建筑企业全面预算管理中存在的问题探究

杨丽红

摘要：由于建筑行业的入行门槛较低，企业数量不断增加，使得竞争不断加剧。因此企业需要对自身的管理体系进行完善，从而促进竞争力的提升。预算管理是企业财务管理的核心内容，能够为企业战略目标的实现提供保障，其能够对企业的经营管理流程进行优化，实现资源的合理配置，推动企业各项活动的有序进行，为企业经济效益的提高提供助力。本文对全面预算管理的内涵和意义进行阐述，对当前建筑企业预算管理中存在的问题进行梳理，并提出针对性的完善策略，希望能够为提高建筑企业管理水平提供参考和借鉴。

关键词：建筑企业;预算管理;策略

随着我国市场经济的不断完善和经济形势的不断变化，建筑企业受到内外部环境变化带来的压力不断增加，企业要想获得稳定生存和健康发展，就要对管理模式进行优化和更新。作为一种精细化、系统化的管理方式，预算管理能够对企业的资金流、信息流和业务流进行全面的梳理，实现有效的权利和责任划分，对企业经营战略决策进行有效的评估，促进企业资源使用效率的提升，保证各个部门加强合作沟通，推动企业价值最大化目标的实现。

一、全面预算管理的含义和作用

预算管理指的是为了保证企业经营战略规划的完成，通过科学有效的方法应用，实现对企业未来某一阶段经营活动的全面预测和规划，并对落实过程进行有效的检核和评价，从而进行科学的调整，将执行的结果利用财务数据进行展现，实现对经营活动的指导和改善。预算管理是以编制好的预算为出发点，要求企业全体员工参加，覆盖到所有业务领域，对预算的执行进行全面跟踪的过程，预算的管理者要利用计划、调节、监控和考核等方法保证企业预算目标的实现[1]。

建筑企业开展全面预算管理的意义主要表现在以下几个方面。首先，能够为企业经营目标的实现提供助力。全面预算管理所制定的目标是对企业战略目标的细化和分解，通过全面预算管理，能够将企业的长短期規划进行有效的对接，从而推动战略目标的实现。预算能够将战略目标细化成具体的阶段性任务，通过责任、权利和利益的划分分配到各个岗位、个人和部门，从而激发员工工作的积极性和主观能动性，在预算落实中能够发现存在的风险问题，采取积极有效的措施进行解决，保证预算目标的完成。其次，全面预算管理能够推动资源配置的合理性。预算的编制是对企业现有资源进行梳理的基础上进行的，它能够对企业当前的经营状况和水平进行分析，从而对资源进行合理的分配，保证资源能够得到充分利用，为预算目标的完成提供保障。由于建筑企业工期长、资金占用大，所以需要全面预算管理对人力、物力和财力进行全面的统筹，对重点项目进行资源偏移。最后，能够帮助企业管控成本。许多建筑企业的管理模式不够规范，缺乏对成本费用的有效控制，存在材料浪费问题，全面预算管理能够对成本进行有效的管理和控制，及时发现成本超支等问题。

二、建筑企业全面预算管理中存在的问题

（一）全面管理意识不足，编制流于形式

企业管理者对于全面预算管理的重要性缺乏正确的认识，使得预算的编制落实力度不够，缺乏可操作性和科学性。许多企业进行预算编制只是为了完成上级任务，没有从企业的战略目标出发，预算编制缺乏有效的数据支持，未能对企业的经营现状进行分析。企业内部各个部门之间缺乏沟通，无法协调推动预算编制工作的落实。在预算方案编制过程中，各个部门缺乏方案编制的参与积极性。许多企业认为预算是对成本的管理，对于预算的规划和计划功能缺乏认识，影响了战略目标的实现。

（二）预算管理组织机构的缺失影响了预算的落实

许多建筑企业缺少预算管理组织体系的建设，影响了岗位职能的发挥。企业员工认为预算管理是财务部门的工作任务，生产、经营、技术和采购等各个部门缺乏预算编制的积极参与，影响了预算管理效用的发挥。由于缺乏预算管理组织结构，无法对各个部门的工作进行协调和指导，使得部门之间缺乏有效的沟通，影响了预算的落实[2]。在预算落实过程中，企业的实际经营跟预算存在偏差，预算落实部门对于原因缺乏重视，只是强调价格浮动、环境变化等客观因素的影响，使得预算指标无法有效地落实。预算管理将工作重心放在成本管理上，对于工资结算、资金回收、流量管理等缺乏重视，影响了预算目标的完成。

（三）信息化系统建设落后

许多建筑企业缺乏对信息化系统建设的重视，造成企业内的信息无法及时准确的传递。预算管理人员和执行人员之间存在信息沟通不畅的现象，影响了全面预算管理效用的发挥，存在信息孤岛问题。由于建筑施工项目较多，预算管理需要对人力资源、设备调配、材料传递等进行管理，对数据的分析工作量较大，报表的逻辑性较混乱，企业不重视信息共享体系的构建，会影响企业信息的传递。

（四）缺乏有效的考核机制

当前许多企业还没有进行预算管理考核体系的构建，没有建立配套的预算管理监督制度，预算的落实不够规范，超出预算的项目照常进行，在对预算落实情况进行分析时，仅仅将部分指标作为考核重点，影响了预算管理的完整性，对于考核结果中存在偏差的问题缺乏深入的分析，限制了考核反馈的作用。同时，预算考核指标缺乏合理性，没有与奖惩措施进行对接，使得预算考核缺乏公正性和权威性。

