绥化市正大稻田公园SWOT分析及开发策略

赵淑娟，刘闯，张正莉

(绥化学院 农业与水利工程学院,黑龙江 绥化 152061)

18世纪英国开始发展乡村旅游,19世纪60年代意大利成立农业与旅游协会,19世纪70年代休闲农业在欧美和日本逐渐形成产业规模,20世纪60年代,西班牙开始乡村文化旅游[1]；20世纪50年代,北京开始乡村旅游,20世纪90 年代农业科技园、生态园、产业园和示范园等开始出现[2],我国农业公园的研究主要集中在概念界定和规划设计等方面；文涵借鉴国外不同国家农业公园建设的经验,研究农业公园具体案例[3]；王昆欣重点研究农业公园概念、特点与发展模式[4],钟俊从新乡村主义视角出发研究农业公园建设和发展的相关内容[5]；农业公园的建设有利于乡村振兴,提高村民的生活水平,因此,运用SWOT分析法,分析绥化市正大稻田公园的优势、劣势、机遇和威胁,并提出开发策略.

1 研究区域概况

正大稻田公园位于北林区东北部双河镇西南村,东临双河水库,南临呼兰河,中北部为幸福灌区,距市区35 km,绥绥公路从南北经过,现有耕地840 hm2,林地8 hm2,人口2412人,农民人均纯收入1.5万元,获得省级生态村和示范村,市级文明村称号,2019年被评为中国美丽休闲乡村,正大稻田公园占地66.67 hm2,是国家万亩良田实验区,种植鸭稻和渔稻等有机水稻,是国家A级旅游景区.

2 研究方法

SWOT分析法又叫态势分析法,即优势-劣势-机遇-威胁态势分析法,1982 年Weihrich 提出,是内外环境综合分析技术[6].SWOT分析就是把研究对象的内部条件(优势和劣势)和外部环境(机遇和威胁)相互匹配,构造分析矩阵,明确优势、发现劣势、把握机遇、规避威胁,找到最佳开发策略[7].

3 绥化市正大稻田公园的SWOT分析

3.1 正大稻田公园优势分析

3.1.1地理位置优越

正大稻田公园位于北林区绿色水稻集中种植区,在呼兰河与诺敏河之间的“河夹芯子”腹地,该处水系发达,水源充足,绥绥公路从中穿过,对外联系方便,距离市区较远,城市的污染不会对稻田公园产生影响,保证水稻质量.

3.1.2 生态环境良好

正大稻田公园空气质量良好,有丰富的寒地黑土资源,土壤质量较好,有10 km长的幸福干渠为水稻生长提供充足水源,水质良好,绿化覆盖率达到62%,植物种类17种,生物多样性较丰富,有林地8 hm2,以水稻种植为主,周围无污染企业.

3.1.3 农业资源丰富

正大稻田公园农业资源丰富,可以分为自然和人文农业资源,具体见表1,西南村从1959年开始种植水稻,1984年从日本引进“旱育稀植”技术,主栽“龙稻 18”等优质品种,水稻质量好,是典型的水稻种植专业村,鱼塘内盛产特有野生河鱼,被称为“鱼米之乡”,采摘园种植多种蔬菜水果,养植区饲养本地鸡、鸭、鹅、猪等农产品,开发农作物展,住农家屋,吃农家菜,观农家景,订种小菜园,认领认购农产品等旅游项目.

表1 绥化市正大稻田公园农业资源类型

3.1.4 社会经济基础好

滨北正大集团投资3000万元对幸福灌区进行治理,安装太阳能路灯306盏,高清监控6处,铺设硬质化路面18.6 km,建设松柏一条街,花卉三条街,金叶榆一条街,设置藤廊30个,投放垃圾箱80个,沿幸福干渠进行绿化,与58户农户签订了庭院土地流转合同,种植绿色蔬菜,建设3万m2的采摘园,养殖本地鸡、鸭、鹅、猪,实行订单农业,发展线上线下、田园养生、候鸟式养老等健康产业,为正大稻田公园的建设提供良好的社会和经济环境.

3.1.5 科技水平先进

正大稻田公园采用先进的鸭稻模式,不需要施用化肥和喷洒农药,鸭粪作为有机肥料代替化肥,鸭子吃虫代替喷洒农药,鸭子啄食杂草替代除草剂,鸭子的走动能减少病虫害的发生,水稻从播种收获到加工,全部采取有机、物理和生物措施,实现鸭稻生态有机互补循环发展,提高水稻质量.

