红色旅游与廉政文化建设融合的研究现状、动因及趋势

张岳军

（南京旅游职业学院， 南京 211100）

1.引言

廉政文化是廉洁从政执政理念和文化意识形态的有机结合，是中国特色社会主义先进文化体系中的重要组成，也是保持党和国家长期稳健发展的文化灵魂。红色旅游作为一种特殊的旅游业态，不仅是旅游产业的经济增长点，更是进行思想政治教育的一种社会化有效手段。习近平总书记多次强调“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。事实也充分证明，红色基因是中国特色社会主义廉政文化建设的精华，建设中国特色廉政文化必须继承和弘扬红色廉政文化。尤其是在当前中国进入新时代“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的历史方位和文旅融合行业背景的“双重叠加”影响下，迫切需要我们积极思考，如何与时俱进地通过红色旅游创新廉政文化教育与传播的载体、渠道及形式，唱响立党为公、执政为民的主旋律，让崇尚廉洁、鄙弃贪腐的理念成为广大党员干部的自我内在约束和社会大众的共性价值追求；如何运用廉政文化元素的整合注入，持续激发红色旅游健康发展新动能，满足人民群众更高层次、更高品质、更富多样化的旅游精神文化消费需求。

2.红色旅游与廉政文化建设融合的研究现状

著名经济学家于光远先生在《旅游与文化》一文中曾指出“旅游不仅是一种经济生活，而且也是一种文化生活”。随着实践的发展，国内学者对于红色旅游、旅游文化等已有较为深入的研究，并开始注重运用产业融合的理念与思维，关注研究红色旅游和廉政文化的融合发展，积累了大量的研究成果。赖启航提出，产业融合作为当下经济社会发展的一种新常态，应广泛应用于旅游实践之中，根据廉政文化建设和旅游业的各自特点，加大对两者融合的广度与深度研究[1]；邹霞、何 嘉认为红色旅游与廉政文化具有耦合的天然属性，应充分发挥红色旅游资源强大的教育优势，将红色文化有机融入到廉政文化中去，使红色旅游成为反腐倡廉教育的“新教材”[2]；罗春洪论述了弘扬红色文化对廉政文化构建的支持，认为红色文化在内容和形式上具有特定的物质载体和丰富的精神指向，对广大游客有着很强的吸引力和感染力，在现实中很容易形成价值对比，影响着党的思想建设、作风建设和组织建设[3]；潘之波、丁洁则在深入探讨挖掘红色旅游资源意义的基础上，指出红色旅游资源与廉政文化建设融合运用要遵循一定的原则[4]；陈昌勇深入分析了廉政文化旅游兴起的社会和时代背景，提出廉政文化建设与旅游的融合运用，不仅可以推动廉政文化的弘扬、传承和创新，助力其“资政启民育人”作用的发挥，还可以有效传播地区形象，推动当地旅游产业的创新发展[5]。此外，岳粹景等学者还从批判质疑的角度，要求辩证分析看待现阶段廉政文化旅游现象，以防演变成为新的腐败方式[6]。从实践层面来看，在中央纪委和国家文化和旅游主管部门等行政力量的主导下，全国多个地方都在积极开展廉政文化旅游，探索创新区域红色旅游和廉政文化融合发展的路径、模式等，并相继创建了“廉政旅游精品路线”“廉政文化教育基地”等一批富有地方特色和内涵的廉政文化旅游精品。对此，部分学者也结合江西、湖北、广西、福建等地方的实际进行了探讨和研究。

