成本过程控制在海洋石油工程建造项目中的应用

郭佩琳

(中石化海洋石油工程有限公司，上海 200125)

1 海洋石油工程建造项目成本过程控制的重要性

一方面，通过科学的成本过程控制有助于促进整个海洋石油工程建设项目管理水平的提高，成本过程控制能否有效开展，在很大程度上关系到整个项目的管理。借助建立科学全面的成本过程控制工作方案，能够进一步促进海洋石油工程项目施工作业效率和资源利用率的提升，对于海洋石油工程项目社会和经济效益的提高表现出重要意义[1]；另一方面，成本过程控制在海洋石油工程建造项目中的应用，一般来说是依靠系统化的成本管控制度，通过成本过程控制能够让项目负责人第一时间了解管理活动中存在的问题，同时结合海洋石油工程项目的具体情况制定有针对性的处理方案，保证海洋石油工程项目施工建设效率和质量，尽可能控制工程项目建造成本。如此一来，不但能够促进整个项目经济效益得以提高，同时还能在当前市场竞争环境日益激烈的新时期下，通过科学的成本过程控制能够确保企业的持续健康发展。

2 海洋石油工程建造项目成本过程控制的目标与内容

很多时候，因为海洋石油工程建造项目成本管控人员并未对项目整体情况展开全面评估，因此与实际情况存在出入，从而导致了资源的浪费。一般来说成本过程控制目标是借助科学有效的管控措施，确保海洋石油工程建造项目所消耗的成本得以有效控制，在确保项目施工安全与质量的前提下，让企业获得经济效益的提升。成本过程控制并非无目的的管理，而需要相关作业人员对海洋石油工程建造项目的具体情况有全面掌握，进行科学评估后结合企业实际进行合理规划，一般来说成本过程管理的内容包括如下两方面：

一方面成本管控人员应当对成本过程管理有深入的理解，制定与工程项目实际情况相符合的管控对策，从而实现海洋石油工程建造项目成本的有效管控。作业人员应当深入了解海洋石油工程建造过程中可能影响成本的相关因素，清楚了解工程建造的各环节基本情况，确保成本管控的针对性与实效性。对每次开展的评估结果实施抽样检查，核对预算数目，对项目建设情况和支出费用进行实时反馈，实现有效的成本管控；

另一方面海洋石油工程项目建设效率和成本存在很大关系，若生产效率在短期内有显著变化，很容易造成各类资源的损耗，所以必须要严控生产作业效率，确保各类建造资源的高效利用，成本管控人员自身的工作水平和经验能力也会在很大程度上关系到成本管理工作的开展，他们应当在这一过程中扮演好管理者与决策者的角色，充分调动项目作业人员的工作积极性，促进生产建设效率的提升。生产建设效率的提高有助于确保海洋石油工程项目建造进度得以保障，实现资源节约与成本控制的目标。

3 成本过程控制应遵循的基本原则

3.1 全过程费用控制原则

成本费用形成于海洋石油工程建造项目的整个环节中，从工程项目设计、建设材料设备采购、施工建造到竣工验收、后期使用养护等都会产生一定的成本费用，因此成本过程控制必须要始终坚持全过程费用控制的原则，把成本管控工作融入到整个海洋石油工程建造项目中来，其中任何一个环节都必须要科学合理控制好费用支出，特别是对设计、采购等环节要提前制定成本费用预算指标，严格根据预算执行，进而实现全程管控，通过全过程的费用控制来促进海洋石油工程建造项目整体效益的提升。

3.2 全员费用控制原则

海洋石油工程项目成本过程控制必须要依靠项目所有有关人员的积极配合与支持，应当积极沟通并调动项目建设的所有部门成员，共同来开展好成本过程控制工作，制定有针对性的统一的成本控制目标。将成本控制目标真正贯彻落实到所有部门的各个岗位，确保各岗位人员都可以主动遵守并履行好自身责任，建立更加完善系统的成本管理体系。

3.3 全方位控制原则

全方位控制原则即把成本控制和海洋石油工程建造项目质量、进度管理等工作充分联系起来，在项目建设过程中必须要协调好以上三者的关系，应当在保证海洋石油工程项目建设质量和进度的基础上来有效控制成本费用，努力寻求三者之间的最佳契合点，不但把工程成本控制在预期范围内，同时有助于促进海洋石油工程项目整体质量的提升。

4 成本过程控制在海洋石油工程建造项目中的应用

4.1 编制工程概算

海洋石油工程建造项目的成本过程控制，首先需要根据投资估算和工程方案合理编制项目概算，在基本设计概算编制过程中，施工定额是概算编制的重要依据，按照所选概算定额对应的指标来选取各类费用，按照概算定额工程量计算要求和涉及到的设计图纸来计算得到实际工程量，采购主管部门应当合理提供海洋石油工程项目建造所涉及到的各类施工设备、施工材料的价格，如果没有参考价格应当根据已投建项目的设备材料价格作为参考，对其实施全方位分析研究，最终得出更加合理的结果，另外还需要严格管控概算编制的基本流程：

