习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的三重向度

杨圆 刘定平

摘要：习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想蕴含着鲜明的创新思维，同时也显现出宏富而博大的思维谱系。基于对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想生成和发展的历史逻辑与实践逻辑的分析，梳理习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的三重向度：从历史—现实、国内—国际的双重视域透视其战略高度；从国家治理现代化的视域透视其理论深度；从“最大公约数”与“最大同心圆”的视角透视其思维广度。

关键词：统一战线工作；最大公约数；最大同心圆；战略高度；理论深度；思维广度

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1672原4496（2021）03原016-04

基金项目：湖南省社会科学成果评审委员会重点项目“习近平统一战线思想研究”（XSP18ZDI013）；湖南省哲学社会科学规划基金项目“治国理政新时期大统战生态机制构建研究”（16YBA237）；教育部人文社科项目“新时代加强高校党外知识分子思想引领研究”（19JD SZ1011）。

“党的十八大以来，习近平总书记围绕巩固和发展统一战线提出一系列新理念新思想新观点，形成了关于加强和改进统一战线工作的重要思想，为新时代巩固和发展统一战线提供了科学指南。”[1]习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，“蕴含着鲜明的创新思维”[2]，不仅在国内具有战略引领作用，而且在世界历史图谱中亦具有重要的战略意义。就历史与现实相统一的向度而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想乃是对历史上不同时期统一战线思想的继承、丰富和创新性发展，这是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想生成和发展的历史逻辑与实践逻辑。推进国家治理现代化既是治国理政的必然要求，也是完成“统一战线服务大局”这一崇高使命的题中应有之义。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的根本逻辑乃是“大统战”的逻辑，显现出宏富而博大的思维谱系。研究习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想不仅具有学术—理论层面的价值，而且对新时代我国统一战线的实践工作亦具有重要的指导意义。

一、从历史—现实、国内—国际的双重视域透视习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的战略高度

“统一战线是无产阶级政党策略思想的重要内容。”[3]36其实，早在新民主主义革命时期，毛泽东就把“统一战线”“武装斗争”“党的建设”称作“中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”，并且认为是“三个主要的法宝”[4]606。如今，虽然时代发生了深刻的变化，然而，“统一战线”仍然是我们党的事业取得胜利的一项“重要法宝”，正如有学者所指认的那样，“统一战线是中国共产党不断凝聚人心、汇聚力量的重要法宝，同时也是全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”[5]。

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想植根于深厚的历史逻辑与实践逻辑之中。美国著名历史学家、汉学家孔飞力的《中国研究》或许对我们有所启发。孔飞力认为，“中国现代国家的形成是一种中国过程”，“从本质上来看，中国现代国家的特性却是由其内部的历史演变所决定的”。[6] 1事实上，中国现阶段的统一战线的特性亦是“由其内部的历史演变所决定的”。从“历时态”的视角看，迄今为止中国共产党在不同的历史时期倡导和建立了国民革命联合战线（国民革命时期，即1924—1927年）、工农民主统一战线（土地革命战争时期，即1927—1937年）、抗日民族统一战线（抗日战争时期，即1937—1945年）、人民民主统一战线（解放战争至全面建设社会主义时期）以及爱国统一战线（改革开放以后，即1978年至今）。不同时期的统一战线乃是结合不同历史时期的特点、为了完成不同的历史任务而建立起來的。尽管每个时期的统一战线均呈现出不同的特征，但就归根结底的意义而言都为服务党的中心工作发挥了特殊的功能、作出了巨大的贡献。新时代中国特色社会主义对统一战线的战略定位提出了崭新的要求，亦对统一战线赋予了新的崇高使命。而统一战线也在不断创新发展、巩固扩大，在中国特色社会主义事业中发挥越来越重要的法宝作用。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想充分扬弃了中国共产党在不同时期统一战线思想的精华，博采众长，呈现出崭新的气象。就历史与现实相统一的向度而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想是对历史上不同时期统一战线的继承、丰富和创新性发展，这是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想生成与发展的历史逻辑。

