一人贪腐 带坏一批——江苏省淮安市交警支队原支队长尹志刚严重违纪违法案剖析

□ 朱 金 李 渔 吴 景

黎 青/图

尹志刚，江苏省淮安市公安局交警支队原支队长、二级高级警长，2019年5月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2019年8月，尹志刚被开除党籍、开除公职。2019年12月，法院一审以受贿罪判处其有期徒刑10年，并处罚金人民币50万元。

“我曾经流血奋斗、忘我工作，今天却成了党和人民的罪人，我追悔莫及。”尹志刚在忏悔书中写下的这几句话，令人唏嘘。

思想蜕变，防线逐渐崩塌

1985年初，尹志刚成为淮阴市交警支队一名合同制民警。他兢兢业业、充满激情，曾跳河勇救落水妇女、空手与持刀歹徒搏斗负伤，也因此成了淮安警队一颗闪亮的“明星”。

彼时的尹志刚，正如他自己所说的那样——因为“各项工作都有很大成绩”，逐渐成为媒体关注的焦点。他也先后获得“中国好人”“江苏省道德模范”“江苏省五一劳动奖章”等荣誉。2011年底，尹志刚由交巡警支队二大队大队长被提拔为市交巡警支队支队长，从一名合同制民警成长为处级领导干部，这在当地引起不小的轰动。

然而，在光环的笼罩下，尹志刚的内心却逐渐失衡：“看到周围的人都在买别墅，感觉自己不比别人差、不比别人贡献少，为什么就比不过人家？”从第一次在激烈的思想斗争中收取他人一个猪腿，到后期坦然收受他人10万元现金，思想上的蜕变，让尹志刚的防线逐渐崩塌。

贪婪之门一旦打开，便一发不可收拾。办事必须“见钱”在尹志刚身上表现得淋漓尽致。市级机关一驾驶员杨某自认为与尹志刚关系较好，且逢年过节皆有“表示”，多次请尹志刚帮忙将其亲戚调至车管所做辅警，尹志刚最初以各种理由推托搪塞，但在杨某送出2万元后，他当天便安排人开出调令。

淮安市车管所副所长李某是尹志刚一手提拔的“嫡系”，为了“投桃报李”，李某每逢春节、中秋节便向尹志刚送上10万元。2015年，同在交警队工作的亲戚委托李某送给尹志刚10万元，希望在当年的人事变动中得到提拔。当时临近中秋节，李某在自己按例拜访送钱时，顺便提起亲戚提拔的事情。但尹志刚认为这10万元是李某依惯例的“孝敬”，并不是请托办事的钱，李某亲戚当年未能得到提拔。2017年，又到了人事变动时，李某不敢怠慢，专门送10万元给尹志刚，特地强调这是为了亲戚提拔才送的，其亲戚才如愿得到提拔。

任人唯亲，编织“小圈子”

2012年初，尹志刚正式就任支队长后，其原所在的二大队一帮兄弟便找到了庇荫“大树”。几个“铁杆”下属迅速占据支队重要岗位直至案发。在私下场合，这些“小圈子”里的人都称尹志刚为“老板”。“各种有求于我的下属、朋友、机关干部等人不断增多，为了沾上我的光，捧着我、围着我、哄着我，让我觉得飘飘然。”尹志刚回忆说。

尹志刚上任没两个月，便将二大队的“小跟班”李某调到市车管所担任考试股负责人，几个月后又将其提拔为车管所副所长，分管考试股。考试股是腐败问题高发领域，按照规定，相关工作人员应当3年一轮岗，而李某却霸占考试股岗位长达7年之久。

津淮车辆检测公司是交警支队另一重要“财源”，作为机关单位下属企业，该公司主要经营车辆检测、标牌制作、车辆维修业务。尹志刚就任支队长后，立即安排该公司原负责人轮岗，转由亲信张某担任负责人，直至案发。

这些得到重用的“兄弟”没有忘记尹志刚的“知遇之恩”。经查，2012年以来，李某先后10余次送给尹志刚现金人民币120余万元，张某先后10余次送给尹志刚10余万元。

