财政预算执行审计与决算审计的关系

苗建华 陕西省定边县审计局

一、预算执行审计和决算审计的联系

（一）目的一致

无论是哪一种审计方式，其根本的目的都是对财政情况的合理合法性进行有效监督、分析和估判，以便为下一年度的预算方案提供有效借鉴。在财政预算的管理过程中，决算审计是用来审计预算执行审计的，主要是审计在财政预算中，是否符合法律法规的规定，各部门的财政支出是否合理合法，在年初预算好的收入任务是否已经达标，在整个的财政工作中，是否存在不合法、不平衡的情况。审计的目的无非是为了发现财政部门在工作中出现的一些违规情况，达到警示作用，防止其他财政部门再犯其他类似的错误。从而提升财政管理方式，促进经济健康发展。

（二）基本方法一致

审计的基本方法无非是搞清楚被审计单位财政的基本情况，财政工作存在的问题，根据具体问题收集数据，对所收集到的数据进行分析和总结，所以预算执行审计和决算审计的方法大致相同，都离不开这些审计的基本方法。

（三）相辅相成

预算执行审计和决算审计这两种审计方式是一种相对连续、相辅相成的方式，预算审计是对财政的开始工作进行预算，决算审计是对年度财政工作进行总结和分析，这样的审计方式对财政工作的合理合法进行提供了有效的帮助，决算审计工作是对预算执行工作的有效补充，结算结果在一定程度上是对单位预算审计工作的反映。同样的，预算执行审计也在一定程度上影响了决算审计，所以这两者之间是相辅相成的，这两种审计方式对于财政的有效管理，提供了有效的解决办法，审计对于财政工作是非常重要且必要的。

二、预算执行审计和决算审计的区别

（一）主体不同

预算执行审计和决算审计的主体还是有本质上的区别的，预算执行审计的主体是本级的审计机关，只需要完成对本级财政工作的监督和预算，而决算审计的主体是上级审计机关，它主要是对下级财政部门的财政预算结果进行分析和审计监督，所以二者在审计工作当中，主体是有区分的。可是很多审计部门的人员并不能够分得清楚具体的区别，总是将这两种审计工作混淆在一起，造成了审计工作的偏差。所以，在实施这两种审计方式时，应该引起足够的重视。

（二）内容不同

对于审计工作而言，财政预算执行审计和决算审计所要执行的审计内容是有所不同的。预算执行审计主要是针对在统计财政部门的预算过程中，对资金的流动情况、使用情况以及财政任务的完成情况进行预算。目的在于揭示预算过程中所出现的问题和情况，比如说，会不会有不合理、不合法的情况发生；会不会有财政资金虚假谎报的情况发生；会不会有企业内部人员私自挪用资金的情况发生。而决算审计主要是针对关注预算的资金走向；预算的绩效成绩；政府及相关部门不能够以任何方式来进行债券交易；制度的执行是否合理合法；结算资金是否进行了有效管理；对于预算有偏差的是否已经调整了预算审计方案等内容。对审计的结果进行合理合法的评价和分析，目的是为了揭示出政府在财政决算的过程中所出现的问题，引以为戒，防止问题再次发生，保证经济稳定发展。

（三）方向不同

由于预算执行审计和决算审计的主体和内容都有所不同，所以这两者的方向也不相同。侧重点也不同。预算审计侧重于对政府是否正确的落实了财政相关的法律法规来进行审计，来提高政府财政部门的财政管理水平，并且向相关的政府财政部门反映出发现的相关问题，提出解决方案，及时的改变现状，确保同级财政预算合理合法进行。而决算审计侧重于对下级的财政结果进行审计和分析，是否真实有效，确保上下两级的财政利益稳步发展。

（四）方法不同

预算执行审计和决算审计所采取的方法还是有所不同的，因为主体不同，所以方法不同。预算执行审计采用的是“顺查法”，根据预算，对财政资金走向进行顺查，相关部门需要从管理制度，资金走向方面，提出相应的改善措施，确保预算的使用合理、合法。而决算审计采用的则是“逆查法”，是根据下级对年度财政情况的总决算，来对各单位上报的财政数据进行逆查，审计财政收支情况的真实性、合法性和有效性，确保决算结果真实有效。

（五）效果不同

财政预算执行审计是在预算年度中，对财政工作下一年的情况进行监督和评价。相关部门需要在具体的制度上、健全管理机制等方面来提出针对性的意见和建议，这些问题可以在决算之前得到纠正，避免了很多问题的发生，有效控制由于预算错误所带来的不良影响。而决算审计是针对下级部门在进行财政结算时所出现的一系列问题进行审计，这些问题都是已经存在的，并且已经造成了一些不良的影响，所以决算部门非常具有威慑力和权威性，相关财政部门往往更重视决算审计这一环节。忽略掉了预算执行审计。

三、结语

综上所述，审计部门是许多单位和企业财务工作的重要部门，是保证企业财务工作健康合理运行的保证。但是现在许多单位的审计部门遇到了这样一种情况，即他们对预算执行审计和最终决算审计之间的关系不清楚。这种情况导致审计工作过于简单且缺乏重点，从而阻碍了审计工作的进程。企业的审计工作直接影响着企业的资金预算和使用，也决定着企业的未来发展。因此，正确整理预算执行审计与决算审计之间的关系是审计部门的首要任务。本文将通过了解预算执行审计和决算审计的内涵，决算审计过程中需要解决的问题以及预算之间的区别和联系，对中国企业的审计进行深入研究。执行审计和决算审计工作提供了有效的参考。