终身教育视域下高校参与社区教育的模式优化研究

摘要：社区教育是是终身教育的主阵地和主要载体，在学习型社会构建中起着不可替代的作用。当前社区教育面临着制度不健全，教育资源短缺，居民配合度低等困境。高校作为临近社区的、实力雄厚的、资源丰富的教育主体，参与社区教育有利于深化自身改革发展、实现其服务社会的职能，也有助于提升社区教育水平，构建学习型社会，促进当地社会长远发展。

关键词：终身学习;社区教育;高校

一、引言

“终身教育”这一理念自上个世纪被提出以来在国际上产生了广泛影响，受到各国普遍认同。随着社会的快速变迁，知识更新越来越快，人们需要不断学习才能跟上社会的进步，因此国民终身学习理念也在不断被深化。我国的十八大报告明确提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的教育方针，构建全民终身学习，形成人人随时随处可学习的学习型社会是教育发展的必然趋势。社区教育是终身教育的组成部分和重要形式。社区教育以社区为单位，向本社区内所有成员提供教育服务，目的是提升社区成员素质和生活质量并促进社区长远发展。社区教育满足居民从幼儿到老年，从文化到职业各方面的学习需求，是终身教育的主阵地和主要载体，在学习型社会构建中起着不可替代的作用。

二、终身教育理念下高校参与社区教育的现实意义

（一）有利于学习型社会的建设

《国家中长期教育改革发展规划纲要》就提出要广泛开展城乡社区教育，形成全面学习、终身学习的学习型社会。以社区为单位建立学习型社区，建设区域内普通教育、职业教育和继续教育之间的沟通机制，是实现全民学习的有效途径。地方高等院校拥有丰富的教学资源、雄厚的师资力量，以及形成的学术研究成果，若积极参与当地的社区教育，将优势教育资源下沉到社区，可以更大程度上拓宽社区教育的视野，促进社区教育规范化开展。

（二）有利于深化地方高校自身的改革发展

高校参与社区教育协同发展是实现自身服务社会职能的需要。人才的最终归宿仍是社会，贴近社会，参与社区服务，了解社会需求并有效设计人才培养方案，是高校教育改革的重要方向。高校在参与社区教育有助于自身教师队伍的专业化、多样化改革。另一方面，有助于学生社会实践能力的培养。培养能满足社会需求的高素质人才是大学教育的天然使命。高校学生以志愿者的形式参与社区教育，将自身发展与社会需求结合起来，有助于培养学生的社会责任感，践行社会主义核心价值观。

（三）有利于促进地方经济的长远发展

社区教育是一种区域性实践性教育模式，宗旨是提升人的综合素质，服务地方社会（社区）建设。高等教育目前属于选拔教育，并不是所有人都有机会接受高等教育，所以高等教育和社区教育二者相结合可以实现优质资源在全社会的自由流动，促进教育公平，更有效地促进全社会终身教育体系的构建。通过合作，高校的科研成果、专利技术等可以和社区发展相结合，间接的转化为生产力，促进地方社会技术进步、人力资源水平提升和生产力提升，实现地方经济和社会的长远发展。

三、当前社区教育发展的基本现状

（一）社区教育的普及有待提高，居民配合参与程度低

社区是一个非政府组织，对社区进行管理、组织、领导的执行难度偏大，社区工作一向是大家眼中的量大、事多、难度大。居民对社区教育认知不到位，加之社区基层工作人员偏少，会导致社区教育政策推动不畅，落实成效较差。宣传力度不足、课程设置不合理、师资队伍匮乏等原因，都导致了社区居民参与社区教育积极性不高，社区教育与社区治理的融合度偏低。

（二）社区教育人才资源、教学资源相对不足

一方面体现在人师资力量较弱较小。现阶段社区教育教师主要通过地方教育局委派，多数是其他中小学教师转岗而来，专业化水平普遍偏低，这些与日益增长的社区教育专业需求脱节。其次，社区教育人才引进力度较弱，高学历人才参与专职社区教育的积极性不高。社区教育中缺乏推动教育质量提升的高质量科研成果。