在国外，由于国家性质及发展阶段等存在的差异，虽然没有与“红色旅游”“廉政文化”相同概念的界定描述，但是可以发现许多类似的活动却早已存在，如法国巴黎公社墙、朝鲜万景台、俄罗斯莫斯科红场、法国诺曼底登陆馆、南非先民纪念馆等旅游产品和主题活动贯穿渗透的运作方法，以及日本、新加坡、瑞典、芬兰等国家反腐倡廉的典型教育理念和特色做法都值得学习借鉴。总体来看，当前关于红色旅游与廉政文化建设融合发展的理论研究远滞后于实践探索，在科学规范的学理范式探讨方面呈现碎片化、散点化，完整的逻辑体系不够健全，对于两者的概念范畴界定、内在互联作用、外在形式延伸等方面研究的深度还不够，尤其是如何将已有理论成果深化和转化为指导具体实践的落地举措，有针对性的专门研究开展的还不多；在内涵本质、动力机制、实现路径、发展模式、现代治理、演进规律等理论方面的研究亟需加强和深化，研究内容缺乏系统性，研究视角也需要从宏观叙事转向中微观逻辑，注重一般理论探讨与具体实践、定性与定量分析的结合，以及交叉学科方法的系统应用。

3.红色旅游与廉政文化建设融合的动因

3.1 深入推进党风廉政建设的时代所需。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，逐步构建了“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的反腐机制。实践经验证明，加强廉政文化建设是强化党风廉政建设和反腐败斗争预期成效和治源之本的重要途径，有助于进一步丰富创新新时代纪检监察工作形式，探索形成纪检监察工作的新理念、新思路、新方法，是新形势下做好党风廉政建设宣传教育工作的一个有效载体和重要抓手。廉政文化建设既具有文化建设的一般属性，又同时具有时代性、政治性、主题性等多重特征，已发展成为抓牢抓实党风廉政建设的重要机制，而红色旅游中蕴含着丰富的廉政文化教育资源，是中国特色社会主义先进文化的重要组成，通过红色旅游与廉政文化建设的有机整合和互动融合，将中华民族传统的优秀廉政历史文化、典型人物、人文遗迹、革命事迹等廉政文化元素进行总结提炼，设计开发廉政主题特色鲜明的系列廉政文化旅游产品，有助于对各级党员干部的受教育主体进行正面激励和反面案例警示，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人民观、政绩观、权力观和事业观，不断提高党员干部的思想道德观念和廉政文化素养，让外在的法律规章约束与内在的使命价值认知相结合，真正做到为民务实清廉。

3.2 廉政教育载体形式活化的转变所需。一直以来，党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党的生死存亡的政治高度上来认识，坚持大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，在印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017 年工作规划》中明确提出“要把培育廉洁价值理念融入国民教育之中”。近年来国家和地方在政策设计、渠道探索和方法手段应用等多维架构体系中，廉政文化的教育熏陶、动染内化作用得到了充分发挥，有效实现了廉政政治特殊性和文化普遍传播性的衔接统一。廉政教育的主体也从特定的“阶级性”逐步向大众的“社会化”转变，廉政教育不再局限于传统的报刊媒介、视频宣传、征文演讲等载体，开始注重并充分活化利用旅游的知识教育和传播功能，如积极打造景区感观资源、用好用活网络资源、挖掘廉政文学资源、讲述动人故事资源，让游客在欣赏旅游美景的同时，潜移默化地接受文化的熏陶，润物无声地接受灵魂的洗礼和道德的升华，引导游客从走近历史到走进历史，从回顾过往到正视现在，获得教益，获得教诲，传播廉洁价值理念、引领社会风尚、规范自身行为，强化游客和普通大众反腐倡廉的主人翁意识，激发提升参与反腐的意愿能力，推动廉政文化和价值观教育的生活化，积极营造清正廉洁的政治生态和全社会反腐防腐的外部机制。

3.3 文化旅游融合实践创新的现实所需。文化和旅游的融合是产业属性发展规律使然，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。为了更好地推进文化和旅游的深度融合，需要在认真梳理挖掘所处区域空间历史传统文化和现代文化的基础上，以“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”为原则，最大限度地发挥自然资源和景观优势，把廉政文化建设与生态文明建设相结合，与廉洁文化内涵相结合，与提升景区文化品味相结合，从而推动文化事业、文化产业和旅游产业的融合发展。旅游活动通过文化的注入和创造，提升了内在品质；文化传播通过旅游的显性表达和流动，扩大了外在影响。当前，红色旅游在全国各地已形成了一定市场规模，国家和地方政府都制定了相应的发展规划，对未来发展导向、发展内容、发展重点等进行了清晰明确，在丰富多样的红色旅游资源中，不乏有一些由廉政思想、廉政人物、廉政故事以及廉政知识构成的廉政文化传播的主体资源[7]，挖掘和整理各地旅游景点和旅游线路中的相关廉政素材，从中提炼出廉政文化的旅游卖点，寓情于景，寓教于景，充分彰显和体现廉政文化的魅力和影响力。通过打造廉政文化旅游产品，既有利于丰富旅游活动的内容构成和产品多元，使旅游活动的人文气息更加浓厚；同时也有利于将廉政文化更加深入人心，二者相得益彰。