习近平总书记要求不断巩固统一战线的共同思想政治基础，把统战工作放到党和国家的战略高度去认识，放在党和国家工作大局中去思考和谋划。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想系统地回答了“党在中国特色社会主义新时代需不需要统一战线”“需要什么样的统一战线”以及“怎样开展统战工作”等一系列重大的理论问题和实践问题。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想直面国内国际大局发生的深刻变革，科学地分析了国内外形势的发展变化，体现出开阔的世界眼光和强大的战略思维。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想明确了统一战线在新时代党和国家工作大局中的地位，将统战工作纳入到“四个全面”战略布局中谋划，进而将统一战线作为统筹国内国际两个大局的重要法宝，确立了新时代统一战线的战略定位，这体现了中国共产党对统一战线地位作用的认识达到了新的高度。就此而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想不仅在国内具有战略引领作用，而且在世界历史图谱中亦具有非常重要的战略意义。

二、从国家治理现代化的视域透视习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的理论深度

“党的十八大以来，习近平总书记把统一战线工作纳入到治国理政之中”，“明确统一战线在新时代党和国家工作大局中的地位，将统战工作纳入到‘四个全面’战略布局中谋划，确立了新时代统一战线的战略定位。”[7]

众所周知，以习近平同志为核心的党中央围绕实现国家治理体系和治理能力现代化提出了一系列新思想。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度包括统一战线制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。约言之，国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现。治理体系和治理能力的现代化既是对统一战线制度化、规范化以及程序化的发展要求，也是发挥统一战线内在优势，为国家制度建设和执行提供保障的内在要求。在中国特色社会主义新时代，构建良好的国家治理体系是实现国家有效治理、发挥国家治理效能的基础，不断提升国家治理体系和治理能力现代化既是治国理政的必然要求，也是完成“统一战线服务大局”这一崇高使命的题中应有之义。一方面，统一战线应该也能够为治国理政这个大局服务，具体而言，统一战线为中国特色社会主义制度的制定和完善提供智力支撑和民主渠道，也为制度的执行和高效运作提供必要的监督和创造良好的环境。在国家治理的实践中，统一战线能否发挥作用以及作用之大小，其重要因素就是统一战线平台的建设以及对统一战线精神的贯彻程度。另一方面，统一战线在实践中形成的理论又反过来可以丰富治国理政新思想的理论宝库。习近平总书记的治国理政思想是紧紧围绕“实现中华民族伟大复兴中国梦”的伟大梦想而展开的，而实现中华民族伟大复兴，正是新时代统一战线一切理论和实践的根本意义所在。在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的指引下，能够采取交流、对话、切磋、讨论等形式，改革不适应新形势发展要求的体制机制，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。

三、从“最大公约数”与“最大同心圆”的视角透视习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的思维广度

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”[8]其实，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的根本逻辑乃是“大统战”的逻辑，显现出宏富而博大的思维谱系：就理论层面而言，其精髓在于寻求“最大公约数”；就实践层面而言，其要義在于画出最大“同心圆”；就价值目标而言，其旨归乃在于构建中华民族命运共同体，进而推动人类命运共同体的生成与建构。

第一，就其理论层面而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的精髓在于寻求“最大公约数”，具体而言，中国梦是海内外中华儿女团结奋斗的最大公约数，社会主义核心价值观是内化于心的最大公约数，协商民主是固化于制的最大公约数，合作共赢是外交统战的最大公约数。习近平总书记关于最大公约数的论述是一个立意深远、内涵丰富、博大精深的有机整体。最大公约数理念为实现中国特色社会主义现代化强国的宏伟愿景确立兴国之魂、为发展中国特色社会主义伟大事业凝聚人心，为实现中华民族伟大复兴提供强大的精神支柱。