3.2 正大稻田公园劣势分析

3.2.1 交通不便

正大稻田公园距离市区较远,没有公交或旅游专线到达,从市区出发只有一条乡道通往稻田公园,游客多数为绥化市市区内居民,如果没有私家车出行不便,交通不便限制游客数量.

3.2.2 基础设施落后

正大稻田公园入口处狭窄,停车位较少,容易造成交通堵塞,公园内路面铺装简单,为土路或水泥路面,餐饮和住宿设施不齐全,住宿无下水设施,凉亭和座椅数量少,路上无标识,缺少环卫设施和医疗点,无污水净化池,缺少解说牌和科普长廊,公厕较少,鱼塘和荷花池缺少安全防护栏,游览栈道数量有限.

3.2.3 消费形式单一

正大稻田公园游客消费主要是门票、餐饮、儿童游乐场和住宿,游客多数为一日游,因此住宿收入很少,景区没有旅游纪念品购买点,多数游客参观游览完稻田公园风景后就离开,消费数额很少,少数游客能够参与体验型项目,例如采摘园内采摘蔬菜水果,儿童进入游乐场玩耍等,但项目缺乏吸引力,游客再次游玩的可能性较小,影响了公园的整体收益.

3.2.4 景观开发不够

正大稻田公园景观以风车长廊为主轴线,两侧分布着水稻田、鱼塘、荷花池、花圃、游乐场、采摘园、鸭舍等,多数景观以参观游览为主,体验性景观少,游客以参观水稻田、荷花池、花圃为主,儿童游乐场设施简单,没有新意,对游客的吸引力不大,景观开发力度不够,难以满足游客的需求.

3.2.5 客源市场有限

正大稻田公园虽然有日本、德国、韩国、新加坡的水稻专家前来参观考察,新华社、人民日报、中央电视台、瞭望、奋斗杂志等媒体采访报道,但进入公园的游客以散客为主,客源地以本市为主,游客数量有限.

3.2.6 专业人才缺乏

正大稻田公园的建设带动西南村经济发展,为农民提供就业岗位,园区内农家乐餐馆和旅馆多数为当地农民经营,服务人员没有经过专门培训,在管理方面相对欠缺,缺少旅游专业管理人才.

3.2.7 知名度不高

正大稻田公园缺少媒体的大力宣传,游客以本市市民为主,但多数市民并不清楚其位置,游客对稻田公园的价值了解很少,园区内没有介绍稻田公园的先进农业生产技术,游客只是简单的观光游览,再次旅游的可能性较低.

3.3 正大稻田公园机遇分析

3.3.1 国家政策的支持

2005年,我国提出建设社会主义新农村的战略任务,2008年,农业部制定了国家农业公园建设标准,2016年,《关于大力发展休闲农业的指导意见》 中提出发展农业主题公园,2017年,国家提出建设田园综合体[8],2018 年,国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》[9]；北林区政府提出以建设魅力“都城地”为目标,遵循“产村一体、农旅双链、休闲康养、生态宜居”创建指导思想,精心规划设计区域性田园综合体；国家和政府政策的支持,为正大稻田公园的建设和发展提供重要保障.

3.3.2 农旅市场潜力大

农业生产和旅游相结合是乡村旅游和休闲农业发展的新模式,正大稻田公园在保证水稻种植的基础上,以水稻田为中心开发农业公园,利用农业土地资源建设景观小品等游乐设施,把农旅结合实现一体化发展,促进产业融合.

3.3.3 生活水平提高

随着国民经济生活水平的提高,市民向往田园生活,欣赏田园风光的同时体验农业生产劳动,增强游客的身体健康,享受大自然带来的快乐,因此,农业公园的出现受到市民的欢迎.

3.4 正大稻田公园威胁分析

3.4.1 生态环境的破坏

绥化市正大稻田公园从春季插秧开始就对游人开放,游客游览过程中随意丢弃垃圾、践踏草坪、破坏花草、毁坏稻田等行为,造成环境污染,破坏生态平衡,农家乐饭馆产生的污水随意排放污染幸福干渠水质,影响公园景观.

