国有企业年轻干部培养选拔的实践与思考——以中国石化国际石油勘探开发有限公司为例

陈力平

（中国石化国际石油勘探开发有限公司，北京 100029）

人才是企业发展的重要支撑，随着国有企业纵深发展和转型变革，其对新知识、新思想的需求不断增加，对年轻干部的需求不断增加。习近平总书记强调，要大力发现培养选拔优秀年轻干部，这是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。许多国有企业单位把“人才强企”、加强领导班子和干部队伍建设作为基本战略，但是随着企业的不断发展，年轻干部的培养使用常常受到主客观因素限制，出现干部队伍的年龄结构、专业结构难以适应企业发展的情况。针对年轻干部培养选拔这一课题，本文以中国石化国际石油勘探开发有限公司（以下简称“国勘公司”）为研究对象，根据国勘公司年轻干部队伍建设的经验，结合行业内整体运行实际情况，为国有企业年轻干部培养选拔工作提出几点 思考。

1 国勘公司选拔任用年轻干部的实践

1.1 立足“三个面向”，磨炼年轻干部

国勘公司面向“海外国家、艰苦地区、作业者项目”来培养年轻干部，坚持把海外第一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的“主战场”。

一是面向海外，增国际化经验。国勘公司党委坚持把海外第一线作为培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的“主战场”，明确“提任海外机构正、副职的应具有分别不少于3年和2年的海外工作经历”“新提主干专业干部须具有海外工作经历”等硬条件，在评优选先、奖金分配、专业评审等方面向海外员工倾斜。依托伊朗、哈萨克斯坦、加拿大等海外大项目以及埃及阿帕奇、厄瓜多尔安第斯、澳大利亚APLNG等合资平台培养年轻干部50余名，选派15名40岁以下“成熟苗子”补充海外班子力量，帮助年轻干部更好地投身国际化事业，从先进跨国石油公司中取经受益。目前国勘公司中层干部90%以上具备海外经历，55%的干部具备两个以上海外项目经历。

二是面向艰苦地区，强过硬作风。国勘公司多数项目位于沙漠腹地、热带雨林或动荡地区，国勘公司党委对长期在艰苦环境下工作，受得住恶劣天气、忍得了蚊虫叮咬、耐得住寂寞孤独的年轻干部留意关注、加强考察、肯定成绩，近年来先后有42名干部从艰苦一线地区脱颖而出，让“老黄牛”式的年轻干部埋头不被埋没，鼓励年轻干部越干越进步、实干得实惠。制定差异化轮岗交流办法，将海外项目按照艰苦程度细分为一类至五类地区，有计划地安排年轻干部在不同地区间交流锻炼，2017年以来，中层干部轮岗交流86人次，各项目的管理模式、先进经验、价值文化相互融合，年轻干部深切体会到了海外石油人的艰辛不易，意志品质得到进一步锤炼。

三是面向作业者，长真才实学。我方占主导操作的项目是海外人才培养难得的练兵场，能够帮助年轻干部求得真学问、学到真本领、取得真实效。伊朗雅达为海外大一型项目，涵盖勘探开发、石油工程、法律商务等多领域，打造了一支能够独立开发建设和操作运行的专业化年轻团队；哈萨克斯坦公司下属9个子公司，当地化比例高达98%，较全面地锻炼了一批复合型俄语人才；尼日利亚公司、喀麦隆公司、加蓬公司同样是国际化程度较高的作业者项目，国勘公司下一步还将加派年轻干部充实领导班子配备，发挥“土洋结合”的班子力量。据统计，国勘公司40岁以下年轻干部中超过60%的人在作业者项目中历练过，作业者项目已成为上游国际化人才的“孵化器”。

1.2 着力“三个突出”，成就年轻干部

国勘公司党委坚持将年轻干部的素质提升和企业发展紧密结合，重视过程、关注结果、加强评估，形成规范的闭环管理。近年来，持续优化年轻干部的培养选拔，开辟提拔使用“快车道”，新提干部中“80后”占比超过60%。

一是突出量身定做，体现“精准滴灌”。国勘公司每年伊始定期召开专题会议研究年轻干部工作部署方案，从素质上、规模上、结构上制定全年任务目标。党委组织部对年轻干部逐个“量体裁衣”，根据专业特长、个人愿望、培养方向逐人制订培养方案，明确“两个三年”岗位交流计划。勾勒学习地图，明确培训课程套餐，督促年轻干部“缺什么补什么、干什么学什么”，跟踪分析效果、确保培养实效。对技术类干部，突出培养专业把关、消除隐患、解决难题、优化改进的能力；对管理类干部，侧重经营计划、管理优化、商务谈判、风险防控等能力的提升。分专业有针对性地加强年轻干部专业能力，为实现“百花齐放”而精耕细作。