4.红色旅游与廉政文化建设融合的趋势

4.1 融合的体制机制更加健全。推进红色旅游与廉政文化建设融合，已经成为文化旅游行政主管部门、纪检监察部门共同的时代认知和发展需求，强化不同职能的协调统筹，文化旅游行政主管部门自觉将廉政文化建设诉求融入旅游发展之中，纪检监察部门将旅游活动的功能需求融合廉政教育之中，各级党委和政府以强烈的使命感责任感，从狠抓“全面从严治党”的政治高度，统筹做好规划，明确制定方案，逐步建立党委统一领导、统一规划、统一实施，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，相关利益部门各负其责，社区群众广泛支持参与的红色旅游与廉政文化建设的领导体制和工作机制，制定清晰具体的总体目标、工作安排和工作计划，对红色旅游与廉政文化建设融合进行科学合理布局和有序开发。

4.2 融合的内容丰度更加多元。挖掘利用现有的红色资源，建立健全红色旅游与廉政文化建设融合的资源利用体系，强化对物质形态和精神形态资源的整理分类，对于物质形态的如革命遗址、名人故居、历史遗物、史料记载、重大事件等，要以现代人的审美和教育导向进行策划、设计，让无声的旧物旧事旧人延伸出新时代的廉政教育价值空间。对于精神形态的如革命精神、廉政理念、家风家规、气节风骨等隐性廉政文化元素，要深入挖掘、聚焦策划，通过活化的方式手段进行直观化表达与叙述，让这些资源更加具象呈现，创新红色廉政旅游发展方式，着力打造形成一批反映中国优秀传统廉政文化、特色社会主义制度优势和建设成果的新型廉政教育基地，全方位构建人与物相统一、形与神相统一、事与魂相统一的红色廉政文化建设利用体系。

4.3 融合的渠道媒介更加优化。在充分发挥党内廉政教育主渠道的基础上，创新红色廉政文化的表现方式，创新产业型态运营和组织思维，通过纪念馆、图书馆、博物馆、文化馆等实地场所及文学、音乐、美术、舞蹈、影视、戏剧等艺术形式，综合运用现代信息技术和现代科学技术，推动红色廉政文化旅游的数字化开发与应用，推进内容生产和内容传播的横向提升，并将其贯穿融入到项目设计之中，切实增强受众群体的沉浸感、互动感和体验感，宣传红色廉政文化，改进展陈形式、表现方式，进一步丰富红色文化、廉政文化的项目内涵，不断扩大红色廉政文化的覆盖面、影响力和渗透力，从而使其具备更为广阔的提升空间和发展前景。

4.4 融合的综合效益更加凸显。红色旅游与廉政文化的融合发展，地方政府主管部门、文化旅游企业经营主体等需要结合地域实际，调研市场需求状态，认真梳理景区资源中包含的廉政教育元素，突出廉政文化教育主题，补充完善既有旅游线路、旅游项目、旅游产品的市场覆盖空间，通过策划和包装，宣传推广红绿结合的内涵产品，充分彰显自身独特的资源特色，实施差异化市场营销战略，在日益竞争激烈的市场大环境中找寻市场占领和突破。与此同时，除了满足追逐实现经济利益的目标，还应注重文化传承、教育和创新功能的有效发挥，让内在孕育的文化内涵通过外在的市场经营进行效应传递，持续稳定地创造出政治价值、经济价值、文化价值和社会价值，进一步拓展红色旅游与廉政文化融合的发展模式。