温业荣 中国公路工程咨询集团有限公司
企业集团财务标准化,是企业集团为了理顺业务经营活动,增进财务工作效能,以有关会计法规、准则等为出发点,结合企业自身的业务领域的特殊性,针对其现有财务工作流程或潜在财务问题等,来制定一系列共通适用的一般财务要求、或着重特化某些专项业务特殊要求等,并发布相应的管理制度,规章条款,之后付诸实践的整体过程。它是一系列财务标准的“制定—实践”的系统过程,也是一个动态性的活动过程,需要随着企业发展需求和财务会计准则的变化而适时调整。企业集团财务标准化建设的基础是其自身经营业务规模化、规范化、高效化,现代化的必然需求,企业集团财务标准化也需要建立在其自身已具备一定的管理基础。引入财务共享的标准化建设对企业有着重要而长久的影响。财务共享服务是基于信息技术的,通过企业自身对财务业务流程的梳理[1],来优化财务组织结构、规范财会流程、提升财务效率,以实现降低运营成本,创造企业价值的目的。可以说,财务共享服务是以”市场化视角”为企业集团的内外部客户,提供专业化、标准化的、业务化服务的分布式管理模式。财务共享服务是以现代信息技术为基础,以企业特化业务为核心,以服务形式多样化为动机,为企业的生产运营服务的专业生产力,是把财务共享服务中心作为服务端的分布式服务管理模式。财务共享服务可以聚合企业内部某些流程式的、共通性的、高复用性的、可标准化的服务性活动,从而达到节约企业运营成本,提高企业管理效率的目的。近年来,财务共享服务应用广泛,财务共享服务的信息技术基础建设在企业管理中囊括的范围也越来越大[2],横向的看,使得企业集团和各分子公司的业务加强业务连接、沟通内部信息流动;纵向的看,使得企业集团整体的预算、核算和决算考核的可以进一步下沉到基层,从单个项目的投标、中标、筹资、运营、绩效等综合考核企业各个组成,以及组成的组成,深刻把握企业经营状况。
近年,多数企业集团都在积极开展财务标准化建设,标准化建设为企业带来了许多积极的作用,但是在实施过程中,一些具体的企业财务管理工作者也认识到一些可能存在的薄弱环节,主要有:(1)预算、核算衔接不够流畅。如有些公司的预算只涉及个别重要指标,而非全面预算,在具体核算中存在管理粗犷,容易发生管理工程中预算核算“两张皮”。不能定期通过预算监督核算,不能做到核算及时风险预警。(2)核算流程设置不合理,业务冗余。有些企业设置财务流程的时候权限不够明确,如财务初审时没有要求审核附件的合规性,使得后期财务审核时退单增多,增加业务过程。(3)核算办法没有细化标准,存在子公司细节上存在差异,致使内部横向对比无法进行。比如,收入确认方法,部分公司存在未能严格按五步法确认,核对内部往来内部交易时存在完全对不上的情况。(4)财务信息化基础数据不完善。财务信息化的目的是提高财务数据流转效率,增强财务业务流程,但是某些企业存在历史存档数据比较繁杂,信息化实行不彻底,就会出现旧的台账需要继续登记,而相应财务信息化的基础数据没有及时补录,新旧工作方式仍旧并行。另一方面,如果财务信息化基础数据录入过程,未能及时核查数据的准确性,会使得财务审检工作激增,致使财务业务效率降低。
企业集团财务标准化建设的过程中,产生了很多优势,但是存在的薄弱环节也反映出企业财务标准化建设不够成熟,主要是因为:(1)财务制度不够规范通用,虽然企业集团下设的各子公司各有制度,但是子公司制度各有各的特点,有些制度只适用于本企业或某个业务板块。(2)财务核算办法存在差异,虽然核算方法都以新会计准则为标准,但是实施细节存在差异。如收入确认,都以节点确认,但是不同的业务类型企业对节点的把握不同,谨慎型和宽松型的处理方式存在差异。(3)流程衔接不够合理,财务流程没有形成闭环,人员分工不够完善。如,有的企业信息化流程有成本费用的支付流程,没有做全面预算或全面预算比较草率,使得后期对成本费用的累计上限没有设定,或设定不合理需要经常性随意修改。考核未能参考前期的预算核算等工作内容,有些企业考核时完全从头开始,对之前工作中已经体现过的信息不能直接提取信息,造成工作量的重复。(4)原有工作方式过渡到信息化中时需要补录大量数据,这个过程需要考虑与原有数据衔接,并且兼顾及时性准确性。
