政府会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响

潘研平

摘要：社会发展推动了政府会计体系改革，尤其是在市场经济体系改革的作用下，社会人民群众对于政府公共财政体系改革的需要持续深化，人们对于政府公共事业的重视也在持续提升，这就深化了政府会计体系改革趋势。同时，行政事业单位作为政府机构，其内部财务管控工作也必将会形成创新机制。过去在行政事业单位之中应用的财务管控方式不再适用，在政府会计体系改革的环境下，行政事业单位财务管理工作面临较多问题，应该应用有效举措，提升政府财务资金收益与财务管理实效性。

关键词：政府会计制度;行政事业单位;影响

在政府会计体系改革大环境中，行政事业单位作为主要政府机构，其内部财务管理与会计体系也应该不断革新与进步。传统的陈旧会计预算体系已经没有办法符合现阶段发展趋势，在市场经济制度下，行政事业单位财务管理工作在各个方面都受到影响，也推进着财务管理体系的革新。应该形成对于财务预算、财务执行以及财务监督的全方位监督，提升财政资金费用使用的科学性，推进政府财政资源使用成效，为政府会计体系改革提供保障。

一、政府会计制度改革对行政事业单位财务管理造成的影响

政府会计体系制度革新，对于行政事业单位财务工作造成了较大影响，改变了过去的将单一会计预算作为前提的财务管控方式，使得财务管理工作更加全方位、多样性，完成了对于行政事业单位会计革新，同时也在较多方面为行政事业单位的财务管理工作带来有益影响。

（一）财务管理预算体系的影响

在政府会计体系革新的大环境之下，全息内的会计体系改变了过去时代中原本具备的单一会计预算模式与思想，使得行政事业单位在会计体系方面更加独立，可以经由完备的会计制度落实对于财务信息以及会计预算信息的管控。同时关注多种财务信息在行政事业单位财务管理工作之中的意义与作用。全新会计体系对于行政事业单位财务预算以及管理工作，发挥出了应该具备的强化作用，在财务会计收入与支出结构方面，展开了科学整改与调控，实现其与政府财务资金管理工作相适应，这样极大程度提升行政事业单位会计体系与政府会计体系的合理程度。在行政事业单位预算体系之中，更加关注其在财务管理工作中的分支属性，也有效推动了预算机制体系与财务管理工作中其他工作的合理结合。

（二）财务管理中成本管理影响

成本管理是行政事业单位财务管理工作的关键构成部分，对于行政事业单位的资金活动监督控制以及财务会计监督管理具备积极作用。政府会计体系之下的全新会计制度，为行政事业单位财务分析造成了较大的影响。在成本管理之中的成本核查计算指示标准、成本控制措施以及成本管理要求等多个方面，都形成了标准性模式，使得行政事业单位的成本管理工作更加精准全面，成本核查计算也更加具备实时性与合理性。简单来说，政府会计体系革新优化提升了行政事业单位成本管控的能力，也使得行政事业单位在财务信息的获得过程中更加具备指向性，提升了行政事业单位的经济收益以及社会效益。

（三）财务管理中资产核算影响

政府会计体系革新优化的大环境之下，行政事业单位资产核查计算在模式上产生了变化，净资产核查计算之中，除了原本具备的固定基金、专项基金、事业基金以及结余分配以外，又增加了政府财政补贴结余以及待冲基金，因此，行政事业单位在资产核查计算之中，应该对于资源费用的来源展开重新核查确定，在资金应用途径方面也应该重新进行考虑分析。除此以外，资产核查计算在科目方面也发生了改变。全新会计体系不再将固定不变的资产购买、放置以及租赁作为核算模式，而是经由政府的补贴资金购买安置无形资产等模式，对于固定资金费用展开核查计算，从而高效精确反映出行政事业单位固定资产所具备的价值，提升资产核查计算的合理性与完善性。

