论新时代学习型党组织建设的有效路径

张德明，崔强强，张亚倩

（1.沈阳师范大学 党政办公室，辽宁 沈阳 110034；2.中铁建大桥工程局三公司 党委组织部，天津 300300；3.沈阳师范大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110034）

习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程[1]。强化理论学习、建设学习型党组织，是推进党的建设新的伟大工程的重要抓手和保障、重要载体和形式。党的十八大以来，习近平围绕加强理论学习、建设学习型党组织等发表了一系列重要讲话。这些重要讲话从党和国家事业发展全局的战略高度，阐述了强化政治理论武装、建设学习型党组织的重要思想，构成习近平党建思想的重要组成部分，为新时代学习型党组织建设提供了根本遵循。建设学习型党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，在学懂弄通做实上下功夫。

一、落实领导责任，加强顶层设计，增强理论学习的系统性

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国经济社会发展目标和2035年远景目标，并指出“我国将进入新发展阶段”[2]。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断。建党百年之际，总结百年党史的宝贵经验，推进“十四五”规划和2035年远景目标的实现，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开启社会主义现代化强国建设新征程，迫切需要全体党员干部把系统的理论学习放在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基本理论，丰富内涵，精髓要义，有效推动各项事业健康发展。建设学习型党组织，要落实领导责任，加强顶层设计，增强理论学习的系统性。

一是提高认识，以学促建，重视学习型党组织建设。与时俱进不断学习是我们党取得革命胜利和推进社会主义各项建设事业的关键，党和国家领导人对学习历来高度重视，推动了全党形成崇尚学习的良好风气。党的十八大报告提出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党[3]。党的十九大报告进一步强调，必须建设好马克思主义学习型政党[4]。习近平结合对新时代历史方位的正确判断，一再强调要加强学习型政党建设，推动党员干部理论学习。各级党组织要以构建学习型党组织为抓手，深入学习习近平关于加强党的建设的重要讲话精神，贯彻落实中央的决策部署和党章党规要求。以学习型党组织为建设目标，从建设马克思主义学习型政党的政治高度重视理论学习，以理论学习的开展，促进各项事业的健康发展。要把理论学习作为年度党建和思想政治工作任务的重要内容，强化领导责任，落实“三会一课”制度，推进“两学一做”常态化、制度化，建立不忘初心、牢记使命的制度。

二是顶层设计，领导示范，推进落实理论学习任务。各级党组织要始终把加强理论武装、提高科学决策和领导水平、确保事业发展方向作为一项根本性任务来抓，要对理论学习进行系统安排和顶层设计，对学习内容、学习形式、阶段学习任务进行统筹安排。紧紧围绕习近平重要论述、重要指示批示及党章党规、党的历史，读原著、学原文、悟原理，进行专题研讨、专题培训教育、专题研究部署。党委领导班子成员要带头学习、带头开展理论宣讲，以领导干部的引领示范带动普通党员职工的自觉学习，提升政治理论水平，落实理论学习任务，促进事业发展。

三是科学安排，健全机制，完善理论学习制度。党委要全面落实理论中心组集体学习制度，强化领导干部理论学习，提高政治理论水平，为领导干部列出学习材料，通过个人自学与集中学习、专题研讨、座谈会、研讨会、交流会等多种形式设计安排学习，邀请宣讲团专家教授做专题辅导培训，提升学习效果，运用线上网络理论答题考核系统，定期检查学习效果。各基层党组织负责人作为政治理论学习的第一责任人，认真制定本单位党员职工政治理论学习计划、时间表、任务书，细化学习方案，健全考评机制，完善理论学习制度。

二、坚持问题导向，突出分类指导，增强理论学习的针对性

马克思指出：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”[5]怎么才能抓住人本身，就是要坚持问题导向。习近平强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题做深入研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题[6]。在事业发展过程中我们会遇到各种风险挑战，找准问题是坚持问题导向的前提。要紧紧围绕党和国家的战略部署，结合本区域、本单位的发展建设实际，坚持问题导向，突出分类指导，增强理论学习的针对性。各级党组织要根据领导班子、中层干部、基层党员等多元主体的不同特征特点，在全面系统加强理论学习的基础上，紧密联系事业发展实际，紧密联系党员干部不同岗位职责和身份特点的实际，找准问题，突出重点，提出指导理论学习的目标要求和方式方法。

一是领导班子要提高政治站位，确保事业发展正确的政治方向。党委领导班子是事业发展的领头羊，承担着把方向、把大局、做决策、带团队的职责使命，要深刻领会习近平对新时代中国特色社会主义事业提出的各项要求，提高政治站位带头学，把讲政治摆在首位，加强领导班子建设，坚持正确的政治方向。要通过深入的理论学习及自我剖析，找准班子建设中存在的问题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是中层干部学做结合，确保决策部署落实落细。中层干部是连接党委和广大党员职工的桥梁纽带，是贯彻落实党委决策部署的组织者、实施者、示范者。中层干部通过加强理论学习，强化理论武装，学做结合，争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。要在服务意识、工作能力、工作作风等方面查短板、找不足，要进一步强化服务定位，转变工作作风，形成担当尽责、善于创新、敬业奉献、热情服务的工作作风。要进一步强化执行力，提升落实工作的能力水平，学是基础，做是关键，通过加强学习，强化责任感、使命感，查漏补缺，创新实干，提升工作本领，更好地担当尽责。

