永煤公司快捷综合服务中心建设与实践

张晴

摘要：面对经济全球化和我国经济由快速发展转变为高质量发展的经济形势下，国有企业改革进入攻坚之年，传统煤炭企业在经营管理上面临着巨大的挑战，企业需要根据国内外市场环境结合企业实际情况对企业管理实施变革，保障企业在不断变化的市场环境中稳步发展。本文以此为出发点，深入剖析煤炭企业快捷综合服务中心建设的实践与探索。

关键词：永煤;快捷综合服务中心;公文流转;跟踪督办;国企改革

一、快捷综合服务中心建设背景

2020年7月，在河南能源集团支持下，永煤公司经多方考察调研，先试先行成立了快捷综合服务中心（以下简称快捷中心），结合自身实际情况，因陋就简采取线下运行模式开展工作。快捷中心以“快捷、高效、优质”为服务宗旨，以督查督办为核心业务，将公司工作会议重点落实事项、决策会议议定事项、主要领导安排事项、上级部门安排事项等列为重点督查事项。对纳入督查督办的重大事项，通过落实任部门、明确时间节点、细化工作措施、建立督查台账、实施专项督查等措施，严格按照流程进行督查督办。利用电话、微信、登门提醒、通报、考核等多种形式跟踪督办，加快事项办理速度，有效提升了机关部室执行力。

二、快捷服务中心的职能定位

为进一步拓展“小机关、大服务”职能，永煤快捷中心创新工作模式和工作方式方法：

一是将公文处理纳入业务范围，加大公文办理效率督查力度，尤其针对基层单位呈报公司的请示类事项，领导批阅时必须明确责任部室和时间节点，快捷中心“代言基层主动催办”，督促各部门、各环节提高公文处理效率，及时回复或下达批复，时刻提醒机关部室服务好基层一线。

二是建立了包括公司领导班子在内的微信工作群，每天在微信群内发布资产、矿（股）权处置等阶段性重点事项办理进度。同时，将督办事项最新进展情况在每日早调度会上进行通报，让办事拖延的部室“红脸出汗”。

三是对督办事项一周一总结，一月一汇总，在办公系统发布督查周报和月报，展示阶段性工作进展，总结回顾问题和不足，提出整改意见建议。

四是将督查督办结果与各部门月度绩效考核兑现挂钩，实现了督查工作的闭环管理。压力逐渐转化为动力，机关部室执行力和服务意识明显提升。

三、基于“互联网+”构建公文流转云平台

做好办公室的公文流转工作，是保障公司系统政令畅通、各项工作顺利开展的重要手段和保障。

四、疏通督办落实“最后一公里”

管理之要，重在落实;落实之法，贵在督查。督查督办是改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要手段，也是保证决策落到实处的有效举措。实际中往往出现工作安排部署好，但落实不到位，工作完成效果不佳的情况。所以要想确保工作落实到位，最根本最重要的是要抓好督查督办工作。永煤公司快捷中心在改进督查督办工作的实践中，将其作为推进公司重大决策、重大工作部署落实、公司管理提升的重要手段。不断创新督查督办工作理念，充分结合“互联网+”模式，建立健全督查管理办法、考核机制，理顺工作流程，构建专业管理平台，实现了工作节奏及督查督办效率大幅提升，同时将公司重点会议安排的工作、重大决策事项等方面的落实情况纳入公司绩效考核，作为重要考核指标与绩效挂钩，形成了有效的督查督办体系，确保了永煤公司政令畅通、执行有力。

五、“小机构，大能量”

永煤快捷中心运行半年以来，初步实现了管理提效、执行提速、服务提质的目标。共制发督查通知单28份，编发督查专报3期、月报6期、周报26期、日报;督查督办重点工作315项，已办结216项，办结率同比大幅度提升，未办结事项也都在有序推进;開展公文催办1000余次，公文办结时间明显缩短，环比同期处理效率提升50%以上。公司领导对机关部室工作的认可度，基层单位对公司机关工作的满意度不断提升。作为集团公司试点，永煤快捷中心的工作也得到了集团公司领导的肯定与好评。《河南能源报》、《永煤信息报》、《新华财经》、《学习强国》等媒体对永煤快捷中心的工作进行了专题报道。

六、存在问题及下一步改进措施

快捷中心工作是一项复杂繁琐的系统性工作，涉及安全生产、经营管理的各方面，只有上下同欲、协同配合、用心做事、激情工作，才能取得一定的工作成效，才能得到广大职工群众的支持与认可。建设快捷中心是集团公司管理提升年的决策部署，也是永煤公司勇做先行者的创新尝试。但距离建设效能型、服务型机关还存在一定差距。下一步将继续发扬“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”的工作作风，持续完善督查工作机制，适时建设快捷中心信息化平台，加大督查考核与绩效挂钩力度，实施与年度干部考核挂钩，加快永煤快捷中心运行模式在基层单位推广应用，持续推动各级各部门作风转变和执行力提升，为集团公司和永煤公司改革脱困和高质量发展做出更大的贡献。