本科生党建而言，研究生党建是高校思想政治工作的一个“盲点”。[3]适应双一流建设的需要，我们需要及时转变理念、创新机制，提升研究生党建的实际效果，从而更好地服务和推进双一流建设。

2 当前高校研究生党建存在的困境

2019年10-12月，笔者采用双一流建设背景下高校研究生党建问卷匿名调查的形式，针对南京7所高校的300名研究生党员开展调查。从对研究生党建的评价数据现状看，总体而言，各个高校都比较重视研究生党建，建立了研究生党支部，有专职或者兼职的辅导员，能够定期开展党组织活动，发展党员等。研究生党员比例在逐步增加，有的高校研究生党员数占研究生总数比达40%。2019年高校思政网对全国高校“百个研究生样板党支部”和“百名研究生党员标兵”创建工作评审，公示了首批的双百名单，对各个高校而言，起到了一定的激励作用和宣传作用。但是究其现状看，研究生党员思想教育机制缺乏实效性、党支部组织管理机制松散、党员联系群众不足、党员考核评价不合理、缺乏导师的参与等，存在七大困境。

第一，学院层面研究生党建思想弱化。

从现状看，近年来我国研究生招生规模逐年扩大，2020年更是有望突破百万。双一流建设背景下，无论是学校层面，还是实行二级管理的学院层面，与教学科研、本科生思想教育和就业相比，研究生党建工作相对重视不足，工作中还存在党建思想弱化现象。研究生党建工作一般是由分管学生工作的学院党委副书记和学院辅导员负责。当前，部分985/211高校的有些学院研究生实际招生规模已赶上或超过本科生，而与之相对应的教学辅导员人员的编制却增加不足，往往存在一名辅导员管理一个年级，或者整个学院研究生的现象。有的辅导员甚至同时管理本科生和研究生。囿于精力有限，加上日常事务性工作繁杂，客观上存在研究生党建工作站位不高，工作走形式的现象。根据笔者问卷调查,辅导员和研究生经常开展交流的占24%，研究生和辅导员沟通关系很好的占22.67%。

第二，研究生党员流动化、分散化。

研究生和本科生相比较，比较复杂，有的是已经工作后考研的，有的是应届毕业生。有的是大学所在城市本地人，有的则是跨省考取的研究生。地域、人际关系、家庭环境、经济条件差异都很大。另外从研究生的学制来看，很多高校研究生实行的是学分制，理论课程集中安排在第一学年的两个学期。后面的研究生二、三年级基本没有课程安排，主要是研究生进行学位论文的开题、写作、答辩，以及毕业论文的发表等工作。有的理工科同学则涉及毕业之前的实习和找工作，医药院校的学生则是需要在医院临床实习上班。因此，综上分析，研究生与本科生相比较，自身流动性强，分散化，管理难度大。

第三，管理主体单一化。

所谓管理主体单一化，主要强调的是研究生党建应该强调多元主体参与，包括研究生自身、学院辅导员、更包括学院研究生导师。目前看，很多高校研究生导师主要精力放在教学和科研任务上，对于自己的研究生也更多关注的是硕士学位论文的相关问题和沟通。也就是说目前看，现有高校研究生党建缺少研究生导师的积极参与。从调研情况看，很多高校的学院研究生党建主要是学院辅导员负责，研究生党支部活动比较单一，支部凝聚力不强。由于学院研究生导师和教师党员缺少参与，使得研究生党建主体单一，活动较少。有的高校研究生党支部没有和学院的教师党支部开展共建活动。有些研究生党支部书记由学生党员或者研究生会干部担任，其理论水平、思想认识、工作能力和经验都有所欠缺，使得党支部活动开展和内涵建设都相对不足。

第四，党建活动形式化。

研究生党建活动形式化，主要表现为党组织活动开展的形式化，缺少相关研究生党支部的社会实践，研究生党建更多关注的是相关的党史党建知识讲座和党课。在党建党课教育方面教学内容比较空洞，滞后于实际。没有契合研究生的具体实际，结合国内外最新的时政热点。根据笔者的问卷调查，对学院党建活动和讲课评价满意的仅占28%。在党建平台上，没有有效发挥新媒体便捷性、交互性等特点，丰富研究生党建新载体。根据笔者的问卷调查，所在学院研究生党支部有微信公众号的仅占51%。在研究生党建活动开展情况的调查中，经常开展的占64%，偶尔开展的占36%。党支部参观学习活动侧重于教师党员，研究生党员参与度不足。调查问卷显示，研究生参与学习实践活动的占43%，偶尔参加的占52%。最终结果是研究生思想政治教育效果不是很理想。研究生党组织的活动缺乏吸引力和参与度。在研究生党支部建设方面，存在党建和科研脱节现象。

