新会计制度对高校财务管理的影响与策略探讨

包卓雅 新乡医学院

为了适应经济社会发展的需求，2015年，我国就对原有的政府会计制度进行了进一步的完善，发布了新的政府会计准则与制度。新政策中明确指出，各行政事业单位，工作要更加积极，要落实相关的具体要求，作为主要事业单位的高校对校园的财务管理及时进行改革，探究财务管理方法的最优化都要在具体的工作中进行规定与要求。无论是通过完善预算管理还是通过对财务人员素质的提升，又或者是积极公开财务信息进行财务披露，这些方法都能有效地提高高校财务管理的水准。当然，在这其中还有存在一些问题，需要在政府会计制度新旧改革制度之间积极的调整高校财务管理方式。

一、新会计制度实施对高校财务管理的影响

（一）改进了资产项目的核算

新会计制度对资产项目的核算进行了补充改进，主要体现在固定资产、无形资产和基建工程等的确认和计量。高校原有资产核算方式为：按照初始成本一次性入账，入账后不计提折旧或摊销。这种核算方式虚增了资产的账面价值，财务报表不能体现资产的实际价值与损耗情况。以权责发生制和谨慎性原则为基础，新会计制度提出按规律计提资产折旧或摊销，并将其计入当期费用。这样既能够全方位的核算高校的办学成本，又不会造成资产的虚增，年末通过决算报表中资产净值项目，反映资产的实际情况。

（二）对预算管理的影响

预算管理是高校财务管理的重要手段，但是大部分高校尚未形成预算管理观念，存在着重投入、轻管理，重支出、轻考核的问题，难以做到对学校财务资源的优化配置，易降低财政资金的使用效率。而随着新会计制度的实施，要求学校全面核算资产、负债、收入、费用等方面的财务状况，采用权责发生制核算学校全部经济业务，能够为实施预算管理、落实预算考核制度提供数据支撑，从而有利于促使高校进一步完善预算管理体系，避免高校出现预算管理形式化的问题。

二、新会计制度实施过程中高校财务管理面临的问题

（一）财务人员专业能力不够

当前财务部门工作人员有限，而越来越多的工作涉及财务部门，使得财务工作人员本身日常工作繁重，没有充足的时间对新会计制度进行深入的学习。再加上新的核算体系进一步加大了财务人员的工作难度，“双基础、双分录、双报告”，平行记账模式对经济活动的核算要求更高，过程更复杂，高校财务人员相对企业而言，知识结构相对单一，要掌握新的核算思维相对困难，导致财务人员很大程度上依赖于财务软件生成预算凭证，往往缺乏准确的判断。另外，高校财务人员大部分工作重点都在报销单据审查及预算的执行情况，工作重复性高，且日常账务处理较为简单。新会计制度的实施，给高校财务人员提出了新的更高的要求，需要进一步向管理会计转型，提高自身思想意识、专业知识和业务素质。

（二）财务信息不连通，信息孤岛化

部分高校各个系统未实现互联共通，重建设施管理，造成网络信息孤岛化，部门之间数据信息交换困难，致使信息化的应用和管理滞后，从而导致财务监管核算阻滞，增大了基层财会人员工作量。此外，财务各个系统互为独立，网报数据有共通性却未实现同步，导致在不同的系统上进行报表制作或撰写报告时需重复录入相同数据，不利于提高工作效率。《政府会计制度》改革要求实现信息完整性、及时性、相关性，为财务管理带来更大挑战，信息化建设和管理不到位的问题急需解决。

三、新制度下高校财务管理应对决策

（一）高校新会计制度的落实

新会计制度的落实需要高校根据自身发展情况对其财务管理制度进行合理的完善，需要高校财务管理人员以新的会计制度为基础，明确本次改革的重要性与意义，在遵守国家的法律法规的前提情况下，进行整体的创新，最大化的优化财务管理工作，提升工作质量。与此同时，财务管理人员还要相对提高自己的专业能力与水平，保证工作掌握的熟练度与高效性。建立规范的管理方式，良好的财务管理方式有助于高校提升自身的竞争力。

（二）组织实操技能培训，提高财会人员水平

基于新会计准则制度实施以来，财务人员宏观认知已初步建立。为推动政府会计准则制度顺利实施，首先，需加强对财会人员实操技能的培训，培训内容应结合实际工作出现的难点进行分析，具体细化，增强实用性，切实提高财会人员业务水平。其次，高校财务工作者要提高思想意识，改进工作方法，积极努力地向管理会计转型。财务部门要优化对财会人员的培养方案，加强内部交流和外部的培训学习，有效地提高财会人员的工作水平。

（三）加强信息化环境下的内部控制

在财务信息化环境下，高校要梳理财务管理流程，遵循不相容岗位相分离的原则重新设置财务会计工作岗位，科学确定各岗位的操作权限，并对岗位职责加以明确，针对不同的岗位赋予相应的访问权限，防止越级处理财务事务的情况发生，从而使财务资源的使用更加安全。此外，高校应为财务部门制作专门的网站，在其上定期发布与财务有关的政策法规，建立安全操作机制，不允许擅自下载文件，以免系统被病毒感染，导致重要的财务信息丢失。财务部门应定期备份财务数据，升级系统、消除漏洞，保证信息安全。

四、结束语

总而言之，政府会计制度的改革更加适应现代社会发展的趋势，其对高校财务管理产生的影响涉及了很多方面。所以，在新会计制度下，高校要积极开展财务信息化建设，以提高财务核算效率，从而，加强与各部门的协作沟通，加快财务信息化建设，进而推动内部控制建设，促进业财融合，提高财务管理水平。