视野

别离160年 马首回家了

「新华社」 2020年12月2日

时隔160年，“万园之园”圆明园迎来流失海外重要文物——马首铜像的回归。

12月1日，国家文物局与北京市政府共同举办马首铜像划拨入藏仪式，马首铜像终回故土，百年梦圆。

据介绍，马首铜像系乾隆年间铸造，为清代圆明园海晏堂外十二生肖兽首喷泉主要构件之一。铜像融合东西方艺术理念与设计风格，以分铸法、失蜡法和铆接工艺等多种技法制作，是一件非凡的中国古代艺术品，后与其他11尊兽首铜像一同流失海外。

瑞士最高法院撤销涉及孙杨的裁决

「新华社」 2020年12月24日

12月24日，瑞士联邦最高法院官宣，认定国际体育仲裁法庭（CAS）一位相关仲裁员有偏见，支持中国游泳选手孙杨“要求发回重审”的诉请，撤销此前的仲裁结果，CAS须在更改其仲裁员构成后再次仲裁。

业内律师指出，这意味着孙杨暂时可以正常参加比赛，但关键要看重审裁决结果。

12至14周岁未成年人

犯这些罪要负刑责

「人民网」 2020年12月27日

12月26日，全国人大常委会会议表决通过刑法修正案（十一）和新修订的预防未成年人犯罪法。修改内容包括调整刑事责任年龄等方面，对社会强烈关注的未成年人违法犯罪问题作出回应。

其中，刑法修正案（十一）规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故事伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

教育惩戒如何做？

老师拿到“尚方宝剑”

「人民网」 2020年12月30日

日前，教育部制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），将于2021年3月1日起实施。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等;较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等;严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。

累计收入不超过6万元的月份

暂不预扣个税

「中新网」 2020年12月4日

日前，国家税务总局发布《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》。

该公告明确，自2021年1月1日起，对上一完整纳税年度内每月均在同一单位预扣预缴工资、薪金所得个人所得税且全年工资、薪金收入不超过6万元的居民个人，扣缴义务人在预扣预缴本年度工资、薪金所得个人所得税时，累计减除费用自1月份起直接按照全年6万元计算扣除。

即，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税;在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。

冷静期不适用于诉讼离婚

「央视」 2020年12月4日

为了贯彻民法典有关离婚“冷静期”制度的规定，民政部近日对婚姻登记程序进行了调整，在离婚程序中增加了“冷静期”。

针对社会关注的“冷静期规定是否不利于保护受家暴当事人”问题，民政部12月4日回应：“冷静期”只适用于夫妻双方自愿的协议离婚，对于有家暴情形的，当事人可以向法院提起诉讼，诉讼离婚并没有“冷静期”的规定。

京东销售过亿品牌中80%属于中国品牌

「新华财经」 2020年12月30日

京东12月29日发布的2020线上消费市场趋势报告显示，受疫情影响，中国品牌商品数量、下单人次、订单量的同比增幅明显强于进口品牌，2020年一季度达到30%以上，上半年京东平台上销售过亿的品牌中约80%属于中国品牌。

在曾经相对弱势的母婴、美妆等品类，中国品牌的市场占比也稳步上升，在“信任消费”领域实现持续拓展。

预计减负2.5万亿元目标如期完成

《经济日报》 2020年12月30日

2020年即将结束，《政府工作报告》提出的“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元”的任务目标能完成吗？

2020年，在严峻复杂的国际形势及新冠肺炎疫情的冲击下，为维护民生和社会稳定、保住经济基本盘并实现经济正增长，我国出台了一系列减税降费政策。目前，各项政策不断落地显效，各类市场主体资金压力得到有效缓解，企业赢得了可持续发展的机会和空间。

国家税务总局发布的最新数据显示，今年1月份至11月份，全國累计新增减税降费23673亿元。专家认为，从最新数据看，全年减负2.5万亿元的任务目标可预期完成。

20.43万亿

据沪深交易所数据统计，截至2020年12月31日，沪深交易所股票总市值达79.72万亿元，较2019年年底增加20.43万亿元，增幅达到34.46%。这意味着，2020年1.76亿股民人均获利11.6万元。

1.8%

海关总署发布数据，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值29.04万亿元，同比增长1.8%，呈现持续向好、加速增长态势。

16000

商务部消息，为保障2021年元旦、春节期间肉类市场供应，商务部会同国家发展改革委、财政部等部门于12月17日组织投放16000吨中央储备猪肉。

深圳

拟立法整治共享单车乱象

《南方日报》 2020年12月3日

12月2日，广东省深圳市人大常委会对《深圳经济特区互联网租赁自行车管理若干规定（草案）》（以下简称《草案》）征求公众意见。《草案》拟规定新改扩建道路都要设自行车道，并实施总量规模控制，如经营者超额投放或被罚款50万元，不及时清理乱停放车辆或被罚款3万元。

《草案》提出，经营者要维护好车辆行驶和停放秩序，及时处理不能骑行的车辆。可建立信用约束机制，对用户不按规定使用和停放自行車等行为进行约束。终止运营前，应将用户押金、预存金等退还用户，收回投放的全部车辆，并撤除相关运营设施和设备。如经营者不及时清理乱停放和不能骑行的车辆，将被处1万元以上3万元以下罚款。经营者未在规定期限内收回违法投放车辆、清理乱停放和不能骑行车辆，或者收回全部车辆并撤除相关运营设施和设备的，作出行政决定的监管部门可以扣押相关车辆;若经催告后，经营者仍不履行，还可以拍卖扣押车辆。

成都

出台全国首部社区发展治理地方性法规

「四川新闻网」 2020年12月1日

12月1日，全国首部全面聚焦“社区发展治理”地方性法规——《成都市社区发展治理促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》对物业管理区域治理、院落治理等重难点问题作了专门回应，将本次疫情防控中社区和物业小区的防控作用总结固化为立法规范。其中还特别提出，将运用物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，构建信息互通、资源共享的社区智慧服务、智慧安防、智慧治理场景，提高社区服务管理智能化水平，促进社区智慧治理。

《条例》施行后，社区居民将能享受到哪些服务？在“社区服务”专章中明确，将构建“基本公共服务、便民生活服务、特色项目服务、社区志愿服务”的社区服务体系，对培育社会企业、社区社会组织参与社区发展治理作出专门规定。

上海

让快递小哥“慢”下来

《解放日报》 2020年12月29日

近年来，非机动车安全问题引发关注。尤其在依赖电动自行车工作的外卖、快递行业，相关从业人员增多，不乏出现闯红灯、逆行、闯禁令等交通违法行为。面对这一现状，上海正通过立法解决。12月28日，市十五届人大常委会第二十八次会议对《上海市非机动车安全管理条例（草案）》（修改稿）进行审议，市民所关心的外卖小哥拼命赶时间送餐等问题均有涉及。

根据草案修改稿，企业要监督驾驶人使用悬挂专用号牌的车辆，做好车辆管理、维护等工作，确保车辆安全性能良好;督促驾驶人上道路行驶时佩戴安全头盔，遵守道路交通安全法律、法规;根据交通状况等因素，合理确定配送时间、路线等标准和要求，避免引发道路交通违法行为或者交通事故;将车辆、驾驶人信息和违法车辆配送时间、路线等与交通安全管理相关的信息，接入本市非机动车道路交通管理信息系统等。