第五，党建管理制度不健全。

高龄STEMI患者与普通成年STEMI患者比较，其各脏器的生理功能均有着不同程度的衰减或障碍，多数患者均合并多种疾病。由于人口的老龄化现象严重，我国的高龄STEMI患者发病率明显升高[2] 。

在研究生党建管理制度方面存在不健全，尽管目前在研究生相应的入党程序方面比较严格和规范。但是仍然存在一些问题。一是民主评议走过场，招生规模扩大，同一年级一些高校有的学院有200-300人，不同专业的研究生之间交流也较少，即便是同一专业，有的因为研究视角和研究方向的差异，平时交流沟通也不多，因而谈不上民主评议。二是民主生活会制度执行不规范。党内民主评议、民主生活会有的因为到研究生二年级时候，研究生党员人员都聚不齐，不能真正有效开展。三是在研究生入党积极分子评议上，更多关注的是研究生的科研和学习成绩，忽视其思想政治素质。因而这也是一个不足，即评价标准单一化。四是已经入党的研究生党员存在管理不到位，思想学习放松，后续教育机制不健全的问题。

第六，研究生新生入党瓶颈化。

党的十八大以来，习近平强调全面从严治党。高校的学生党员入党也更加严格。但是从研究生新生入党现状看，存在瓶颈化的尴尬。主要表现就是“入党积极分子比例低、入党动机多元化”。[4]研究生党员从入党动机看，比较务实。一些理工科研究生更多关注的是本专业的知识素养和科研能力，包括医学类的临床能力。因此他们入党积极性不强。有时候存在宣传动员之后才参加党课学习的情况。研究生党员尽管参加党课学习，但是思想政治水平，理论水平，政治素质和觉悟都有待于提高。

第七，评价激励机制不健全。

从管理学角度看，研究生党建是一项综合管理活动，因此需要建立科学的评价激励机制。目前看，研究生党员、党支部的奖优力度不够，党支部评价考核不健全，经费保障不到位，相关活动开展不到位。尽管2018年全国高校开展双百评选，包括优秀研究生党支部和优秀研究生标兵，但是从全国普通高等学校2688所，研究生规模273万人的比例看还是很少。

3 主要成因

根据笔者的问卷调查，研究生党员认为研究生党建弱化的影响因素中，社会因素占28.67%，学校因素占32%，研究生自身因素占39.33%。双一流建设背景下研究生党建困境的原因是多方面的，从系统论的视角分析，主要包括社会、高校、研究生自身三大因素。在这三大因素的叠加效应之下，产生了多种困境。

第一，社会层面，市场经济、全球化、网络化背景下不良社会思潮的影响是主要原因。

首先，市场经济的发展，使得研究生招生规模扩大，但是客观上说研究生也面临最实际最关键的问题，那就是研究生充分且高质量就业。市场经济的深远影响，导致就业方式呈现多元化，目前看，研究生就业包括很多方面，如出国深造，攻读博士学位，或是考取公务员、事业编，以及选择自主创业等。而就业方式多元化，加上当前就业形势日趋严峻的大背景下，客观上造成研究生忽视党建，对于入党积极性不强烈，认为入党不入党无所谓。当然考取公务员、事业编制或者高校辅导员等选择的除外。

其次，社会不良思潮的消极影响。随着全球化、网络化的兴起，社会涌现多种社会思潮，导致研究生的价值观多元。这当中就存在如个人主义、享乐主义、拜金主义、实用主义、功利主义等问题。这些不良社会思潮对于研究生而言，对于其树立正确的世界观、人生观和价值观，特别是树立共产主义理想信念，产生负面影响。马克思主义的意识形态地位受到冲击。东北师大金昕教授2012、2015、2018三年全国大学生调查数据显示，“认同度较高的社会思潮有实用主义思潮（49.20%）和民主社会主义思潮（42.34%）”。[5]

其三，新媒体时代海量信息给研究生党建信息识别和思想政治教育带来挑战。目前中国手机上网网民达到9.04亿人，发达的网络给广大网民尤其是研究生带来方便。同时海量信息也使得他们获取信息识别信息更加选择困难，他们可能对于党课的相关知识相对比较熟悉，认知疲劳，兴趣不高。而海量信息、方便快捷的交流，更容易使得研究生价值观多元化，对社会主义核心价值观认同产生一定阻碍。在网络多元社会思潮下，研究生容易受到西方社会思潮影响，形成三个认知矛盾：西方消费主义，追求物质享受和勤俭节约的传统美德的矛盾；历史虚无主义，泛娱乐化思潮与真实的革命文化认同的矛盾；普世价值论的混淆视听与中国特色社会主义 “四个自信”的认同可能消解的矛盾。

