基于如何做好小微企业安全生产监管工作分析

黄赛

摘要：小微企业主要组成部分包括小型和微型企业，家族式作坊企业、个体工商户等，在国民经济发展中具有极为重要的地位，对于促进经济转型和经济社会发展发挥着积极的作用。由于小微企业具有独特的自身特点，管理较为松散，加之安全条件不高，安全管理水平有限，因此小微企业生产过程中存有极大的安全隐患，会大大增加安全事故发生风险、鉴于此，小微企业的安全生产管理成为社会关注的重点。本文就小微企业安全生产监管工作情况进行分析，同时提出如何提升小微企业安全生产监管工作的有效措施，为工作优化提供更多参考。

关键词：小微企业;安全生产;监管措施;安全生产

对于社会和经济发展来说，安全生产是最为重要的基础，也是保证社会稳定及长足发展的关键环节。在我国国民经济及社会发展中，小微企业发挥着极为重要的作用。企业的安全生产管理工作属于管理重点，甚至决定了经济安全生产的全局。现阶段，提高小微企业安全生产管理能力成为政府和相关行业的关注重点。在我国，小微企业数量多且涉及范围广，加之自身规模不大，因此其在安全生产方面存在诸多的问题和不足，加之监管和管理能力有限，抗风险能力不足。特别是部分家族式作坊企业安全生产和防范意识缺乏，如果发生安全事故，必然会造成财产损失及人员伤亡，不但会影响经济效益，同时还会造成不良社会影响。鉴于此，需要对小微企业安全生产管理工作进行总结和分析，明确存在的问题，才能针对性实施有效的方法和管理措施，为小微企业的发展保驾护航。

一、小微企业安全生产管理工作中存在的不足和问题

小微企业自身发展水平有限，因此大多存有技术装备落后、人手不充足、不具备良好的安全意识等问题，成为阻碍企业发展的重要隐患。现阶段，小微企业安全生产管理工作中存在的问题主要为以下几项：

（一）不具备较强的生产意识

目前，一般分小微企业安全管理责任对工作并未重视，安全生产仅停留在口头层面，并未在实际的生成工作中进行有效落实。对于安全生产，存在较为严重的侥幸心理，偏重于追求经济效益，并未对安全生产给予足够重视。一方面安全生产责任落实效果不佳，在安全方面投入力度不足。一部分企业甚至没有安全监管人员，即便是设置了岗位，一般只是兼任或是家族人员担任，并不具备专业的安全管理能力，不了解安全常识，一旦发生安全事故，并不具备解决能力[1]。

（二）安全生产基础相对较弱

小微企业一般情况下，经济实力有限，自身发展存在诸多限制。在发展初级阶段，通常选择大型企业淘汰后的设备用于自身发展和生产，不具备也没有能力对技术和设备进行更新或完善。更有甚者，一部分小微企业还在沿用传统的老方法进行生产，这些都导致企业安全生产中存在诸多的安全隐患。另外，此类企业管理人员并不具备良好的管理能力和经验，对安全监管工作重视程度不够。对于生产现场的管理、职业健康方面干预措施、应急救援制度和事故处理能力等方面能力较弱。

（三）安全生产监管能力不足

目前，一部分小微企业办公地点在街道或是村及乡镇，此类型企业经营区域并不具备良好的安全监管机制，安全管理人员有限。尤其是部分乡镇企业，安全监管具有自身特点，包括涉及点多、范围广和任务重等，另外还需要定期接受相关检查，因此在实际工作开展过程中，安全监管人员工作强度大，并不能良好履行安全监管责任，部分工作执行能力不足。特别是基层安全监管工作的重点为大中型企业，因此就导致小微企业成为管理盲区，甚至极小部分小微企业甚至会脱离安全监管，导致自身安全生产状况风险较高。

（四）安全生产基础不具备良好的执行能力

由于小微企业具有明显的自身特点，因此很多广泛推行的方针政策、规章制度和行业标准，缺乏亲民性，表现为不接地气，无法适应实际情况需要，不具备针对性和可操作性。另外一方面监管机构工作理念存在一定偏差，过于重视大中企业，对小微企业重视力度不够。因此对于安全生产工作的落实和推行方面，受到不同程度影响，导致政策无法覆盖，或是工作敷衍了事[2]。

