新会计制度下行政事业单位财务管理

摘要：随着经济社会的发展，原有的行政事业单位会计制度已经不能适应社会发展的需要。《政府会计制度》的颁布促进了行政事业单位的健康发展。各单位要按照文件要求，规范自身行为，创新财务管理模式，实现可持续发展目标。本文首先介绍了政府会计制度改革的内容，分析了政府会计制度对行政事业单位财务管理形成的影响，并在此基础上提出了优化行政事业单位财务管理的策略，以期为相关单位提供参考。

关键词：行政事业单位;政府会计制度改革;财务管理

引言：

新时代背景下，新会计制度的改革和实施对我国各地区事业单位财务管理的内容和实施方式产生了一定的影响。在这种情况下，虽然事业单位的财务管理取得了很大的进步，但在一些因素的影响下，不可避免地存在许多不足。因此，只有认真分析和探索这些问题，才能采取有效完善的措施加以改进，不断提高事业单位财务管理的质量和效率，促进社会发展。

1政府会计制度改革的必要性

（1）真实、客观地反映本单位的资产和负债情况。政府会计制度改革完善了会计制度内容，规范了各种报表的格式要求，从而提高了行政事业单位资产负债的核算效率。新会计制度下，行政事业单位对传统工作进行了重新划分，规定资产折旧和无形资产定期摊销也纳入标准财务管理范畴。按照一定的标准划分工作类别，可以有效处理传统的财务问题，防止单位经营过程中出现坏账和坏账。

（2）有助于提高预算绩效管理水平。在政府会计制度改革中，行政事业单位按权责发生制核算各类费用，整理汇总财务数据，确定各类财务支出。政府会计制度处于动态发展状态，在会计制度改革过程中需要不断完善制度内容。行政事业单位根据统筹编制、计划财务行为的要求，调整财务处理模式，提高各类财务活动信息的准确性。

2新会计制度下行政事业单位财务管理存在的问题

2.1财务人员的意识比较薄弱

首先，在财务人员的日常工作中，他们通常不具备专业技能。在大多数情况下，他们只是依靠以前的工作经验来管理自己的财务。但它们对行政事业单位财务管理的有效性至关重要。多数情况下会影响行政事业单位财务管理的科学发展，在新会计制度的拓展与现代化之间不可能取得更好的效果。其次，大多数财务经理只遵循传统的管理原则，没有根据实际发展进行更新。虽然很多行政事业单位会通过培训提高自己财务管理团队的素质，但仍然不能保证自己在具体工作中的行为符合相关原则。

2.2预算管理机制不健全

预算管理机制不完善的问题主要集中在以下几个方面：一是预算管理制度和许多任务的执行没有给出充分的理由。大多数情况下，工作人员只是按照简单的程序工作，这在一定程度上会增加预算的隐患。经常出现太多不准确的预算，可能导致行政事业单位财务管理过程出现重大偏差和缺陷，对行政事业单位的发展会产生很大的不利影响。其次，在预算管理不足的情况下，部分资金无法有效使用。

2.3财务内部控制制度缺失

长期来看，行政事业单位财务管理中的许多问题是不断积累的结果。内部资金管理的不足主要表现在两个方面：一是长期以来，行政事业单位财务管理内部控制相关的各项职能和制度没有得到有效协调。而且在大多数情况下，虽然我们采取了几种标准的财务管理措施，但在具体的管理过程中仍然存在一些隐患和缺陷。其次，很多领域缺乏内部控制制度。在制定每项任务时，都要提倡对其进行高水平的研究，从不同的角度进行调整，否则会出现新的财务管理问题。

3新政府会计制度下行政事业单位财务管理措施

3.1健全財务管理体系

随着新政府会计制度的不断推进，财务管理环境发生了许多变化。在此背景下，行政事业单位要提高财务管理质量，应做好以下工作。

一是积极学习各类新政策、新知识，充分把握新政策提出的财务管理要求，明确财务管理面临的新挑战，并以新的政府会计制度为基础，优化财务管理方法，使财务管理得以顺利开展。

二是规范和完善财务管理制度，建立权责明确、多层次控制、适度集权和分权为基本原则的多层次财务控制体系。其中，第一层需要由单位领导直接向财务部门负责，涉及资源配置、资金管控等相关内容。第二层主要依靠财务部门的力量来管理各个部门，而预算部门则负责所有的财务预算管理活动，同时全面跟踪、调整和控制财务预算的执行。

3.2优化财务管理体系

随着新的政府会计制度的深入，行政事业单位要想更高效、更稳定地开展各项财务管理工作，就要根据自身的具体情况建立健全财务管理制度。

一方面要明确财务管理体系涉及的内容，即存货管理体系、无形资产管理体系、投资管理体系、成本管理体系、固定资产管理体系、预算管理体系和内部控制。同时，单位要根据新的政府会计制度提出的要求，完善财务管理制度，然后落实到日常工作的各个方面，夯实有序财务管理的基础。

另一方面，事业单位要制定科学合理的激励约束制度，最大限度发挥财务管理的作用，通过正向激励引导财务人员开展日常工作，展现主观能动性，强化工作责任感和自信心。此外，事业单位不仅要实施激励措施，还要采取适当的约束措施，如发现财务人员存在营私舞弊行为，或未按相关制度开展工作，导致出现重大失误，需要进行严格的处罚，使制度更具权威性和严肃性，同时财务人员也可以在这一制度的警示下，保持更严肃的态度开展财务管理。

3.3完善财务评价模型

政府会计制度改革对行政事业单位财务管理有一定影响，新旧制度衔接需要一定时间。行政事业单位要根据社会发展趋势考虑自身在市场中的地位，构建完善的财务评价模型，分析财务数据，掌握行政事业单位的阶段性工作，将整理后的数据生成财务报告，为领导决策提供数据支持。通过财务评价，优化单位预算管理和收支管理模式，分析阶段性工作情况，完善财务管理模式。通过优化和完善财务评价模型，可以更好地分析阶段性工作，调整评价指标，为行政事业单位发展提供方向性建议。此外，行政事业单位还可以引入其他分析方法，如杜邦分析法，根据单位经营要求设置各种财务指标。

结束语：

新政府会计制度的实施为行政事业单位更好地进行财务管理提供了有效的指导。同时，对于行政事业单位而言，财务管理是一项关键工作，有效保障了其他业务工作的顺利进行。因此，行政事业单位应积极推行新的政府会计制度，不断优化财务管理，以实现稳定和可持续发展的目标。

参考文献

[1]王和平.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].现代经济信息，2020（14）：68-69.

[2]王霞.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].中外企业家，2020（21）：75.

作者简介：

邓薇（1987.10.11-），女，汉族，本科，江西省鄱阳县，图书馆馆员/流通部科长，职称，中级会计师，研究方向：财务管理。