新常态环境下农村中小企业财务管理问题及规范策略

周 颖

（1.武夷学院商学院，福建 武夷山 354300；2.福建省区域绿色经济发展研究中心，福建 武夷山 354300）

农村市场化高速发展的进程中，传统以手工作坊模式为主的农村中小企业日益暴露出财务管理能力不足的问题。中小企业是农村市场经济发展的关键，不仅能够有效促进农村公共财政收入，还能提供大量就业岗位。但受财务管理能力的限制，部分农村中小企业存在着缺乏持续发展能力，对市场发展预测能力薄弱等问题。这需要通过建立规范性的财务管理模式，提高企业对财务数据的分析和管理能力，借助财务数据进行企业决策、风险控制等各项工作，有效促进农村中小企业降本增收和可持续发展能力。

1 新常态环境对农村企业的要求与影响

自2012年国民GDP增速开始回落，我国经济发展已经呈现出从高速增长向中高速增长过渡的新常态。在这一环境下，经济应从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，从而赋予国家经济可持续发展和稳定增长能力。自改革开放以来，党和政府高度重视农村经济发展问题，为推动农业现代化建设提出了一系列政策方针，为粮食增产、农民增收提供了重要的保障作用。在各类重大改革试点方案的带动下，我国农村整体的人居环境明显改善，农业经济发展水平显著上升，极大程度上推动了经济新常态下国家的经济发展。

需要注意的是，虽然农村经济的发展已经取得了显著成果，但仍然存在着诸多不足，如农民收入持续提升难度大、资源要素约束力度加强、农村空心化和老龄化加深、农产品价格与国际市场价格倒挂等，这些因素都为农村经济的持续发展提出了新的难题。农业现代化是国家现代化的基石，作为一项复杂的系统工程，新常态环境下的农业现代化改革必须涉及到方方面面，以刺激农村经济活力主要手段促进农民增收和城乡一体化发展。在经济新常态环境下，我国农村经济的发展得益于生产要素潜能的有效激发。为推动农村经济的进一步发展，需要通过创造、创新、创业来增强农村经济活力，从而有效增强我国农村经济的内生活力。

1.1 新常态环境对农村经济发展的新要求

经济新常态环境下，农村经济发展需要做到以人为本，高标准、高水平的改善农村人居环境、促进农民持续增收，推动城乡统筹协调发展，实现农业农村的现代化建设。为实现这一目标，首先需要改变当前农村经济的发展模式，从体制层面推动农村经济供给侧结构性改革，借助政策的引导和调控作用，在改善农村人力资源环境的同时，激发农村的创造性优化农村经济结构，推动农村产业经济的优化升级。其次，需要树立农村优先的发展理念，从土地承包经营权转让等产权制度的角度出发，在优化生产要素配置的同时增强农村的市场活力。同时要建立完善的法律和监管制度，出台一系列农业发展的保护性政策，为农村经济发展和农民生活环境的提升提供保障作用。最后，要积极维护农村治安，打击破坏农村安定的乡匪村霸，为农村经济发展提供良好的社会环境。

1.2 新常态环境下对农村中小企业的影响

经济新常态环境要求经济发展从过去的高速发展向中高速发展转型，积极优化经济发展结构以提升经济的可持续发展能力。在这一过程中，新常态环境对农村中小企业的发展起到了以下几点影响：其一，新常态环境为农村中小企业提供了重要的政策引导。农民创新创业是推动农村产业经济发展的重要手段，农村政府需要结合本地区优势和资源发展特色产业，并用配套政策扶持产业发展，通过产业建设实现农村现代化建设。其二，新常态环境为农村中小企业的发展提供了良好的社会和政策环境。经济新常态下，政府提出了一系列诸如土地改革等重要政策，大力改善农村经济环境，为农村中小企业的发展带来了良好的外部环境。其三，经济新常态推动了农村经济环境的重塑。“互联网+”与农村经济的结合，使得企业可以充分利用网络信息技术，推动中小企业的信息化、现代化发展。

