民办高校资产管理问题分析

陈小龙

摘  要：民办高校资产管理工作的开展关系到民办高校的稳定发展，与学校教育质量的提升也存在紧密的联系，优化创新资产管理能促进民办高校综合管理模式的系统构建。该文针对民办高校资产管理进行探究，在对资产管理重要性进行准确定位的基础上，结合当前资产管理工作中存在的问题，提出了有效开展和创新资产管理的措施，旨在能促进民办高校资产管理全面优化发展，带动民办高校教育质量的逐步提升。

关键词：民办高校   资产管理   管理制度   管理机构

中图分类号：G648.7   文献标识码：A

Abstract： The development of asset management in private colleges and universities is related to the stable development of private colleges and universities， and is also closely related to the improvement of school education quality. Optimizing and innovating asset management can promote the systematic construction of comprehensive management mode in private colleges and universities. This paper explores the asset management of private colleges and universities. On the basis of accurately positioning the importance of asset management， combined with the problems existing in the current asset management， this paper puts forward measures to effectively carry out and innovate asset management， in order to promote the comprehensive optimization and development of asset management of Private Colleges and universities and gradually improve the education quality of private colleges and universities.

Key Words： Private Colleges and universities; Asset management; Management System; Management agency

民辦高校是指除国家机关以及国有企业事业组织外，由其他社会组织以及公民个人，自己筹措资金，按照民办高等学校设置的相关规定开展的高等学历教育组织机构。民办高校育人工作的开展能为区域经济发展提供相应的人才保障，在此基础上，不遗余力地促进民办高校资产管理工作的全面创新，持续提高资产管理有效性，提升学校人才培养水平和教育科研水平。因此在民办高校发展实践中，要加强对资产管理工作的重视，积极探索新时代背景下资产管理的创新发展措施，确保能构建新的资产管理体系，针对资产使用潜能进行充分挖掘，从而确保资产管理工作的开展为民办高校现代化建设发展提供有效的支持，加快民办高校的现代化和国际化发展总体进程。

1民办高校开展资产管理工作的重要性

资产管理在民办高校综合管理系统中具有极其重要的地位和作用，促进资产管理的全面创新，能够提高学校管理工作的综合发展成效，为学校规范化、高效化开展人才培养工作提供良好的支持。具体分析，在民办高校发展过程中，持续加强对资产管理的重视，有效促进资产管理的全面创新，具有极其重要的价值。

1.1有助于提高教学质量，增强人才培养成效

民办高校主要承担着为区域经济发展培养应用型人才的重要任务，而应用型人才培养工作的开展需要实践教学环节的支撑，学校在开发实践教学活动的过程中，会按照专业设计情况和学生实践能力的培养情况，配置相应的教学仪器设备，加强资产管理能保障教学仪器设备配置的合理性，促进教学仪器设备资源的高效化、规范化利用，从而在合理配置学校资产的基础上，构建资产共享、共用方面的工作制度、流程，使学校办学资产能真正为教学活动服务，促进办学质量的提升，显著增强学校育人工作的综合效果[1]。

1.2有助于提高管理效果，促进资产开发

同时，资产管理工作的开展，能促进资产的合理化利用，能在学校办学工作中减少非必要的费用开支，对学校预算进行合理规划，以固定的资产创造巨大的人才培养效益。在深入组织开展民办高校资产管理工作的过程中，适当增强对预算的控制能力，把学校全方位资源进行择优组合、配置，在对预算进行严格把控的基础上，也能通过资金筹措、资金分配等资产运算，促进资产的有效规划和利用，规避资产管理漏洞可能引发的风险，为学校办学工作和科研工作的开展提供强有力的支持和保障，有效促进资产的多元化开发和利用，确保学校教育实践中能创造更好的办学效益[2]。

