提质“四好农村路”，布局致富“大动脉”

本期主笔：汪玚

●10 月22 日，交通运输部部长李小鹏在交通运输“十三五”发展成就发布会上表示，能够圆满地完成“十三五”规划的目标任务。这其中，新建改建农村公路100 万等硬性指标超额完成，符合条件建制村通硬化路等约束性指标圆满完成，五年前的民生承诺一一兑现。

●农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。2014 年以来，习近平总书记三次对“四好农村路”作出重要指示，深刻阐述并系统回答了农村公路发展为了谁、干什么、怎么干等根本性问题，为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。

●近年来，交通运输部和各省（区、市）交通运输管理部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把“四好农村路”建设作为服务脱贫攻坚、统筹城乡发展和助力乡村振兴的重要抓手，让建好、管好、护好、运营好的理念真正深入人心、取得实效。

●立足实际，越来越多的省（区、市）在已有成效的基础上不断扩大农村公路覆盖面，推进农村公路向进村入户倾斜。

●令人欣喜的是，“十三五”以来，农村交通的发展重心逐步由“建设为主”向“建管养运”协调发展转变。深化农村公路管养体制改革、推动政策创新，成为破除体制机制障碍、推动“四好农村路”高质量发展的必由之路。

●“四好农村路”“建好”是基础，“管好”是手段，“护好”是保障，“运营好”是目的。如今，农村公路管养责任落实越来越到位，这为“四好农村路”高质量发展打下坚实基础。

●立足行业，交通运输部连续7 年将“四好农村路”建设作为重要内容之一列入“交通运输更贴近民生实事”，并推动将“四好农村路”纳入政府绩效考核、五级书记抓乡村振兴考核等范畴，大力推进“路长制”，切实夯实地方主体责任。

●着眼各地，已有18 个省政府成立“四好农村路”领导小组，31 个省级党委、政府出台了推进“四好农村路”建设实施意见，30 个省（区、市）在省级层面出台了推行“路长制”的政策措施，“县道县管、乡村道乡村管”的管理体系不断完善，“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的工作格局正在形成，部省合力推动“四好农村路”建设力度明显加强。

●在破解养护资金难题方面，各级政府的支出责任逐步明确，以政府投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路管养资金保障机制逐步建立。

●不仅如此，“四好农村路”也成为促进农村居民就业、增收的重要渠道。截至今年9 月底，全国共设置农村公路就业岗位70.3 万个，平均年收入达1.2 万余元，吸收建档立卡贫困户35.4 万人，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

●推动“四好农村路”高质量发展，是当前和今后一个时期农村公路发展的主攻方向，完善“八个体系”，将更好地为加快建设交通强国夯实基础，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、全面建设社会主义现代化强国提供更有力支撑。