“汉长昌”经济圈可行性分析及其影响

李梦瑶　张琦　贺颖　吴诗仪

摘 要 “汉长昌”经济圈即长江中游城市群，是以武汉、长沙、南昌为中心城市，以武汉城市圈，是国家规划重点地区和全国区域发展新的增长极。基于已出台的若干有关长江中下游城市群的政策，笔者对经济圈的可行性进行分析，研究其积极影响并提出切实可行的建议

关键词 “汉长昌”经济圈；长江中下游城市群；可行性；积极影响

一、前言

武汉、长沙、南昌三城市之间区位关联度较强。三城市间距离在四百公里左右，形成一个互为支撑的三角形，在这个三角形的外部，是各省广阔的腹地，由于距离较近，使得这三个城市互相之间的影响远远超过其中任何一个城市对其腹地的影响；作为一个整体区域，其辐射力要远远超过各省的界限。基于已出台的若干有关长江中下游城市群的政策，笔者对经济圈的可行性进行分析，研究其积极影响并提出切实可行的建议。

二、“汉长昌”经济圈可行性分析

（一）政策支持

2015年经李克强总理签批，国务院批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

2017年4月10日武汉、长沙、合肥和南昌四座省会城市市长共同签署未来四年合作行动计划，提出把长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、中国经济新增长极和具有重大国际影响力的国家级城市群。

（二）交通优势

长江中游城市群地处长江中游地区，沿长江两岸相连，京九京广连通南北，黄金水道和沪昆高速贯穿东西，形成了“井”字型的交通网络，全方位地立体地形成了大交通网络格局。从武汉出发，沿线经过22座县以上城市，平均不到五十公里一座。京港澳、大广二广、福银、济广、沪昆、沪蓉、沪渝、杭瑞等高速国道穿境而过，再加上随岳高速，长张高速，长株高速，衡邵高速，漳吉高速等交通通道，长江中游地区已经成为全国高速公路最密集的地区之一.

（三）经济基础良好

长江中游城市群在农业、现代制造业W及高新技术等方面都拥有良好的发展基础。农业方面，长江中游城市群地区拥有全国商品粮生产基地一江汉平原，农业发展水平较高，特色较为明显。2013年该地区实现第一产业增加值4482亿元，占全圍10%左右。同时，长江中游城市群地区大多为老工业基地，像武汉、长沙、南昌等地制造业实力雄厚。

三、“汉长昌”经济圈共同的利益诉求

武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群地理位置临近，经济发展水平相近，其在经济社会发展中面临的问题大体相同。例如：三大城市圈（群）都属于国家重点开发区域，又处于传统的粮食主产区，在加快工业化和城镇化的过程中，如何保护好耕地、同步推进农业现代化，是三地面临的共同难题；长江中游地区拥有“一江两湖”和众多湿地，在长江“黄金水道”综合整治、港口开发、湖泊和湿地保护等方面，是三地共同要处理的问题。

（一）积极影响

1.实现经济圈内资源优化配置

由于政府导向和政策的支持，一个区域成为经济圈后必然能吸引更多的资本进入，吸纳更多的人才，经济圈的发展便凝聚了大量的外来文化、科技等力量，当人力、财力和物力都能集中在这个经济圈内，就能更好地克服单个城市在资源等方面的不足，在更大的区域范围内实现资源优化配置，实现优势互补。

2.提高经济圈竞争力

在经济全球化和城市加速发展的今天，国际竞争日益加剧，任何一个国家、地区，都不可能依靠自给自足的封闭式区域经济体系而跨入先进地区的行列，区域经济合作是未来经济发展的趋势。 “汉长昌”中的每个主要城市都有占优势、有特色的产业。在发展的过程中，他们彼此间紧紧地联系在一起，在共同市场的基础上进行分工与整合，形成区域产业链，促进各产业和经济活动更大规模的集聚，这将会加强区域的竞争力，有利于该区域参与全球化竞争。

3.促进中部崛起

武汉、长沙、南昌地处我国中部，尤其是武汉市，它是全国最大的综合性交通枢纽之一，与中部地区的联系非常密切，“汉长昌”经济圈的发展会辐射到湖北、湖南、江西三省甚至更多的中部地区，不但对三市及周边城市的发展和完善产生有利的影响，还能有效地改善我国“中部塌陷”的发展现状，对我国的中部崛起计划有着重大的意义。

（二）建议

1.以农业产业化促进汉长昌崛起

重点培育一批龙头企业，，比如江西的煌上煌、齐云山，武汉的周黑鸭，这些农业加工企业可以帮助提高农业利润，扶持当地中小农户发展，对于农业生产有风向标的引导作用。大力发展农业中介组织，农业中介组织可以起到规范市场，维持较为稳定的农业价格，是解决“谷贱伤农”问题的一个有效手段。建設农业产业化生产基地，有助于提高农业生产质量，增强农业产业质量。依靠特色农业、培育知名品牌。

2.以工业化、城市化、信息化带动中部崛起

工业化方面，以建设国家重要的粮食生产基地为契机，大力发展农产品加工业，大力发展能源原材料工业，着力发展现代装备制造及高新技术产业

城市化方面，武汉，长沙，南昌地区的人口密度、经济集聚程度、工业基础等条件都比较适合发展城市群，城市化就是要充分依托城市群，一方面在城市群内部集中资源和力量推进城市化进程；另一方面在各城市群之间，加强协作，形成交通便捷、信息共享、产业互补、各具特色的城市群网络系统，全面提升中部地区的整体竞争力和互动合作能力。

信息化是在实现崛起过程中不可或缺而又非常得力的技术手段，可以建立完善的电子政务平台，积极鼓励和引导电子商务、物流的信息化发展，提升社会管理的信息化水平和农业服务的信息化水平，培育和扶植有条件的信息产业做大做强，使其逐步成为中部地区的支柱产业。

3.积极发展现代服务业加快中部崛起

武汉、长沙、南昌建立中部地区公共物流信息平台，促进物流信息资源共享和物流网络互通互联，重点推进生产制造企业服务外包，发展一批专业或综合物流园区，构建现代物流快速通道。此外，可以建设一批现代物流基地，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送分流中心，着力培育连接城乡、辐射全国、融入国际的大型化、高档次的产品交易市场，促进批发交易与物流配送一体化发展。

以地方金融机构为依托，积极拓展金融服务渠道，不断增加金融服务品种，创新金融服务方式，优化金融生态环境，提升金融产业地位。扩大金融服务业对外开放范围，积极吸引外资银行来中部地区设立分支机构，探索建立中外合资银行、证券、保险和投资公司。