1.3有助于维护民办高校健康稳定发展

在民办高校的建设和发展实践中，积极探索资产管理工作的全面创新，按照民办高校的教育改革进程、科研需求等对资产管理内部管理系统进行建设和完善，能支撑民办高等教育实现健康稳定的发展，进一步凸显学校资产管理的规范性和有序性，促进法人财产权的全面贯彻落实，从而确保能够将出资人投入到学校的资产过户到学校，夯实民办高校持续稳定发展的基础，为民办高校资产的监督和应用创造便利，切实维护学校的综合管理质量。

2民办高校资产管理工作中存在的具体问题

2.1缺乏专门管理机构，部门各自为政问题明显

研究发现，当前民办高校在开展资产管理工作的过程中，尚未构建完善的民办高校组织机构，在实际推进民办高校工作的过程中，存在多头领导、管理粗放无序、流程模糊不清等方面的问题，导致民办高校在运营管理工作中无法对资产管理的重要性进行准确地定位，部分民办高校尚未设置专门的资产管理机构，也没有引进高素质的资产管理人员，严重制约了资产管理效果和质量，甚至部分民办高校资产管理工作部门与部门之间各自为政，无法进行严密的沟通和交流，对资产的掌握不实、不足，资产管理流于形式，管理水平的提升受到严重的限制[3]。

2.2管理制度不完善，管理执行力严重不足

从当前我国民办高校实际开展资产管理工作的基本情况看，在实际开展管理工作的过程中，民办高校尚未制定完善的管理制度，各项管理工作的开展仍然处于无章可循的状态，并且由于规章制度的建设不完善，资产管理人员对规章制度的认同度偏低，导致部分规章制度无法得到贯彻落实，固定资产管理规章制度执行力不足的问题明显，导致规章制度形同虚设，无法发挥出应有的价值和作用，也会导致资产管理工作的开展受到限制，管理制度的薄弱，需要进一步借鉴具有资产管理优势的案例，全面提升资产管理工作的整体水平[4]。

2.3资产购置盲目，资源浪费问题明显

近几年，在我国全面推进教育体制深化改革的背景下，民办高校的发展速度持续加快，为了满足学校办学过程中全方位的需求，各级院系纷纷结合学校教育需要购置相应的资产，虽然在资产的支撑下使民办高校的办学质量和科研能力得到了进一步的优化，但是也出现了资产盲目购置和重复投资等方面的问题，引发民办高校办学方面资金浪费的现象，甚至部分资产缺乏长期使用计划，在完成教学任务或者科研任务后，长期处于闲置状态，引发严重的资源浪费问题。因此在民办高校的发展过程中，要加强对资产管理的重视，促进资产管理的全面创新，为学校人才培养工作的开展创造良好的环境[5]。

3新时期民办高校资产管理改革创新的措施

在对当前民办高校发展方面资产管理问题形成初步认识的基础上，新时期为了增强资产管理工作的综合效果，就要结合存在的问题对资产管理模式进行调整和优化，构建全新的资产管理体系，促进资产管理工作的全面优化开展。

3.1加强管理机构建设，配置专门管理机构和管理人员

民办高校在开展资产管理工作的过程中，要深刻认识到设置专门民办高校机构和配置高素质管理人员的重要性，并且要对资产管理机构的组织运行情况实施全方位的监管，保障工作人员能按照资产管理方面的规章制度开展各项管理工作，促进民办高校的优化创新，践行精细化管理的指导思想，确保各项规章制度的贯彻落实，为民办高校教学和科研工作的开展提供良好的支持。首先，要对资产管理组织机构进行建设和完善，尝试按照学校资产管理工作的现实需求，设置设备管理科，重点负责民办高校内实践所需的所有仪器设备，定期对仪器设备的使用情况进行检查，构建仪器设备档案及检查纪录，对新购置的仪器设备进行有效验收;设置房产管理科，重点对民办高校房屋资源的管理和支配负责，编制房屋修缮计划，及时做好房产过户，将投资者房产过户到民办高校名下;设置无形资产管理科，主要针对民办高校无形资产管理负责，制定无形资产管理方面的各项规章制度，系统落实各项无形资产的管理，对民办高校的合法权益加以维护，保障民办高校资产管理工作实现高效化开展。其次，要配置专门的资产管理人员，民办高校在开展资产管理工作的过程中，要遵循统一的领导，遵循资产管理的工作流程，在各个环节配置相应的工作人员，对资产管理工作中各项具体工作负责，使资产管理责任落实到个人，深入落实精细化管理的各项要求，促进民办高校资产管理效能得到逐步地提升[6]。