第二，就其实践层面而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的要义在于画出最大“同心圆”。习近平总书记讲：“我们搞统一战线工作，从来不是为了好看、好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”[9]526这里讲的“有用”“有大用”“有不可或缺的作用”实际上侧重于强调统一战线的实践意义。我们认为，统一战线的实践意义在很大程度上体现为画出最大“同心圆”。众所周知，圆的面积大小往往取决于半径的长短。“大统战同心圆”的面积大小主要取决于同心圆的半径长短。进而言之，“同心圆”半径的尺度又主要取决于“大统战”大团结大联合的深度与广度。由于“大统战”的工作范围在逐渐扩展，因此，“同心圆”的半径也会越来越大。在这样的大形势下，注定“大统战”工作者需要充分发挥“大统战”的多样性，求同存异，最大范围地联合一切能够联合的阶层，团结一切能够团结的力量。同时，不断扩大国际“朋友圈”。特别是习近平总书记提出的“一带一路”倡议，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

第三，就其价值目标而言，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的旨归乃在于构建中华民族命运共同体，进而推动人类命运共同体的构建。有学者甚至从学术研究的角度尝试性地提出“新时代中国特色国际统一战线”的命题，并且认为“新时代中国特色国际统一战线的目标在于实现中华民族伟大复兴，其主要内容包括：构建人类命运共同体、推进‘一带一路’建设、积极参与全球治理、构建新型国际关系等”[10]。人类命运共同体是国际统战的新模式，也是“同心圆”的重要一环。欲达成世界最广泛的统一战线，必须求助于人类共同利益的诉求与提出，也亟须依托人类共同观念和价值的形成和共享。人类命运共同体的理念和思维模型即是这一诉求的中国智慧和中国方案。人类命运共同体存在的首要必然性因素即是人类共同价值。从根本上讲，人类共同价值是一个追求人类幸福和发展的价值集合体。人类共同的价值追求，源于人们的价值实践。马克思主义并不认为这个世界存在着永恒不变的普遍性，共产党人所提倡的人类共同价值既抽象出了人类共性的价值追求，也不漠视各个国家因处于不同社会条件下，各自所追求的共同价值的内涵、表现形式、价值顺位和路径的差异。习近平总书记所提出的共同价值是一种海纳百川、兼收并蓄的价值观，其承认各国社会发展状况和所处历史阶段的迥然不同，也承认各国价值选择、价值位阶和价值内涵的地方性及历史连续性的客观存在。故而，中国共产党人旗帜鲜明地提出“相互借鉴，取长补短”“相互联系、相互依存”“相互尊重、互利共赢”，“共同构建”人类命运共同体。

四、结语

党的十八大以来，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作提出了一系列新思想、新观点、新论断，已然构成了一个博大而精致的思想—理论体系，值得理论学术界深入研究探讨。本文主要从三个维度对其进行了初步的探讨，即从历史—现实、国内—国际的双重视域透视其战略高度，从国家治理现代化的视域透视其理论深度，从“最大公约数”与“最大同心圆”的视角透视其思维广度。当然，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想博大精深，就学术研究的角度而言，亦具有诸多探讨的空间。然而鉴于笔者目前的认识水平有限，本文所做的探讨还只是初步的，甚至只是尝试性的，因此，尚祈学界同仁（尤其是统战领域的同仁）做更加深入、精细的研究。促进这一话题研究的进一步深化，乃是我们学术共同体（尤其是统战领域的学术共同体）之共同期许。

参考文献

[1]邸乘光.新时代巩固和发展统一战线的科学指南———学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想[J].统一战线学研究，2019（3）：5-21.

[2]王国炜.习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的创新思维[J].领导科学论坛，2020（17）：10-14.

[3]本书编写组.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（2018年版）[M].北京：高等教育出版社，2018.

[4]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]戴辉礼，赵欢.习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的鲜明特征及其重要价值[J].湖南省社会主义学院学报，2019（4）：21-25.

[6][美]孔飞力.中国现代国家的起源[M].陈兼，陈之宏，译.北京：生活·读书·新知三联书店，2013.

[7]刘定平，张先君，付云华.习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的战略定位[J].湖北省社会主义学院学报，2020（4）：11-15.

[8]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（4）.

[9]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016.

[10]贺鉴，高欣.论新时代中国特色的国际统一战线———深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想[J].湖南省社会主义学院学报，2019（1）：32-35.

责任编辑：刘福民