企业集团财务标准化建设在强化财务管控、规范财务管理、提升运营效率方面有着不可估量的作用,更是企业长久发展的长效机制。引入财务共享概念可以使标准化建设更加高效。针对在实行过程中各企业出现不同程度的衔接不畅、流程设置不合理、核算非标准等问题,本文对财务标准化建设有如下几方面建议:
企业财务制度是保证企业财务工作正常运行的前提,财务标准化建设需要先加强财务制度的建设,尤其是通用财务制度。但是从目前发展来看,企业财务制度不规范不通用的情况也普遍存在。虽然多数企业能认识到通用财务制度的重要性,但是在执行过程中却可能会出现实现和制度的脱节,让制度难以落实的现象。有些企业财务制度已有建设,但是不够全面。通用制度里应该含有预算制度和考核制度,这两部分内容并非完全由财务人员去实施,但是和日常财务工作紧密相连。预算,尤其是全面预算可以对企业起到一定的监督预警作用;考核分多种方式,有时多种方式一起并用,如,对机械工作以数量和质量来考核,对管理工作可以考虑用风险管控和质量来考核。考核是对所有前期工作的总结和评估,因此企业工作才能形成一个闭环。
企业集团财务核算在企业管理中起着重要的作用,同时是财务管理的重要组成部分。企业需要充分发挥价值链的作用,将财务核算与企业的预算、决算等结合,在保证财务核算的规范性和准确性的基础上,做到会计核算的标准化。会计核算的标准化常常体现出会计核算的流程化集中化。企业集团会计核算标准化,首先需要企业严格按照会计准则来核算,使得会计核算合法合规;其次,对于会计政策变化的情况,需要及时全部变更,不可拖延。核算办法一经确定,不得随意更改,尤其在一定会计时期内,以保证会计核算的可比性。再次,虽然会计准则对会计核算做了规范,但是实际落实和执行时细节处理各个企业有可能存在不同,这需要企业集团对此提炼总结方法和标准,以达到企业集团及下属企业的处理方式简洁明了有可比性。
作为企业集团财务共享的基础,信息技术在财务标准化建设中发挥着极大的作用。
1.统一基础数据,实现数据共享
针对目前存在的问题,需要对企业集团业务流程进行梳理,对于同质的业务可以进行流程标准化设置,对于特殊业务也可整理出标准化模板,各企业可以有选择的使用,对于关联交易可以自动推送到关联企业进行确认。另,统一基础信息,财务方面主要为会计核算基础信息,如部门、人员、项目。经营方面基础信息主要影响流程的进行,如投中标信息、主合同、分包合同、业主信息、分包商信息、收付款账户等。
2.根据组织结构,界定人员权限,合理设置业务流程,打通流程衔接
完善的流程也需要合理的组织结构和清晰的职责分工[3],明确岗位责任制、关注流程流转期间人员审批的重点。财务流程在组织结构的不同节点上流转时,流程的衔接要顺畅。对于企业业务的不同阶段,如预算、核算和考核,不同环节间连接起来,对企业的日常管理起到监督指导、风险预警等作用。这些信息化技术都涉及企业集团的管理。
3.打造业财资税一体化,实现企业集团的标准化建设
信息化在企业集团标准化建设中,除了对企业管理起到积极作用外,对减轻基层财务人员的负担也起到不可估量的作用。在业务审批流程结束后,审批软件如果和财务软件如ERP 等连接起来,单据推送过来后能自动生成凭证。自动生成凭证时需要先按会计准则设置规范的分录,做到会计核算规范。自动推送单子拨付时,仍需出纳会计核实单据,以确保支付无误。在标准化信息化的基础上自动生成报表也可以实现,这要求财务账标准规范几乎没有重分类。另,有些企业税金能实现自动计算,固定资产无形资产按月自动计算计提和摊销金额等。这些都大大减轻了财务人员的负担,也极大提高财务工作的准确性和及时性。