3.4.2同类型公园的竞争

绥化市与正大稻田公园类似的农业公园还有很多,例如金龟山庄山水田林自然资源丰富,经济作物繁多,文化资源丰厚；兴和朝鲜族乡与绥化稻米香农业发展公司联合,建成田园旅游康养于一体的田园综合体；太平川镇建设以绿色稻米种植、田园生态养老、民俗观光旅游、民居民宿为主的田园生态综合体；月亮湾农业生态园以自然水系月亮湾为依托,建设康养结合的田园养生之地；北星新村建设综合生态旅游度假园区,嘉禾米业优质生态水稻生产园区,集产加销游于一体的特色产业链经济体系和稻田文化旅游及农耕文化体验区；绥化黑土绿之源生态园,种植从国内外引进的罕见特色瓜菜及玉米、大豆等作物.依托绥化市得天独厚的寒地黑土资源发展起来的各种类型农业公园都各具特色,同类型公园之间具有很强的竞争性.

3.4.3 品牌创新难

正大稻田公园以水稻种植为主,主要农产品为稻米,禾典牌大米为其品牌；黑龙江省是农业大省,有方正大米、五常大米等诸多品牌,稻米质量好,且享誉全国,因此,要使正大稻田公园的稻米占领市场和品牌创新都很难.

4 绥化市正大稻田公园开发策略

正大稻田公园在建设过程中,受内部条件和外部环境多方面因素的影响,运用SWOT 分析法分析绥化市正大稻田公园的优势、劣势、机遇和威胁,通过SWOT分析矩阵进行两两组合,采取 SO策略、ST策略、WO策略、WT策略等多种开发策略.SO 策略就是利用正大稻田公园优势条件的同时抓住外在机遇来制定的提升型战略,优势和机遇两个因素对稻田公园的建设来说都是有利的,两者之间相互促进,为正大稻田公园的建设提供有利条件；ST策略就是避免外部威胁对稻田公园的影响,利用内部优势来建设公园的开发型策略；WO策略是利用稻田公园建设的外在机遇来改进内部劣势的策略；WT策略就是采取防护手段避免威胁和克服劣势的防护型策略.通过分析发现,正大稻田公园发展的优势条件很明显,但劣势也不能忽视,虽然有发展的机遇但也存在威胁,SO加强型策略强调发挥正大稻田公园的优势和机遇,借助国家和政府政策的支持,把农业生产和旅游业相融合,同时挖掘稻田公园的文化内涵,力求开发精品旅游路线；ST开发型策略就是加强体验性景观建设,提高吸引力,开发多元化旅游项目,发挥地方特色资源优势,同时要加大生态环境保护力度；WO改进型策略就是要加大景观开发力度,加强景区基础设施建设和宣传,拓宽客源市场,加强旅游专业管理人才的引进和培养,提高园区管理水平；WT防护型策略力求打造特色品牌,提高市场占有率,同时多方位筹集资金,提高稻田公园的服务水平和景观质量；SWOT分析矩阵见表2.

表2 绥化市正大稻田公园SWOT分析矩阵

5 结论与讨论

采用 SWOT 分析法对绥化市正大稻田公园的优势、劣势、机遇和威胁进行分析发现,地理位置优越,农业资源丰富,社会经济基础好,生态环境良好,科技水平先进是正大稻田公园发展的优势条件；但存在交通不便,基础设施落后,消费形式单一,客源市场有限,专业人才缺乏,景观开发深度不够,知名度不高等问题；并随着人们生活水平的提高,国家政策的支持和农旅融合的发展机遇,促进稻田公园的发展；但稻田公园发展过程中遇到生态环境破坏,同类型公园竞争和品牌创新难等威胁；借助国家乡村振兴政策的发展机遇,可以通过加强宣传,大力开拓客源市场,提升稻田公园景观质量,加强园区基础设施建设,结合地方特色打造品牌,促进正大稻田公园可持续性发展.

农业公园的建设受多种因素的影响,本研究只采用定性分析方法分析正大稻田公园发展的优势、劣势、机遇和威胁,很难全面客观准确分析稻田公园发展情况,这是本文的欠缺之处,因此,在今后研究中力求把定性和定量方法相结合,进一步分析正大稻田公园建设的内部条件和外部环境.