淮安市交警支队在职民警约480人，人数多、职位少，为了向上升迁，不少人走起了尹志刚的门路。“送钱就能提拔”慢慢成为交警支队的潜规则。据统计，2009年春节至2019年春节间，尹志刚共计220余次收受他人钱物，光是在干部选拔任用中为他人谋利就收受贿赂312.8万元，下属行贿、送礼人员近40人。

一把手贪腐，往往带坏一批人、带乱一方风气。尹志刚案发前后，该市交警系统先后有近10名党员干部因严重违纪违法接受组织审查调查，多名驾校校长、考场承包人接受审查，驾驶员培训、考试行业乱象丛生。2017年以来，纪检监察机关共查处交警支队县处级干部2人，各级科所队正职10人、副职6人，普通民警7人。

精神空虚，迷信“大师”

尹志刚信仰缺失，精神空虚，心存侥幸，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信所谓的“大师”，家庭装修、办公室布置、个人升迁等事项都依赖“大师”指点迷津。办案人员发现，在他家中，“易经八卦”“风水研究”“辟邪冲煞”等方面的书籍、器具随处可见，其手机中亦安装多个“风水罗盘”等这方面的应用。

2018年下半年，尹志刚两名下属邓某、陈某先后接受组织审查调查，尹志刚非但没有停止违纪违法的脚步、主动向组织坦白，反而把希望寄托在“大师”身上，写下“平安”二字请“大师”测字。经大师点化，他安排家人去寺庙为其求得一张护身符随身携带，寻求心理慰藉。但事实证明，作为党员干部，只要违纪违法，就一定会被纪法惩处，没有什么大师可以保佑。

“我喜欢吃油煎包子，无论什么时候只要我需要，父亲都会去买。现在我怎么面对年迈体弱的老父亲；妻子跟我辛辛苦苦大半辈子，从没有享受过轻松快乐的日子；孙子总喜欢让我讲警察的故事……现在却因为犯罪给他们造成伤害，我万箭穿心。”尹志刚忏悔说。

从一名满怀豪情的人民警察，成长为“明星队长”，又堕落为失去自由的阶下囚。落马后，尹志刚悔不当初，可惜时不再来，悔之晚矣。

编辑点评：

世上本无鬼神，庸人自相讨扰。数千年来深厚的传统文化里，向来不缺鬼神风水之类的传说。至今，还有人热衷集资建祠堂请鬼神保佑子孙后代、求神拜佛保佑发财、找风水大师点化升迁或者逃避“被打”……说白了，这都是封建迷信的新招数。可怕的是，浸淫其中而不自知者，还有少数共产党员甚至是领导干部。他们明知是梦，偏偏总寄希望于梦幻成真；明知是墙，偏偏指望能用头侥幸撞出点名堂来。风水左右了他们的世界观和人生观，大师操纵着他们的从政行为和生活方式。但遗憾的是，风水、大师并没能保佑他们“平步青云”“平安无事”，反而纷纷落马。

剖析一些迷信官员的心理，不难发现，他们迷信的首要目的便是满足自己对权力和金钱的欲望：做了小官想做大官，做了大官还想往上升；钱财是越多越好，捞了百万想千万，永不知足。当欲望膨胀却难以把握时，便寻求一些“讲得通”的指点，对大师顶礼膜拜。同时，他们还唯恐东窗事发，整天提心吊胆，“风声雨声都是警笛声”，于是便寻求一种“精神支柱”为自己撑腰，从而“不问苍生问鬼神”“台上做报告，台下搞祷告”。说白了，贪官迷信风水、大师，其实真正崇拜的是权力，信奉的是私利。说到底，贪官迷信风水的背后，是信仰的缺失，也是理想信念的动摇和滑坡。领导干部一旦理想信念这个“总开关”出了问题，荒诞不经、乌七八糟的东西就会乘虚而入，让他们忘记了“莫伸手，伸手必被捉”的定律，一边继续作恶，一边求大师指点，使自己在麻醉中越陷越深、加速灭亡。

贪官迷信的现象，也从另一个侧面警示我们：共产党员的信仰是第一道防线，也是最后一道防线，一旦这道防线被突破了，后果十分危险。所以，坚定信仰就是最重要的党性修养。只有常常擦拭信仰之灯，不断加强道德修养，升华思想境界，才能守住根本。否则，就会为贪欲所迷，为金钱所惑，走向歧途，甚至走向毁灭。