川渝人大签署协议协同助力建好“经济圈”

廖灿勇

2020年1月，中共中央总书记习近平主持召开中央财经委员会第六次会议，将推动成渝地区双城经济圈建设提升为国家战略。

此后，川渝两省市各市州、各区县、各部门积极行动，探索建立了一系列合作机制，川渝合作进入高位推动、全面深化的新阶段。

成渝地区双城经济圈建设提升为国家战略，是川渝两地发展的重大机遇，也是川渝两地共同担当的重大责任和重要使命。2020年7月23日，四川重庆两省市人大常委会签署《关于协同助力成渝地区双城经济圈建设的合作协议》，将围绕加强协同立法、联动开展监督、协同开展代表活动、强化人大制度理论与实践研讨四个方面开展合作。

合作协议建立了合作机制，明确了合作重点。其中，川渝两省市人大常委会将建立完善常委会领导定期会商、秘书长沟通协商、专委会专项工作交流、市州区县人大常委会工作对接等常态化合作机制;将开展联动监督，分别听取两地政府关于成渝中线高铁建设推进情况的报告，推动项目高质量建设，尽快实现成渝两地1小时通达等。

合作协议的落实需要具体项目的推动，其效果需要通过具体项目来体现。2020年8月28日，川渝两省市人大法制委、常委会法工委联合召开了优化营商环境条例协同立法调研座谈会;9月14日至16日，川渝两省市人大常委会城环委联合开展了嘉陵江流域生态环境保护协同立法调研;12月8日至9日，川渝两省市人大常委会城环委又联合开展了协同立法调研;12月15日至16日，市人大常委会主任张轩率队赴四川考察，并与四川省人大常委会座谈商定了2021年八项合作事项等。

同时，川渝两地各区县及街镇人大也积极行动。如，2020年8月4日，四川自贡市人大常委会与重庆荣昌区人大常委会签订了《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展合作协议》等。

在成渝地区双城经济圈建设中，川渝两地各级人大充分发挥人大制度优势，结合实际、找准定位、依法履职，不断深化合作，不断完善形式、丰富内容，为唱好“双城记”、建好“经济圈”贡献出了人大智慧和力量。

点评

川渝兩地有着山水相连的区位地理环境、人文相近的社会文化底蕴、产业相融的经济发展格局，两省市人大常委会就协同助力成渝地区双城经济圈建设合作事宜签署合作协议，在立法、监督、代表工作、人大理论研究等方面协同合作，可以充分发挥地方国家权力机关作用，用法治手段推动解决区域协同中的共性问题、保障改革发展中的共性需求、共同助推国家重大战略顺利实施，助力两地经济社会高质量发展。

——市人大常委会研究室主任 张良皓