二是突出多措并举，打造“精兵强将”。深入开展党性党风党纪党史教育，每年选派10名左右优秀年轻干部到延安、岳西等地接受革命传统教育。采取“上挂下派横跨”等方式，拓宽年轻干部交流锻炼渠道，包括向中国石化总部推荐22名年轻干部人选，9人参加“三百三千”计划，先后选派近30名年轻骨干至中国外交部、中国海油、胜利油田及中国石化西北石油局等单位交流锻炼，近10名青年骨干参加博士团服务、扶贫挂职。内部打造“80后实岗培养人才”品牌，通过面试遴选、组织考察以及第三方霍根性格测试等方式，从近百名候选人中优选15名优秀“80后”“好苗子”赴海外项目实岗锻炼，直接担任项目班子成员或高级助理。聘期结束后开展360度全方位考察，2020年以来实岗培养年轻干部中近六成得到提任，形成国勘公司新生力量。

三是突出学用结合，获得“精种精收”。鼓励年轻干部学有所思、学以致用、学用相长，带着问题学、捧着答案干，在实践中成长进步。为21名青年员工配备“双导师”，既教专业技能，也教管理经验；既传授业务知识，也传授思想作风。通过“国勘大讲堂”、网络学院、经验之窗、学习园地等方式，鼓励“60后”领导干部、技术专家开展“传帮带”，充分体现以老带新、以新促老、共同提高。近年来，年轻干部在国际化项目运行中活学活用所学知识，24名年轻精英通过竞争上岗、专业论坛等形式充分展现自我，得到及时任用，国勘公司的一股股“后浪”在学习实践中不断奔涌向前。

1.3 把握“三个坚持”，服务年轻干部

国勘公司坚持把严格管理和热情关心年轻干部有机结合，以“爱”为中心体现组织的温度，促进年轻干部心情舒畅、充满信心、快乐工作。同时加强中外融合，将不同肤色、不同语言、不同文化的年轻力量拧成一股绳、汇成一片海。

一是坚持宽严相济，确保“不出事”。加强监督措施，前移教育关口，落实国勘公司党委任前谈话、纪委廉洁谈话机制，确保年轻干部上岗后由所在部门负责人月度一谈、分管领导季度一谈、党委组织部半年一谈，倾听心声、提供帮助、给予指导。发挥海外机构纪检监察小组作用，紧盯年轻干部的思想状态、履职状态、生活状态，多当“保健医生”、少动“外科手术”，确保正确履职、规范用权。旗帜鲜明支持敢抓敢管、敢闯敢试、敢于担当的年轻干部开展工作，针对失实问题举报，到相应支部反馈了结，及时为干部澄清正名，为担当干事者撑腰。

二是坚持人文关怀，保障“能做事”。通过思想动态调查、民意直通车等渠道广泛听取年轻干部意见，启用爱心服务热线、爱心帮扶基金、结婚慰问、视频医生服务、海外健康风险评估、绿色就医通道等一系列关爱措施传递组织温暖，为年轻干部解决后顾之忧。实施“推优入党、推优荐才”，开展青年员工创新创效大赛、劳动技能大赛、青年技术论坛，选树公司“十佳青年科技人才”，激发年轻干部活力。新冠肺炎疫情期间全面落实关爱机制和防护措施，保障年轻干部在海外的安全健康；同时向干部家属寄送防护用品，充分体现“石化一家亲”。

三是坚持中外融合，促进“干成事”。年轻人思维活跃、外语水平好、沟通能力强，是跨文化交流、维护社区关系、展现央企形象的“先锋队”。践行“One Team One Goal”行动方案，以年轻干部“打头阵”在海外项目、合资公司成立文化融合小组，鼓励外籍年轻骨干通过跨文化专刊、“书香国勘”、文化沙龙、主题故事会、员工联谊会、中外文化节等活动展现自我。在选树“洋劳模”、子女奖学金计划、来华培训交流中向外籍年轻骨干倾斜。发动中外年轻员工智慧策划品牌建设活动，通过“进社区、进学校、进家庭、进企业”方式履行年轻干部的社会责任，促进“软联通”，形成中外员工命运共同体。

