市政公用工程招标管理工作问题及应对策略分析

王晨

摘要：随着我国当前社会经济的不断发展，在市政单位发展的进程中，要加强对公用工程招标管理优化的重视程度，根据不同环节的工作要求，做好严格的审查，从而使得招标管理效率能够得到全面提高。通过科学的监督管理机制，能够使公用工程招标管理效率得到全面提升，也可以避免出现资源浪费的问题。本文论述了市政公用工程招标管理工作的问题和应对策略。

关键词：市政公用工程;工程招标;招标管理;应对策略

一、公用工程招标管理的概述

在市政单位发展的过程中，公用工程招标属于面向全社会的招标活动，通过公开招标的方式将工程建设的原则和标准进行全面的统一以及公布，从而在社会范围内使得有资质的单位或者是个人能够通过公平公正的方式来获取合作的资质。相比于传统的公用工程招标模式而言，这一方式拓宽了工程建设的来源和渠道，能够选择具有较大潜力的供应商进行日常的合作，在公用工程招标管理过程中与其他模式不同，招标以保证公用工程招标质量为准的前提，杜绝在招标过程中存在各种腐败的现象。公开招标使各个投标企业处于同等的地位，通过公平和良性的竞争，全面的降低当前公用工程招标的成本，并且可以通过公开招标方式加大对施工单位筛选过程的全面监督以及管理，避免公用工程标质量受到一定的影响因素，而降低最终的工作效果。另一方面公開招标模式有助于促进程序的公开和管理监督的实施，尤其是能够加强事前预防的重视程度，将整个管理变得更加主动，全面提高实际的管理效率以及水平。在新时期下，各个市政单位在发展的过程中，通过招标管理的方式筛选出责任心较强和施工水平较高的施工单位，并且避免出现资源浪费的问题，减少在公用工程招标方面的成本投入，从而使市政单位发展水平能够得到全面的提高。

二、市政单位公用工程招标管理工作中存在的问题

虽然市政单位在以往发展中进行了公用工程招标管理，但是从实际实施效果来看，还无法满足相关的标准以及要求，在当前公用工程招标管理工作中所存在的问题是比较多的，例如在管理组织方面存在不健全等问题，领导层缺乏对实际招标活动的针对性指导，同时在公用工程招标管理组织方面经常会出现公用工程招标管理淡化或者是职能混乱等问题，在公用工程招标管理过程中要尽可能的提前制定完善的管理制度。但是在市政单位发展时并没有进行全面的落实，在招标管理时存在着职责划分不清等问题，各个部门之间的沟通并不是那么的紧密，导致招标工作效率很难得到全面的提高。

其次，在整个招标管理工作中还存在着竞标者选拔漏洞的问题，比如在审查竞标者资质是指关注投标书中的内容，而忽视对投标者资质和技术水平的全面审查，也没有加强对诚信问题的深入性分析，不仅会对后续的合作产生一定的影响，也会导致整个招标过程中的风险在不断的加大。另外随着市场竞争的激烈，一部分施工价格会受到市场的影响而出现波动的问题，简单而单一的评标方法很容易导致供需双方出现利益失衡的问题，这也是在当前招标管理工作中需要注意的问题。

三、市政单位公用工程招标管理的优化对策

（一）明确管理原则

市政单位招标模式是基于招标管理制度而进行的，因此在实际工作中需要根据招标管理要求以及标准，突出公平公开的特点，尊重各个参与方的基本权益，并且充分地调动各个事故单位参与到招标活动中。公正原则核心内容为统一标准，在实际工作中相关市政单位需要以公正的原则来审视施工单位的资质，并且还需要给予统一的待遇，符合公平公正的原则，从而使各个市政单位能够参与到整个招标活动中进行公平公开的竞争。公开原则要求市政单位在招标时需要严格遵循我国的相关法律法规，尽可能的做到公开和透明，并且在对外公开公用工程招标中，要预估在后续招标管理工作中存在的风险以及代价。另外通过公开的公用工程招标流程，能够防止在内部出现违规的操作，从而使招标的权威性能够得到全面的凸显，也有助于净化整体的招标活动，避免要对后续的管理产生一定的影响。在公平原则方面需要使相关供应商主动的参与到整个招标活动中，在招标过程中需要做好科学的评比，完成资格的预审，在参与整个招标活动中，供应商要获得同样的招标信息，并且当出现更新信息时要进行及时的发布，避免对后续招标管理造成一定的影响，从而使得招标管理活动能够具备科学性的特征。

（二）公用工程招标组织建设

在公用工程招标组织建设时，需要充分发挥专业人员本身的作用，并且还要建立专门的招标管理小组，选择经验丰富的小组来进行日常的工作，并且禁止非专业人员担任公用工程招标管理相关岗位，在后续工作中需要提升公用工程招标管理人员的专业素质丰富现场经验。在后续工作中需要积极的组织招标管理人员开展后续的专业培训，从而使整体业务水平能够得到全面的提高，在实际工作中需要让不同人员具备完善的责任心，更加灵活应对在后续招标管理工作中所存在问题，并且还要约束自身行为，全面的杜绝出现贪污腐败和弄虚作假的问题，从而提高整体的招标管理效果。

（三）强化组织监控

为了使公用工程招标管理工作能够获得全面性的发展，在实施工作中需要强化组织监控以及风险防控实现全过程的管理，避免对后续工作产生一定的影响。在具体实施的过程需要做好不同环节的监控，相关监管部门要和职能部门进行相互的配合严格落实我国的相关法律法规，做好招标管理制度落实情况的监管力度，如果出现违法和违规行为的话，那么要进行严格的处理。另外还需要加强对不正当行为管理的重视程度，加强制度的执行力度，严格打击在招标中的违法行为，并且及时的做好数据的公开防止出现弄虚作假的情况，使整个招标工作变得更加透明，具备公平和合法的特征。

（四）集中招标模式

随着时代的不断发展，行业的竞争越来越激烈，在市政单位发展时，需要根据自身的现状，选择最佳的招标模式，推行集中性的招标方案，能够全面的提高工程成本的管理质量以及谈判效果，保证工程本身的品质。集中招标能够适当的降低当前的工程成本，可以最大限度的满足部门方面的要求，和城市发展相互的匹配，提高后续工程的科学性。与此同时要通过集中招标的方式来使整工作具备较强的专业性，并且加强不同环节之间的联系，构建一体化的管理策略，提升整体的管理水平，从而使得市政单位招标管理效率能够得到全面的提高。另外通过集中招标方式，能够保证产品本身质量优化施工单位的名录，选择最符合当前施工要求和工程管理标准的施工单位，开展长期的合作，为后续生产活动奠定坚实的基础。在实际工作中需要把握当前市场的变化，充实和完善市政公用工程的招标管理方案，具备先进性的工作特点，解决在以往工作中所暴露出来的问题，遵循公平公开的原则，提高整体的管理效果。

结束语：

市政单位在发展过程中实施公用工程招标管理有助于提高成本控制的效果，也有助于符合后续的生产要求，但是在当前招标管理工作中仍然存在诸多问题需要解决，因此相关市政单位需要根据当前工程建设的需要，健全完善的管理组织模式，并且强化对整个过程的监督，优化招标管理方案等相关的内容，从而使得整体管理效率能够要全面提高。

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