3.2健全管理规章制度，实现责任与权利的统一

民办高校在实际开展资产管理工作的过程中，要注意结合具体工作中的管理需求，制定可操作性较强的民办高校资产管理规章制度体系，并促进各项规章制度的全面落地，对各部门之间的资产管理权限进行有机协调，使民办高校资产管理工作的开展能体现责任与权利相统一的特点。在具体对资产管理制度进行建设的过程中，需要重点对资产购置、验收制度进行完善，在资产购置前民办高校应开展可行性论证，并确定资产的购置方式和流程，在资产到位后要抓实资产验收工作，完成资产妥善入库;优化资产管理责任制度，对资产管理方面的奖惩制度进行补充，使资产管理的责任落实到个人，充分激发工作人员参与资产管理的积极性、主动性，提高管理人员的工作效率;系统执行资产清查管理制度，采用定期清查和不定期清查二者相结合的方式，结合规章制度的要求对资产进行判断，做好资产清查工作，做到账账相符、账实相符;完善资产处置制度，针对资产转让、抵押、报损等相关制度进行完善，严格对资产的转让、出租、出借等进行规定，减少资产流失问题的出现。

3.3关注资产投资管理，强化投资管控工作

针对当前民办高校在资产管理方面遇到的资产利用率偏低情况，要在实际开展资产管理工作的过程中，全面加强对资产投资的管理工作，加大力度控制盲目购置资产或者重复购置资产的情况，减少资源浪费。在实际工作中，要注意对资产投资决策的具体工作程序进行建设和完善，在资产购置前要认真做好资产投资方案可行性论证工作，经过充分的调研和深入的分析，结合对资产投资效益的合理预测，研究决定投资决策方案，降低主观臆断的不良影响。同时，构建完善的资产投资审计工作机制，进一步强化内部审计的力度，促进资产投资规范化管理，并对投资项目实施全过程监督，增强资金使用效益和效果。此外，要对现有闲置资产进行合理规划，减少闲置资产的浪费，促进资产使用效率的全面提升。

4结语

综上所述，民办高校全面优化创新资产管理工作，能为学校教育管理工作的开展提供相应的支持，促进学校发展质量和管理水平的全面提升。因此新时代背景下，结合我国高等教育深化改革的影响和人才供给侧结构性改革的现实要求，在实际对民办高校实施组织运营管理工作的过程中，要重点加强对资产管理的重视，结合学校资产管理的特点，促进完善资产管理组织结构、规章制度的建设，促进管理体系的创新，有效减轻学校运营负担，促进学校资产管理呈现出标准化、制度化、规范化和可持续化的发展状态，为民办高校在新时代的创新发展提供强有力的支持。

参考文献

[1]刘翔.增强现实AR技术在民办高校资产管理工作中的应用研究[J].通讯世界，2020，27（3）：188-189.

[2]賴志彬，王斌楠，林晖平，等.新发展理念下高校国有资产处置精细化管理研究[J].实验技术与管理，2021，38（2）：265-268.

[3]赵晴，李慧.高校固定资产管理绩效考核评价研究[J].山西大学学报：哲学社会科学版，2020，43（1）：139-143.

[4]蒋林华，蔡晓.区块链技术在高校资产管理中的应用[J].实验室研究与探索，2019，38（11）：254-257，293.

[5]高惠玲，王海滨，郭万喜，等.高校国有资产管理在“放管服”背景下的思考与实践[J].实验技术与管理，2019，36（7）：33-36.

[6]杨梅蓉.PDCA循环在高校固定资产账账与账实管理中的应用[J].实验技术与管理，2019，36（5）：294-297.