工程造价超预算的原因和控制措施浅述

李 娅/青海金世纪工程项目管理有限公司

工程造价超预算的原因和控制措施浅述

李 娅/青海金世纪工程项目管理有限公司

建筑工程有着建设周期长、施工复杂等特点，使得建筑工程建设过程中容易出现工程造价超概算现象，进而影响到建筑工程经济效益。本文根据笔者工作实践，对建筑工程造价超概算的原因及建筑工程造价超概算的控制措施进行了分析和探讨。

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一、建筑工程造价超概算的原因

（一）工程造价概算人员综合能力不足

建筑工程概算是一项综合性的工作，对概算人员要求较高，概算人员能力的高低、素质的高度直接影响到了概算的合理性、科学性。就目前来看，建筑工程概算人员专业能力略显不足，没有严格按照概算操作标准来进行，造成概算结果失真。同时，概算人员在实际工作中缺乏主动性，没有对项目资料进行详细的分析和调查，没有做好现场考察工作，从而使得概算不能全面地反映工程项目建设实际情况，很容易出现工程造价超概算现象。

（二）建筑工程造价概算编制不合理

工程造价概算编制不合理是造成工程造价超概算的一个主要原因。概算是工程项目建设的前提，而概算的编制是在正式开始建设工程前，根据市场情况以及工程具体情况来对概算数额进行确定，做好概算编制工作也是实现工程总体建设效益的关键。然而就目前来看，不少建筑工程企业都会出现概算编制内容与实际工程不相符的情况，许多概算人员都是以概预算编制作为基础来开展概算及评估工作。同时，在编制概算的时候很容易忽略工程项目许多环节，概算没有全面囊括工程项目的始末，从而造成造价概算的不合理，如果概算人员采用了这种不合理的概算编制，就会出现工程造价超预算问题，进而影响到工程项目的实施。

（三）工程造价控制不到位

在完成工程造价概算工作后，就必须按照概算标准来进行工程建设。然而就目前来看，建筑工程企业管理的重心放在了概算编制工作上，认为只要保证概算合理就可以，而忽略了工程造价概算执行过程中的管控工作。对于建筑工程而言，工程施工过程中存在很大的不确定性因素，如设计图纸的变更，必然会给工程造价概算造成影响，使得原本的概算不能继续执行。同时，在建筑工程施工过程中，由于工程造价控制不到位，工程施工浪费现象比较严重，使得工程实际成本要超过概算，在这种情况下，就会出现工程造价超概算现象。

（四）原材料物价上调

原材料物价的上调是建筑工程造价超概算的主要原因。对于建筑工程而言，所需要的原材料非常多，建筑施工所用的原材料大多是从供应商那里购买。然而在市场环境下，原材料的物价存在极大的不稳定性。而概算人员在编制的时候往往很容易忽略原材料物价问题，没有做好市场调查工作，使得概算中的原材料物价与工程实际原材料的物价存在很大的差入，从而出现项目成本超出概算范围。

二、建筑工程造价超概算的控制措施

（一）强化工程造价概算人员的专业培训

只有不断提高工程造价概算人员的专业能力和职业素质，才能更好地避免建筑工程造价超概算现象。因此，建筑工程企业要加强工程造价概算人员的专业培训。首先，加强工程造价人员专业能力的培训，优化工程造价概算人员的知识结构，提升他们的专业能力水平; 其次，要强化素质教育，提高工程造价概算人员的职业素养。而作为工程造价概算人员，要不断学习，掌握建筑工程所需要使用的材料与技术，在工程造价预算中要结合实际来进行，要全面分析，综合考虑各方面因素，确保工程造价预算的科学、合理性，进而促进工程后期各项施工的顺利实施。

（二） 合理控制概算编制

保证概算编制的合理性是避免工程造价超概算的关键，因此，工程企业应当根据建筑工程实际情况来编制概算，促使概算人员按照操作标准来编制概算，保证概算结果的准确性。在概算编制时，工程造价概算人员要结合实际情况来进行，对工程项目进行科学评估，综合考虑各方面的因素，为工程建设制定出最优方案，确保工程造价概算与实际的工程相符。同时工程造价概算人员要考虑到市场各方面因素，要深入市场进行调查，全面掌握市场第一手资料，对建筑工程施工现场进行审查，对概算编制进行合理的调整和完善，确保概算达到工程预算的要求，进而保证工程项目建设的顺利进行。

（三）做好施工阶段的造价控制

施工阶段是工程建设的主要阶段，同样也是成本投入最大的阶段，做好施工阶段的造价控制工作，可以有效地避免工程造价超概算现象。首先，工程造价概算人员要严格按照合同内容、要求来进行工作，确保合同造价概算中的各项内容有效落实，同时，要安排专业的人员负责监督造价控制工作，防止超前的过度支付情况发生; 其次，要做好材料、设备的控制，针对建筑施工所用的材料、设备，做好市场分析，选出最优价格方案，并根据施工进度来合理采购，避免不必要的浪费。同时，在施工过程中，要做好材料、设备的管理，确保材料质量过关、设备性能稳定; 再者，要做好施工技术交底工作，保证造价工作的准确性、及时性，从而更好地规范施工行为，保证工程项目按质按量的完成。

（四）决策阶段的造价控制

项目决策就是选择和决定投资行动方案的过程，项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是决定工程造价的基础。对于政府投资项目来讲，项目建设周期较长，所需资金量大，在项目开始前，做好决策至关重要，如果决策失败，在工程建成后就会造成巨大的损失。政府应当参与到项目决策过程中去，要综合分析项目，制定可行性的方案，确保决策的科学性、合理性。

（五）项目设计阶段的造价控制

设计阶段作为工程项目的一个重要阶段，设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础，只有做好设计阶段的工程造价控制，才能更好的控制工程建设成本。首先政府部门要严格把好工程项目审批，对工程项目进行综合考察，确保工程项目各项信息的真实性; 其次，要对设计部门进行管理，对工程项目，设计部门要进行精心设计，根据工程项目，做好设计合理，为工程项目设计出一个科学、合理的方案。设计招标时，设计投标方案除要有独创性之外，还要符合技术先进、结构合理、满足节能、环境保护等要求，对工程项目所需要的材料、结构进行技术分析。

（六）提高原材料价格风险调控意识

在市场经济环境下，建筑工程所需的原材料的价格容易受市场波动的影响而出现价格不定的现象，从而造成工程造价概算的不合理，出现工程造价超概算。而要想避免这一现象的发生，工程造价概算人员就必须提高原材料价格风险调控意识，针对建筑工程所需的原材料，做好充分的市场调查工作，制定最优价格方案。同时，工程造价人员概算人员要结合以往的工作经验，对建筑工程造价概算和实际成本之间的差距进行合理的把控，不断提高风险调控意识，从而最大限度的降低建筑工程造价超概算现象的发生几率。

三、结语

建筑工程造价超概算意味着建筑工程实际成本要超过概算，因此，建筑工程企业要想获得好的经济效益，就必须根据建筑工程实际情况，做好工程造价管理工作，不断优化工程造价概算编制，提高工程造价概算人员的能力水平，从而保证工程造价概算结算的合理性、准确性、科学性，避免工程造价超概算现象的发生。

［1］ 王仲厅． 建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施［J］． 科技创新与应用，2014( 4) : 243．

［2］ 林丰强． 论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施［J］．企业技术开发，2014( 18) : 161-162．

［3］ 陈媛媛． 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施［J］．中小企业管理与科技( 中旬刊) ，2014( 6) : 85-86．