2 农村中小企业财务管理现状

2.1 财务管理意识薄弱

城市中小企业受现代化管理理念影响，在岗位设置上更加明确。而农村中小企业受手工作坊的经营模式影响较大，财务管理人员缺乏专业的学习背景，财务管理经验和知识是在不断实践中累积下来的。虽然受政策环境的影响而学习了部分财务管理知识，但相比现代企业对财务管理人员的能力需求还有一定差距。很多财务管理人员对自身的工作定位依然停留在降本增收，实现企业利益的最大化，却没有意识到财务管理对巩固和发挥企业核心竞争力的积极影响。与此同时，即便农村企业在创立之初就应用现代化企业管理理念，摒弃手工作坊经营模式的影响，也常出现因企业规模较小而忽略财务管理作用的问题，导致财务管理人员经常难以发挥出企业决策的辅助作用。

2.2 财务管理落后与时代发展

信息技术的普及和发展，加上各类财务管理软件的完善，使得网络技术逐渐成为企业财务管理的一项重要工具，实现了企业财务管理与经营过程的实时对接。然而受经营规模等因素的影响，农村中小企业的财务管理工作没有充分利用网络技术，仍然以标准成本分析为主要方法，对财务管理的前沿技术方法认知了解不足，认为现有的财务管理方法不仅成本低廉且能够满足企业需求，不需要再花费大量建设资金进行财务管理的信息化建设，很少有中小企业能够意识到财务管理软件对企业发展的积极影响。另外，部分农村中小企业的财务管理人员缺乏专业的知识学习，会因专业素养的限制而降低其使用财务管理软件的能力，也阻碍了财务管理软件在农村中小企业的普及和发展。

2.3 财务管理数据可用性较低

受企业规模的限制，农村中小企业的部门划分不够完善，且部门间职责模糊问题相对严峻，各个经营环节中管理监督权限不明确，会导致企业存在要素投入与成果产出之间的漏洞。企业各项经营活动的财务记录不够明确，各环节间缺乏有效的制约和促进，加上财务记录的规范程度偏低，存在着财务管理记录混乱或丢失的问题，容易导致企业财务管理数据的可用性不足。而可用性低的财务管理数据，会降低其在企业经营决策与风险管理中的作用，影响企业管理者对财务管理工作的重视，陷入发展的恶性循环。

2.4 财务管理效能有限

农村中小企业的财务数据缺乏横向或纵向对比的能力，导致企业难以通过财务数据与其他企业进行交叉对比，且受企业规模的限制，难以通过财务数据分析外部市场环境。现有的农村中小企业财务信息，通常以支出、收入、成本等基本财务信息为主，这些财务信息虽然能够反馈出企业的财务管理情况，但难以反馈出企业总体的经营状况，导致企业很难通过财务数据开展内部控制工作，影响了财务管理的效能。而财务管理的效能受限，也进一步影响了农村中小企业对财务管理重要性的判断，致使企业难以明确分析内外部环境，阻碍企业创新发展的可能。

3 农村中小企业财务管理薄弱的诱因

3.1 财务管理的信息孤岛问题

企业逐利的本质决定了其很难通过与同行的交流学习改善自身的管理结构和管理方式。财务管理的建设需要在初期投入大量成本，且需要聘用专业的财务管理人员才能有效开展财务数据分析工作。然而很多农村中小企业的决策者本身就缺乏分析财务报表的能力，难以通过分析财务数据为企业经营决策提供参考依据，更无法利用财务数据进行市场发展状况的预测，这就导致了企业财务管理往往很难发挥其应有的作用，目前仍然很难有效开展财务管理的规范化建设。

3.2 财务管理缺乏与生产环节的对接

虽然信息技术的支持能够有效推动财务管理工作的发展，但与其他经营环节之间的信息数据仍旧彼此割裂。通过分析农村中小企业财务管理与信息技术的结合现状，可以看出目前中小企业的财务管理仍然处于规范化的初始水平，相比高水平的规范化，即各环节、全过程的财务管理之间仍然存在着不小的差距。甚至部分农村中小企业还停留在电算化的发展阶段，财务管理仅限于记录企业财务收支，尚未形成完善的财务数据整合共享机制。

3.3 财务管理缺乏安全保障

农村中小企业明显受到手工作坊的经营模式影响，而这种影响之所以难以纠正，一方面是因为经营模式的纠正成本较高，很多中小企业不足以承担彻底调整经营模式的成本投入，另一方面则是很多农村中小企业对财务管理规范化的安全性持怀疑态度。农村中小企业进行规范化的财务管理，势必要充分利用信息技术，通过各类财务管理软件进行信息化的数据分析。但部分农村中小企业受传统观念的影响，不愿意将自身财务数据上传至网络中，担心财务数据的外泄。而农村中小企业也确实无力进行网络安全工作，这就导致了企业管理者对财务管理软件的认可度偏低，影响了企业财务管理的规范化建设。