另一方面，社区教育课程资源不够丰富。在国家的大力投入下，终身教育课程建设逐步完善，但依旧存在着课程种类偏少、质量偏低的情形。这种教育资源的不足也间接导致了上文所说到的受教育者多为老年且社区教育在年轻人中的认同度不够高的结果。

（三）缺乏完善的机制导致高校与社区教育互动效果不足

社区教育自身的特点呼唤一个有效机制的出现。一方面，社区教育不是单纯隶属于某独立部门，它的有效发展需要多部门协调配合。部门间缺乏联动机制，导致整体的社区教育管理行为并未对上级政策做到精准落实。另一方面，不同地区社区教育发展水平不均衡，各项保障机制不健全。导致社区教育资源沟通共享不畅，无法促进社区教育高质量发展。

高校与社区的观念和思维方式存在很大差异。高校更倾向从宏观角度看待问题。受意识形态影响，社区居民普遍认为高校教育资源较为高深，把高校参与社区教育视为“送爱心”活动，出于这种“光环”效应，互动中的主题选择多为高校决定，而忽略了基于本社区的实际需求。因此，二者在互动融合的实际效果并不好。

四、终身教育理念下高校参与社区教育的实施路径

（一）开展宣传活动增强居民学习意识

社区居民参与是推动高校与社区教育融合的重要前提。思想是行动的先导，通过宣传教育，转变理念，营造高校社区教育良性互动的氛围，增强居民参与社区教育的意识。一方面，要加强对高校教师和社区教育管理者的宣传教育，使二者意识到协同发展在构建学习型社会中的重要作用，明确自身的责任义务，提高二者合作的积极性。另一方面，利用高校丰富的人力物力资源，面向居民开展社区教育宣传活动。高校青年是专业素质较高且充满活力的队伍，高校师生与社区工作人员一同组织开展社区教育宣传活动，激励引导居民积极参与社区教育，形成终身学习意识。

（二）加强社区教育与高校教育的资源整合

首先，大学有着丰富的青年资源，组织大学生开展社区教育志愿活动可有效改善社区教育中从业人员缺乏的问题。其次，高校教师可以依据自己的专业特长开设面向社区居民的选修课程，满足社区居民学习各种新知识和新技能的需求。丰富优质的课程资源有助于社区教育吸引更多的参与者。再次，社区教育不同于全日制教育，人员课时相对比较分散，将高校的操场等活动场地租借于社区教育，高效的图书资源和社区图书馆循环共享，可以实现教育资源的高效利用。

（三）建立完善的管理运行机制

社区教育和高校属于两个独立个体，想要实现二者的有效互动社区教育的发展需要体制机制等上层建筑的保障。首先要完善高校参与社区教育的管理机制。发挥政府的行政调控职能，明确各相关单位的职责，对社区范围内财力物力人力进行统一协调，打破高校与社区教育之间的壁垒，促进高校与社区教育完美融合。其次，政府要出台规定，明确高校在参与社区教育时的职责，将高校参与社区教育纳入评价指标当中，激发高校参与社区教育的积极性。

参考文献

[1]周浩，王亚丽.高校教育與社区教育协同创新发展的路径探析[J].中国成人教育，2021（01）：64-67.

[2]沈光辉，陈晓蔚.我国社区教育政策的演进历程、文本分析和改进策略[J].中国远程教育，2019（05）：11-18+92.

[3]刘倩，张珍，王芸.高校教育与社区成人教育协同创新发展研究——评《社区教育内涵发展论》[J].中国高校科技，2021（05）：97.

[4]郑天恩.利用高校资源开展社区教育的思考[J].河北农机，2020（11）：72-73.

[5]马海棠.高校参与社区教育的制约因素与应对策略[J].安徽广播电视大学学报，2021（02）：16-19.

课题来源：福建省终身教育科研项目资助（“终身教育视域下高校参与社区教育的模式优化研究”项目编号：ZS20191）

作者简介：张丽，1987.06，女，汉，山西省长治市，硕士研究生，福州外语外贸学院副教授，研究方向：管理学。