首先，在海上石油工程项目建设过程中，海上安装工程概算占大部分比重，因此成本管控人员应当着重对施工方案实施审核，比如审核船舶资源配置是否合理，海上施工作业工期是否连续性，海上作业时间及海上作业窗口期是否受气候影响等等；其次，钢结构预制加工和采办阶段的管理，这是海上石油工程建造项目管理必须要充分重视的一个环节，为避免可能存在的意外情况，应当合理提高钢材下料和卷板切割裕量比例，一般可提高5%左右；最后，设备采办费用的合理管控，不仅要充分考虑设备的型号、材质、性能等技术参数，还需考虑设备生产周期，同时还需要强调价格管控，真正做到物美价廉，性价比高。

4.2 细化预算编制

基于现阶段海洋石油工程项目成本过程控制的实际情况而言，项目成本预算管理方式较为陈旧，特别是项目建设过程中普遍采用了很多现代化的施工技术和设备设施，因此必须要对项目成本预算编制方案予以进一步细化。在工作实践中，石油企业必须要始终遵循实事求是的基本理念，从海洋石油工程项目的实际出发，根据项目具体建设需求来应用有针对性的施工技术和设备设施，全面分析研究影响海洋石油工程项目建造成本的其他因素，基于过去的工作经验来不断细化预算编制方案，真正发挥出预算方案的指导功能。同时构建完善的责任制度和奖惩体系，把预算编制和成本管理责任落实到位[2]。

4.3 做好工程决算

工程决算一般是工程项目从筹建到最终竣工投产整个环节所涉及各项费用的统计。将工程决算和预算进行对比分析了解成本差异，掌握工程成本超/降原因，最终编制准确的工程费用决算报告，工程各环节所产生的费用一目了然，为决策部门进行评价分析也带来了充分支持。实际费用的跟踪统计属于工程决算的重要一环，对于合作项目而言，构建一个系统完善的成本预算数据基础十分必要。

4.4 编订资金支付计划

对工程概算实施深入分析之后，应当按照此概算来合理编制工程资金年度支出、月度支出计划，为保证资金支付计划的准确性与合理性，必须要重点开展好以下工作：一是进一步提高海洋石油工程项目建设进度管理水平，保证支付计划可以真正执行到位；二是项目成本管理人员应当不断提高自身概算分析水平，强化对项目建设进度的管理、预测与分析；三是当合同因为其他因素而发生变更，应当对资金支付计划相应地进行调整，保证其与实际情况相贴合。

4.5 费用动态跟踪与总结

海洋石油工程建造项目成本费用控制主要按项目管理需要建立不同层次进度和费用的跟踪，对项目的各项活动和承包合同做好费用动态跟踪工作，结合项目建设进度来合理调整费用指标，确保成本费用管理的针对性和科学性。

4.6 做好合同招标谈判

在开展整个项目的预算控制前提下，将费用细分并落实到具体合同中，形成项目能够接受的标底价格，实施招标价格管理，招标前应当充分准备相关文件资料，招标书中要清楚规定工作范围，技术规格书的描述应准确无误，提供不同方案予以选择。合同谈判或澄清时应当做好记录并备案，以此成为合同执行的重要依据。如果承包商报价超过预算，应当和技术部门进行研究分析，在不影响进度的基础上适当调整技术指标将费用控制在预算范围为内。同时在合同谈判或准备标书的过程中将可能涉及到的工作作为选择项，明确价格。针对额外工作的费率必须要清楚详细，全面周到，防止出现变更之后缺少能够适用的费率[3]。

4.7 加强成本监控工作

为有效防止海洋石油工程项目成本实际支出和预期成本之间产生大的差异，相关成本控制人员必须要开展好施工各环节的成本监控活动，同时要及时对工程成本变化情况有清楚全面的了解，充分发挥成本过程控制活动的价值。另外因为海洋石油工程项目专业性较强，工程施工成本数据资料繁琐，如果一旦发现费用超支现象，相关人员必须要第一时间进行处理，因此对于成本管控人员的专业素质能力也提出了新的要求。为有效开展好此项工作，管理人员应当积极主动地将现代信息技术运用到成本过程控制活动中来，即可利用大数据分析技术来对工程项目建设费用支出情况展开全方位的监督，同时借助于信息化软件来帮助管理人员更加精确地对工程项目成本数据信息实施分析研究，促进成本过程管理活动的及时性与准确性。

5 结语

总之，近年来海洋石油工程建造项目日益增多，其表现出投资大、难度高的突出特征，能否科学开展成本过程控制在很大程度上关系到整个项目的成败。合理的成本过程控制还可以确保海洋石油工程建造项目经济和社会效益得以提升，所以在项目的建设推进中，必须要从思想观念上引起充分重视，积极应用现代化的成本管控方法，做好成本监督，将成本管理落实到工程项目的各个环节中来，及时发现并解决问题，确保海洋石油工程建造项目管理水平的提升。