三、建筑企业全面预算管理完善措施

（一）强化预算管理理念，保证所有员工的参与

企业想要开展全面预算管理，首先要建立以人为本、全员参与的管理理念，企业领导者要对自身经营观念进行更新，积极地进行全面预算管理知识的学习，定期对员工进行知识培训和宣传讲座，使全体员工树立全面预算理念，并积极地参与到预算管理当中。全面预算管理是对企业所有业务流程管理，要对现有资源进行合理调配，牵扯到现金流、业务流和人力资源，需要对各项业务进行事前预测，并分配到有关人员进行落实。所以，预算管理的进行需要得到企业领导者和员工的配合。企业下属部门领导要组织所有员工对经济政策和内外部环境进行分析，依据部门实际状况进行预算的编制，提交给预算管理部门进行审核和批准，然后下发到各个部门进行执行[3]。

（二）加强组织领导，严格进行预算的落实

科学完善的组织体系是企业开展全面预算管理的基础，是企业战略目标实现的重要保障。完善的预算管理体系能够避免预算目标的不科学，可以保证预算有效落实和公正的考核。企业各级领导要积极地参与到预算管理当中，成立预算管理部门，对预算管理制度进行完善，明确预算管理落实中各个部门的权利和责任，对预算调整的流程进行规范，建立严格的审批程序，为预算管理工作进行协调和管理。企业对业务流的监控通常采用组织控制的方式，即组织结构、组织分工和责任制度等方面的预算管理。企业应当在预算管理的不同阶段采取不同预算控制方式。企业要加强对资金流的监控，发挥资金结算中心的集权作用，对资金的使用和划转进行实时动态的控制，发挥集团内部银行的作用。分公司和项目部门要建立预算管理委员会，由专业的人员组成，负责预算的编制、审核、整理和汇报，并对预算的落实进行监督、分析和评价，要加强预算落实部门的交流，对于预算的调整要严格按照审批流程进行。预算落实部门要对预算落实情况进行分析，对于差异进行原因的追溯，并提出针对性的调整方案，保证预算落实的力度。全面预算要对关键环节加强管理，按照一定周期进行跟踪汇报，对发展趋势进行预测。

（三）建立信息化预算管理系统

首先，企业在实施全民预算管理時，要重视信息化系统的应用，通过网络平台和信息化技术，以企业信息为对象，加强各部门之间数据的沟通和交流，搭建覆盖企业各个部门的信息管理平台，保证企业财务数据和业务数据能够准确及时地进行传递，避免信息孤岛情况的发生。企业要对自身信息流和资金流开展全面整合，保证全面预算管理水平的提升[4]。其次，企业在进行全面预算管理过程中，要搭建数据信息分享平台，便于对预算进行及时的调整。因为预算表信息之间存在紧密的关联，要利用相互间数据的关联对预算内容进行调整，保证管理者可以准确了解到预算的落实情况。通过信息共享平台，管理者可以快速进行数据的搜索，有效提高了数据处理的效率和质量，便于管理人员对各种预算表进行整理，对预算的落实情况进行分析，避免人工核算出现的错误，降低了管理的工作量和难度。

（四）强化预算考核评价

全面预算管理考核是对预算落实情况的动态的综合性的评价，是推动企业战略目标实现的重要手段。要保证预算考核指标的科学性和合理性，不但要设置经营收入、利润等财务指标，还要将建筑质量、施工安全等非财务指标纳入其中。要对考核指标进行量化，保证其可执行性。要建立配套的激励体系，有效地提高员工的主动性和积极性。通过对预算目标的有效细化和分解，保证员工认识到自身在预算管理中的责任和对应的指标，对员工的实际落实情况进行考核与评价，要将重要指标的落实情况与员工的薪资待遇进行对接，依据员工的各种需求进行激励方式的调整，依据企业资金状况，进行奖惩制度的制定，把预算管理落实情况跟部门薪酬调整、业绩考核进行对接，激励员工完成或者超额完成预算目标。在预算完成以后要对执行情况进行分析，进行差异分析报告的编制，从而对企业经营中的问题进行识别，对企业战略、市场环境变化等因素进行考量，提出针对性的改进措施，促进企业管理水平的提高。

四、结束语

建筑企业面对激烈的市场竞争和内外部环境的变化，加强企业预算管理是提高自身竞争力的有效手段，企业预算管理在经营管理、风险管控和战略决策中都有着重要的作用。企业要对项目预算编制、落实、控制和考核等过程中的问题进行全面梳理，并采取有力措施进行优化，帮助企业构建科学完善的预算管理体系，为企业健康稳定的发展提供保障。

参考文献：

[1]王爱斌.探究建筑安装企业全面预算管理中存在的问题及其建议[J].消费导刊，2019（08）：27+34.

[2]杨晓薇.建筑业全面预算管理中存在的问题及对策研究[J].纳税，2019，13（17）：258+260.

[3]陈羽中.建筑安装企业全面预算管理开展及提升对策探究[J].科技创新导报，2019，16（30）：143-144.

[4]吴文燕.企业全面预算管理中存在的问题及对策探讨[J].企业改革与管理，2020（20）：2.