二、行政事业单位财务管理对政府会计制度改革措施

（一）强化财务人员政府会计体系培训力度

在政府会计体系革新以后，行政事业单位会计工作人员的工作内容也产生了较大的改变，核查计算模式、核查计算基础以及会计工作意识都产生了较大的改变。对财务工作人员的会计核算也提出了更加严苛的标准。对于财务管理工作的发展进步也提出了全新要求。随着政府会计体系改革的推进与实行，会计工作核心产生了较大改变，过去的会计工作应该关注重视会计核算，现阶段会计人员也应该善于管理控制会计内容，行政事业单位逐步完善财务会计体系的创设工作，形成了财务会计以及预算会计融合的会计模式。在行政事业单位的财务管理工作进程中，应该将财务信息作为前提，将预算管理工作作为重点，形成完备高效的会计制度。完善管理会计工作内容，从而可以客观以及真实地反映预算以及收入与支出状况。创设完备预算思想，将预算编制精细化，严密完备执行管控工作，提高编制成效，使得预算工作效果能够最大程度发挥出来。财务会计工作人员的职能与责任应该明晰，完备对其培训与学习，实现其工作可以客观真实地显现出行政事业单位的财务工作现阶段状况，细致并精确设计确定单位资产记录，依据预期因素对资产产生界定。经由培训活动，提高财务工作人员预防避免债务风险的能力。财务工作人员应该对收入展开精确完备的核查计算，实现各项收入满足国家相应规范与标准。行政事业单位内部优化培训学习活动，保障财务工作人员认真研究分析政府部门的会计革新工作内容，转变财务工作思想意识，完善会计信息系统，规整资金管控工作，从而提高内部控制的实效性。

（二）创设完备合理的预算管控体系

一部分企业为了获取经济收益，在财务数据上动手脚。如企业会将当年的资金费用收入放在下一年进行入账，使得资金费用的亏欠損失不真实合理。还有一部分企业为了提高自身的业绩指示标准，其会将各式各样的交易相互联结，制作虚假账目。因此，在行政事业单位之中，应该设计规划完备科学的预算系统与制度，创设完备的监督规范体系，深化预算监督强度与作用。当发觉缺陷与不足问题的出现，应该及时整改革新并处理，提升惩罚强度。同时应该监督资金费用的实际应用状况，避免资金费用被滥用。创设绩效预算管控制度，定时展开预算绩效考察核验。行政事业单位内部应该明晰管理人员的标准，经由绩效提高其工作热情与动力，实现管理人员依据相应规范标准展开各项工作。提高管理人员自主能动性，推进管理质量与成效。经由绩效考核的模式，完备各式各样的预算分析、优化预算构造，从而实现预算合理性的进步。行政事业单位内部应该推进预算编制设计的合理程度，明晰预算编制的明晰与规范，完备账户管理，强化提升各个部门的账户管理工作，在管理进程之中，设计规划严密完备的审批体系，撤销不具备高效文件的专户，管理措施应该向着科学性与数字性前进，融合计算机信息技术，应用多样化举措展开信息创设。

（三）关注长期效益

在短期效益方面着眼，政府会计制度革新不仅对于行政事业单位财务管控造成了影响，也打破了行政事业单位内部财务管控体系的平均与匀称，应该持续顺应并学习全新时代之下的财务会计体系，提升财务管理工作的成效与质量。但是行政事业单位，应该更进一步关注重视政府会计体系改革，所形成的长期效益所造成的影响，在体系革新的进程中，积极顺应全新会计制度，提高财务工作人员专业能力，使得事业单位财务工作更加向着规整性前进，持续完备财务体系，通过内部与外部共同监督的模式，为财务管理工作提供保证。在行政事业单位财务管理工作进程中，领导人员与全体财务工作人员都应该关注重视政府会计体系革新环境下的长时间发展效益，不能只局限于短时间之中的影响与缺陷，应该积极应用应对举措，设计规划长时间发展效益，这样才有益于行政事业单位的发展进步，也可以实现财务管理工作更加完备高效，顺应政府会计的制度改革。

（四）明确管控权限

为了更进一步提高编制工作成效，政府财务报告在编撰制定的进程中，应该明晰管控工作权利限制，从而确保财务管理工作稳定进行，依据全新的政府会计体系，在明确负债状况以及资产状况外，应该设计规划核查计算的范围，使得数据核查计算更加精确，让财务管理工作能够更好地展开。在合并相应信息时，应该在资产数量这一方面提升高度关注与重视，同时在补充规范的前提下，及时处理编制所产生的问题，在全新会计体系运转进程中，管理权利限制的明确，可以让工作人员明晰岗位职能，理顺工作进程，增进提升工作责任感，从而符合财务管理工作实际需求，规范操控进程，也可以强化信息建设，达成数据信息的共同共享与互通，从而推进财务信息化体系的完备。

三、结束语

政府会计体系改革对公共财务体系造成一定影响。在这一背景下，政府会计体系应该朝着高效合理的方向前进，推进政府财政收益。因此，行政事业单位会计体系改革也被关注与重视，政府会计体系革新为行政事业单位财务管控工作造成直接影响，关系着成本管控、预算体系以及资金费用核查计算等较多方面，行政事业单位应该积极面对这一影响，提升财务管理工作成效。

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