二、做好小微企业安全生产监管工作的有效措施

大量实践结果证实，小微企业的安全生产，一方面会对国民经济的健康发展

具有直接影响，同时也密切相关于社会的稳定发展和人们的安定团结。鉴于此，社会各个层面都需要对小微企业安全生产管理工作给予更多重视，能够加强其监管，政府层面则需要制定有效的监管措施，强化小微企业安全监管工作中的有效性和针对性，同时需要采取有效措施，提升小微企业的安全意识，从而能够积极转变思想，强化自身安全管理意识和能力，并对技术进行优化及改革。双管齐下，能够更加有效地为小微企业的安全生产夯实基础。

（一）针对小微企业加强人员安全培训

政府层面需要加大财政支持力度，設立小微企业安全生产教育培训专项基金，能够针对企业和员工进行针对性安全知识教育。并对教育模式进行优化，实施集中联合分散学习模式，综合考虑人员实际水平和行业要求，确保教材简单易懂，学习后进行考核，确保人员安全意识和水平显著提升。

（二）强化政策引导确保企业规范发展

针对小微企业，需要加强政策指导和财政支持，积极促进小微企业进行转型，实现可持续发展。针对具备环保标准、符合国家产业政策的企业来说，政府需要加大扶持和指导力度，例如增加信贷力度，减低税负等，能够指导企业增加到安全生产设备投入，从根本提升小微企业安全管理能力，实现安全生产。

（三）合理推进小微企业规范化安全生产建设

首先需要综合考虑本地及行业实际发展情况，制定可信性安全生产方案，并对目标进行细化，从而逐步落实各部门的监管职责。同时，需要做好分类及阴道工作，综合考量企业安全生产情况，确定分类和分层情况，真正实现安全生产标准化工作推进。对于安全生产管理能力优异的小微企业，可以组织其他企业参观及学习，能够良好推动小微企业安全生产标准化建设。其次，加强相关宣传工作，针对企业责任人和安全管理人员进行专业培训，并采取多渠道多层面宣传，对相关管理规定和行业动态进行及时告知和落实。同时通过社会舆论作用，提升小微企业对安全生产工作的重视程度。

（四）基层安全监管需要加强自身建设

重视对基层安全监管机制建设进行深入推进，明确安全监管责任主体，确保将全部小微企业纳入安全监管范畴内。重视强化基层监管能力，加强队伍建设，充分利用街道等单位力量，创建安全生产示范单位，同时联合实施企业自查、专项检查、专家排查等形式，加大力度排查小微企业安全隐患。市级政府需要建立安全生产专家，并由政府划拨专项资金，能够专业为全市企业安全生产管理工作提供技术支持，提升动物人员综合素养[3]。

（五）小微企业安全监管工作需要提升有效性和针对性

政府和相关部门，需要对小微企业的实际情况进行全面摸底，提升服务能力，定期进行入户走访，能够及时了解企业安全管理中遇到的问题并给予针对性解决。对其安全生产隐患排查，需要避免同一标准，需要根据行业不同进行差异性操作，并建立安全管理共享平台，提升监管时效性及针对性。

结束语

小微企业安全生产对于经济发展、社会稳定和人民利益具有极为重要的作用，为此在实际工作推行过程中，安全监管部门需要根据实际问题建立安全管理机制。通过强化人员安全管理意识和能力，增加安全投入、进行多样化排查等，能够及时发现问题并进行合理处理，同时加强小微企业安全生产法律规定执行能力，彻底落实安全生产责任，加强安全事故防范能力，确保小微企业健康安全发展。

参考文献：

[1]王丕彦.新形势下小微企业如何抓好安全生产工作[J].企业改革与管理，2020（6）：2-2.

[2]党显龙.中小企业安全生产监管问题及对策分析[J].新西部，2020（12）：2-2.

[3]鲁洋洋.小微企业员工不安全行为预控对策研究[J].中小企业管理与科技，2019（11）：2-2.