2 对加强国有企业年轻干部培养选拔的 几点思考

2.1 科学制定年轻干部培养战略

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新时代党的组织路线和党管干部、党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”“没有人才、一切归零”理念。以国勘公司为例，要加强国际化人才队伍建设，创新思维，完善机制，激发活力，提升人力资源价值创造和国际化经营能力，实现公司人才核心竞争力转型升级，为实现国勘公司发展战略目标提供坚强的组织保证和人才支撑。突出顶层设计和战略思维，把握领导班子建设规律、干部队伍建设规律和年轻干部成长规律，明确新时期国勘公司优秀年轻干部队伍建设的目标、任务和措施。立足当前与谋划长远相结合，着眼今后5年、10年、20年统筹规划，细化“时间表”和“路线图”，将责任分解到各单位，共同抓好落实。

2.2 优化年轻干部发现储备机制

高度重视年轻干部从“源头”抓起，根据企业发展战略和人才强企规划，有计划、有重点，统筹布局抓好优秀大学毕业生引进工作。要拓展和完善公开推优、民主推荐、群众评议、竞争性选拔等办法和措施。公开招聘坚持不唯学历、不唯分数、不唯年龄的“三不唯”原则，综合考察年轻干部思想道德、工作表现、群众评议情况。要进一步改进优秀年轻干部人选产生方式，坚持组织主导，综合运用条块推荐、面上调研和重点调研、分级考察和直接考察、集中调研和日常了解相结合等手段，把功夫下在平时。善于在重大项目建设、重要装置开工、重大事件处置中考察识别干部。同时，要建立结合日常工作发现识别优秀年轻干部的常态化机制，定期分析年轻干部成长情况和发展潜力，滚动调整跟踪培养计划，使个人成长方向与企业发展需要相融相适。

2.3 全面提升年轻干部素质能力

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为年轻干部培训的重中之重，充分利用企业现有的教育培训资源和手段，对年轻干部进行党的基本理论和基础知识教育，进行党史、企业发展史和石油石化优良传统教育，坚持把政治标准作为衡量干部的第一标准，把提升政治素质放在培训干部的首要位置。要把治企兴企作为主体责任，大力提升企业家素质。瞄准企业家培养方向，实施优秀企业家培养计划，提升把握大势、战略谋划、科学决策、引领发展能力。坚持基层导向和实践导向，强化“墩苗”培养，让年轻干部到基层一线、困难艰苦地方、关键吃劲岗位、重点工作、重大活动、重要任务中扎实历练。

2.4 完善年轻干部选拔任用制度

落实“好干部”标准，破除求全责备、论资排辈、平衡照顾观念，把握人才的“最佳使用期”，以超常规措施大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，真正做到在合适的时机，将合适的人选用到合适的岗位。加强年轻干部的日常考核，运用“田间管理”思维，精耕细作关注年轻干部成长，深化对干部的日常了解，及时掌握干部在重大突发事件、重要关键时刻、急难险重任务中的表现。要充分运用分类考核，区分不同行业属性、专业特点和干部层次，配套实施差异化考核，使考核更具针对性、有效性。要坚持近距离考察识别年轻干部，将干部考察工作嵌入日常工作生活中，通过开展与年轻干部谈心谈话、从群众口碑中了解年轻干部，注重从工作作风和一贯表现上识别年轻干部。科学运用有效的人才测评技术、大数据分析技术，对年轻干部进行测评分析，建立干部考核评价数据库。对于重点培养的优秀年轻干部，要敢于打破隐性台阶和任职资历限制，大胆选拔到重要和关键岗位。

2.5 加强年轻干部监督管理机制

把握年轻干部成长轨迹，把全面从严治党、从严管理干部的要求贯穿发现培养选拔全过程，保证年轻干部健康成长。坚持从严教育关口前移，从入职抓起，从日常生活、具体工作事项抓起。坚持严管与厚爱相结合，完善容错机制，做到对年轻干部政治上信任、工作上放手、生活上关心，树立鼓励创新、允许试错、宽容失败、及时纠错的导向，旗帜鲜明地支持不谋私利、敢抓敢管、敢闯敢试的优秀年轻干部。落实干部谈心谈话制度，“一把手”要主动与重点培养的优秀年轻干部谈心谈话，肯定成绩，指出不足，传授点拨思路方法。特别是在年轻干部轮岗交流、提拔使用、委派重要任务、转任重要岗位，或是遇到精神状态不佳、工作推动困难、出现苗头性问题等情况时，及时进行个别提醒谈话，正确辅助引导，体现组织关心。