3.4 财务管理的专业人才稀缺

虽然财务管理属于热门学科，但受企业规模和盈利能力等因素的影响，财务管理专业学生在毕业后，通常在城市或极少数发展水平高的农村企业任职，很少有学生会选择在普通农村的中小企业任职。这就导致了很多中小企业的财务管理人员缺乏相应的背景知识，企业管理和财务管理能力有限，对优秀人才的吸引能力不足。此外，即便有部分具有专业知识背景的学生选择在农村发展，也往往选择自主创业而非进入中小企业任职。目前，很多农村中小企业的财务管理人员都采取外聘兼职等形式，但外聘兼职往往很难参与到企业财务数据分析与决策中，导致农村中小企业财务管理人才长期稀缺，不利于企业财务管理的规范化发展。

4 新常态下农村中小企业财务管理的规范化发展

4.1 革新企业财务管理理念

农村中小企业应紧跟经济新常态下农村经济发展的新形势，通过迎合政策和市场环境的发展找出新的发展路径。在“三农”问题被社会各界广泛关注的背景下，农村中小企业应大力开展信息化和现代化建设，在信息技术的支持下增强企业持续增收的能力。因此，农村中小企业需要彻底改变传统的经营理念，破除手工作坊式经营模式的思维习惯，树立长远的战略眼光，逐步改变传统管理理念造成的积弊，从而使企业逐步与行业发展的主流相靠拢。

4.2 树立规范化的财务管理意识

为充分发挥财务管理对企业经营决策和市场评估的积极影响，农村中小企业的管理者应提高对财务管理的重视，明确财务管理规范化对提升企业经营管理能力的突出贡献，并树立风险意识，通过规范化的企业财务管理进行风险防控与规避工作。企业管理者应积极学习企业管理和财务管理相关的知识，将知识运用于企业经营实践中，结合自身资源禀赋、市场环境和行业发展，摸索出一套适合自身发展的财务管理模式，从而不断完善企业财务管理体系建设。与此同时，应通过培养和聘用相结合的方式，建立一支具有过硬专业素养的人才队伍，从而有效提升企业的财务管理能力。

4.3 采取现代化的管理手段

针对农村中小企业各部门权责不明、界限模糊的问题，需要根据企业经营发展模式和战略规划，通过制度明确落实各部门、各环节的权责划分，确保每个部分有专人负责，并通过责任制的方式强化责任人的权责。此外，需要积极引进业内的先进设备仪器，通过推动企业与行业发展接轨，提高现代技术对企业经营发展的积极影响。企业应充分发挥网络技术对财务管理的突出作用，通过各类财务管理软件整合市场信息，并进行市场规模的分析预测，有效解决财务管理低效能问题，为企业经营战略决策的调整提供借鉴参考。

4.4 形成财务信息反馈机制

为了有效提高农村中小企业财务信息的可用性，企业各部门应建立严格的财务信息管理制度，保证各部门按要求严格记录财务数据，便于财务管理部门对企业资产、经营数据等信息的整合，充分发挥出财务管理的内部控制作用。同时，企业需要形成完善的财务信息反馈机制，通过对长时间序列和大范围的财务管理信息的审查，确保其数据的真实性和准确性，借助财务管理信息有效规避企业经营风险，提高农村中小企业管理水平。

结语：

经济新常态环境要求推动农村经济发展结构的优化升级，对农村中小企业的发展带来了新的发展机遇和挑战。针对农村中小企业普遍存在着缺乏财务管理意识，导致财务管理水平相对落后，数据可用性和财务管理效能不足。这些问题造成了农村中小企业的财务管理水平低，难以通过财务管理为企业经营决策和风险规避提供辅助作用，企业经营只能依赖管理者本人的能力与经验。因此，需要积极革新企业财务管理理念，建立规范化的财务管理意识，采取现代化的管理手段，建立财务信息反馈机制，从而有效提升农村中小企业的财务管理能力。