三是广大党员强化理论武装，确保理想信念坚定。广大党员是事业发展的骨干力量，通过深入学习党史和党的创新理论，强化理论武装，坚定理想信念，陶冶道德情操，以健康向上的人生态度和生活情趣，模范践行社会主义核心价值观。特别是青年党员，青年兴则国兴，青年强则国强，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。青年党员要深刻剖析自身存在的问题和不足，不断强化理论学习，提升政治理论素养，做合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，做担当民族复兴大任的时代新人。

三、丰富学习内容，创新学习形式，增强理论学习的时效性

马克思主义是不断创新发展的理论。我们党带领人民百年奋进的历程，就是将马克思主义理论与中国实际相结合，不断创新发展马克思主义理论的过程。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪的马克思主义，是当代中国的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验与集体智慧的结晶，是中国精神的时代精华，是经过实践检验、系统完整的科学体系。要及时跟进学习习近平的重要讲话、重要指示精神，在强化理论学习的过程中，丰富学习内容，创新学习形式，以党的创新理论成果指导实践，既要及时，也要务实，确保理论学习的时效性与实效性。

一是紧跟原著原文，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦新时代课题，总结新时代改革开放的实践经验，提出一系列新理念新思想新战略，展现出强大真理力量和独特思想魅力。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要坚持读原著、学原文、悟原理。及时跟进、精细研读习近平的重要讲话、重要文章等原文原著，学深学透原著原文，原原本本地学，专心致志地读，结合实际感悟思考，全面准确把握思想的真谛，正确领会思想的理论特色，全面掌握重要观点、重大判断、重大举措。

二是适应新媒体时代特点，善于利用学习强国等平台开展理论学习。新媒体时代对党员干部理论学习具有积极影响，要科学利用学习强国、人民网、新华网等新媒体平台，有效增强理论学习的时效性。新媒体平台为理论学习内容的及时更新提供了技术支持，为学习形式的创新提供了技术条件，有利于拓宽理论学习的深度和广度。学习强国等新媒体平台时时提供最新的重要讲话、重要文章，从纷繁复杂的各类信息中去冗存真，改变了传统理论学习滞后、枯燥抽象的弊端。有利于我们在图文、动画、视频等各种形式的学习载体中，选择需要的学习内容，在主动探索中，增强理论学习的吸引力和感染力。

三是把握媒体融合发展趋势，构建全媒体理论学习新格局。习近平指出，全媒体不断发展，出现了全城媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在，无所不及，无人不用[7]。信息时代，媒体呈现出无界化、数字化、互动化、多功能化等多种特点，全媒体化已经成为一种潮流。善用媒体融合，构建全媒体理论学习新格局。针对不同岗位、不同年龄等特点的党员干部，发挥不同媒体的作用，人在哪里，理论学习就跟进到哪里，及时准确发布传播权威的信息，扩大积极正确的思想舆论，提供真实客观、观点鲜明的理论学习内容，牢牢掌握全媒体的主动权和主导权，构建全媒体理论学习的新格局。

四、积极营造氛围，强化终身学习理念，增强理论学习的主动性

党员是学习的主体，要营造爱学习、会学习、主动学习的环境氛围，牢固树立终身学习的理念，应充分调动每一名党员干部自觉学习的能动性、主动性。对于一名党员，深入学习党的历史，感悟党的创新理论成果，将党的思想理论内化于心、外化于行，应该是终身课题。

一是营造“学好习”的良好风尚，以学育人。大力营造崇尚学习的良好风尚，每一位党员干部从自身做起，充分认识学好习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。广大党员干部只有深入学习贯彻这一思想，才能有效提升政治理论素养，增强本领，担负起时代责任。党员干部要在生活中主动学习，在工作中践行学习成果，领导干部示范引领，党员骨干积极带动，以点带面深入开展理论学习。

二是创造“好学习”的良好环境，以学化人。努力创造学习的良好环境，完善文化建设，加大投入，为理论学习提供环境和场所，丰富基层党组织图书资料建设，在办公楼、会议室、图书室等区域，提供便于理论学习的条件，建设马克思主义经典书吧、理论学习读者研讨室等场所，让理论学习看得见，摸得着，让理论学习与党员干部的日常学习生活无缝对接。打造有利于个人、团体学习的空间，切实满足不同类型、不同层面交流学习、合作学习、创新学习的需要，以学化人。

三是坚定“学习好”的根本理念，以学铸魂。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，不走过场，不摆样子，避免学而不习，避免形式主义。在落实学习任务过程中，选树优秀学习典型，评选不同层次的优秀学习者，建立学习成果考评机制，推动学习开花结果。对学习效果显著又有突出工作成绩者，给予物质和精神奖励；对敷衍学习、应付学习的组织和个人进行批评教育。这样可以彰显党组织重视理论学习、推进理论学习的决心，让党员坚定学习好的根本理念，将理论学习推向深处，以学铸魂。