廊坊民营企业营商环境满意度评价指标体系构建及实证研究

穆桥 王敏 孔盈 孙少武 董玉霞 郭倩

【摘要】营商环境的优劣直接影响地区经济发展。近几年，廊坊市的民营企业营商环境得到了改善，但依旧存在很多历史遗留问题，与我国先进地区存在较大差距。为此，深入探究廊坊民营企业营商环境，构建了满意度评价指标体系，并基于评价体系展开实证研究，以证明评价体系的有效性。

【关键词】廊坊市;民营企业;营商环境;指标体系

〔中图分类号〕F276.5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1674-3229（2021）04-0078-04

1 廊坊市民营企业营商环境满意度评价指标体系构建

1.1 构建总体要求

通过评价指标能够有效反映廊坊市营商环境发展情况，尤其是能够反映民营企业对当前市场营商环境的不满之处[1]。同时，在廊坊市营商环境满意度评价体系落实后，能够有效督促地区民营企业形成相互促进、市场借鉴、模式改革的良好局面。构建廊坊市民营企业营商环境满意度评价体系的基本要求首先是突出重点，明确各营商环境要素，突出营商环境发展问題、具体发展思路。其次是掌握科学方法，由繁化简促进评价体系落实[2]。最后是借鉴先进评价体系，指标设定参考国际标准，与廊坊市的民营企业发展需求对接。

1.2 营商环境评价指标体系的框架及内容

在参考世界银行营商评价指标体系的基础上，根据廊坊市营商环境发展情况，最终从政务服务环境、市场环境、基础设施环境、公共服务环境四大方面人手，形成了以4个一级指标、17个二级指标、55个三级指标构成的廊坊市营商环境满意度评价指标体系[3-4]，如表1所示。

2 廊坊市民营企业营商环境满意度评价指标实证研究

基于上述评价体系，本研究以廊坊市广阳区、安次区、霸州市、三河市4个下辖区、市为研究对象，

表1 廊坊市民营企业营商环境满意度评价指标体系采用问卷调查方式，对廊坊营商环境满意度进行实证研究。本次问卷调研以纸质问卷形式随机选取4个区市民营企业发放问卷，实际发放问卷150份，回收问卷148份，有效问卷140份，回收有效率93.33%。

2.1 样本特征分析

样本特征分析主要包含所在区域、企业类型、所属行业、成立年限、企业规模，如表2所示。

由表2可知，广阳区、安次区、霸州市、三河市，样本占比分别为32.8%、22.9%、23.6%、20.7%。之所以选择上述地区，主要是其所属级别更高，营商环境相比县级辖区更为完整，企业数量较多，能够获得更具代表性的营商环境满意度评价反馈;就被调查企业类型来看，包括国有企业、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份制企业、外商投资企业，基本覆盖所有的企业类型，能够有效反映不同性质企业的营商环境;就企业行业类型来看，覆盖了制造业、建筑业、批发和零售业等8种行业类型，几乎覆盖了廊坊市现有行业，具有良好的行业代表性[5-7]。之所以选择较多的中小微企业，首先考虑到中小企业为我国创造了50%的税收、60%的GDP;其次中小企业与大型企业不同，其只能顺应营商环境发展，能够更为深刻感受到营商环境对企业的实际影响。本研究所选取的调研样本能够较好地反映廊坊市营商环境总体特征。

2.2 样本信度检验

以SPSS分析作为信度检验工具对满意度评价模型展开分析，将企业样本信息带入SPSS分析中得到表3数据。

信度检验系数α≤0.5代表信度较差，0.5<α≤0.7比较可信，0.7<α≤0.9代表信度较高，0.9<α代表高信度。由上表可知，量表的信度普遍大于0.8，表明该数据有着较高的可信度，本研究数据能够有效代表廊坊市民营企业对营商环境的意见指向，最终数据能够反映民营企业对廊坊市营商环境的满意度评价。

3 营商环境满意度评价指标实证检验

本研究以SPSS分析法为基础，对廊坊市民营企业营商环境展开满意度评价实证研究，以雷达图的形式展现不同区域企业对营商环境满意度信息[7]，如图1所示。

具体来说，在各个分值数据中，市场环境的总体分值最低，最高得分是0.7，其次是整体营商环境、基础设施环境、政务服务环境和公共服务环境，这种评价结果可以表明民营企业对于市场发展环境有着较高关注度。立足城市发展角度来看，四个所选辖区中，广阳区的营商环境总体评价位列第一，安次区第二，霸州市第三，最后是三河市。通过图1数据也能发现，广阳区的营商环境满意度较高，这与廊坊市近年来对其持续优化工作紧密相关。广阳区所起到的模范带头作用，对其他市辖区、县起到了有效的引导作用[9]。

4 结语

廊坊市民营企业营商环境的优化是地方政府一项长期且艰难的任务，实现营商环境有效优化，不仅能够进一步强化当地民营企业的发展质量，还能有效吸引当地居民创业[10]。本研究通过对廊坊市民营企业营商环境满意度评价体系的构建，能够有效推进当地营商环境建设工作扎实改进，促进其对标国际，结合廊坊市场实际展开科学的系统性设计，促使政府直面真实的营商环境，为廊坊政府改进营商环境提供具有针对性的指导意见。同时本研究对于当地广大中小企业来说，能够提供更为精准的营商环境信息。

[参考文献]

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[8]李志军，张世国，高太山，等.我国城市营商环境及其评价[J].发展研究，2019（3）：54-58.

[9]冯颖，陈茂直，胡科翔，等.基于经济高质量发展的营商环境评价体系构建[J].中国市场，2020（23）：14-16.

[10]刘树林，张晟嘉.营商环境评价体系的构建与研究——基于熵权TOPSIS法[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2020，22（4）：27-36.

[收稿日期]2021-05-16

[基金项目]2020年廊坊市科学技术研究与发展计划课题（2020029060）

[作者简介]穆桥（1983-），女，博士，廊坊师范学院教师，一级劳动关系协调师，研究方向：企业经营战略。

[通讯作者]王敏（1975-），女，硕士，廊坊师范学院高级经济师，研究方向：人力资源管理。