第二，高校层面，高校研究生党建理念、创新机制滞后是又一重要原因。

双一流建设客观上给高校自身建设带来新的挑战和要求。从原来的985/211评价方式到现在的双一流建设，虽然评价指标和体系发生变化。但是客观上说高校无论是学校领导，还是学院领导，乃至高校相关学科教师，都会把更多的资源、精力、时间倾斜到本学校的双一流学科专业本身建设上。这样就会导致马太效应，即原来的双一流学科和专业会发展越来越好，而其他的学科实际上存在被边缘化的危险。由此又会导致的是很多高校存在“三个重视三个忽视”的较为普遍现象。即高校会重视学科专业建设、重视科研、重视本科生党建，而忽视研究生党建、忽视研究生导师参与、忽视研究生党建机制创新。也就是说，高校研究生党建理念、创新机制滞后。由于学术GDP主义的影响，无论是学校层面，还是研究生导师层面，在侧重点上重视的是科研，对于研究生党建创新的动力机制和创新机制不足。主要表现就是党建的课程理论体系，实践机制，党群联系机制，师生党支部共建机制，党建信息平台机制等不健全。一些研究生导师和学生思想观念存在误区，认为研究生主要工作就是从事学术研究，参与导师的课题，做相关实验，撰写高水平的学术论文，部分研究生存在信仰淡化，入党动力不足等问题。在调查问卷中，认为研究生党建不需要导师参加的占17.33%，说不清楚的占6.67%。

第三，研究生自我原因是研究生党建困境的重要内因。

马克思主义认为事物的发展是内因外因共同作用的结果，外因通过内因起作用。从内因看，高校研究生自身动力不足、价值观多元是研究生党建困境重要内因。

首先，从调查现状分析，目前高校研究生科研和学习压力较大。很多高校在研究生毕业条件规定上，除了英语、计算机等级考试之外，还需要在 SCI/SSCI、国内的 CSSCI/北大核心期刊、省级普通期刊等期刊上至少发表一篇专业相关的论文，硕士学位论文需要盲审，查重率一般为15%以内。盲审不过的话，或者答辩不通过，则会延期毕业，对其就业产生不利影响。有的高校甚至已经实行博士研究生退出机制，规定在5-7年之内，必须毕业，否则勒令退学。

其次，多种社会思潮影响下，90后甚至是95后的一批本科生毕业成为研究生。他们面临日益变化和开放多元的信息化社会，接受信息渠道和方式多样，其自身价值观也多元，更加务实、理性。从问卷调查结果看，研究生认为党员对其未来就业影响较大的占32.67%，有影响的占52.67%，基本没影响的占14.33%。一些理工科同学会选择出国、读博士，认为党员身份不是很重要。再加上文科和理科的差异。文科生比较重视成为入党积极分子，并发展为研究生党员。认为入党可以提供更好的就业机会。

再次，现有研究生学制的三年设置，研究生在校交流和学习时间有限。一般都是研究生一年级的时候在学校时间多。到了研究生二年级往往或忙于找工作、实习，或者面试，奔波各地。因此客观上给研究生党建、党组织活动及教育管理带来困难。根据笔者问卷调查，经常参加有关党史党建和形势政策等方面的专家讲座的选项中，选择经常参加的仅占32%，偶尔参加的占59.33%。

最后，随着研究生招生规模的扩大，研究生个体差异化较大。目前研究生年龄跨度大，有应届本科毕业生考研的，一般年龄在23-24岁，也有往届的，一般规定45岁之前都可以攻读硕士学位。研究生专业基础不同，有的是本专业的，有的则是跨专业报考。有的属于在职。研究生也有专业硕士和学术型硕士，目前培养机制和学制基本相同。研究生自我的诉求和预期目标也不尽相同，有的更加务实，追求更好的工作和就业、薪水。有的追求学术研究。有的则是纯粹因为缓解就业而选择攻读硕士。有的则是需要将来出国深造等等。

总之，双一流建设背景下研究生党建客观上存在一些困境，究其原因，主要包括社会、高校和研究生自身三个方面。分析三大成因，有助于我们从宏观治理的层面加强研究生党建的理念和机制创新。