信息技术在提升劳动保障公共服务中的实践研究

胡加禄 邵艳艳

摘要：随着经济社会的不断发展，民众对于劳动保障公共服务提出了更高的要求，本文从“互联网+人社”发展的背景出发，分析信息技术在提升劳动保障公共服务平台、优化服务流程、提升服务效率等方面的作用及实践。在信息技术的支持下，劳动保障公共服务的创新融合信息技术，从本质上强化公共服务能力，构建多元化的服务体系，提升公共服务的整体水平。

关键词：信息技术;劳动保障;公共服务;实践策略

2016年，我国人社部发布《关于印发“互联网+人社”2020行动计划的通知》，全面部署人社领域的“互联网+”行动计划，这一计划是开展人社信息化工作的行动纲领，对于增强人社公共服务的效能，提升公共服务水平具有重要意义。基于这一发展规划，信息技术在劳动保障公共服务中的应用也受到了高度重视，而如何利用信息技术提升劳动保障公共服务水平也成为社会研究的重点。

一、利用信息技术搭建劳动保障公共服务平台

随着经济社会的不断发展，民众对于劳动保障公共服务提出了更高的要求，同时劳动保障工作中出现的一些新的问题，也对人社局的工作提出了挑战。为解决劳动保障工作中的问题，应对时代发展的挑战，人社局响应国家“互联网+人社”战略，发展智慧劳动保障公共服务，利用新技术的优势促进公共服务的优化和发展。例如某互联网公司推出专业软件，助力“互联网+人社”，为用户提供移动在线、轻量高效、场景丰富、防护安全的公共服务。在线上服务平台上，用户可以通过城市服务或者电子社保卡公众号享受人社一站式、多样化的服务体验，其中包括线上查询、缴费支付、业务办理等，进而在线获得电子社保卡;用户可以通过绑定社保卡，免密登陆人社公众号或者城市服务等，便捷的查询自己的社保相关信息。再如，针对劳动仲裁问题，相关部门也利用新技术搭建了劳动人事争议仲裁信息管理平台，针对现行工作模式和行为方式中存在的问题进行调整，推进办案信息共享，加强对办案过程的动态监管。

根据上述案例可以看出，利用信息技术搭建劳动保障公共服务平台能够有效的提升用户，优化用户查询服务体验，提升人社网上服务平台的活跃度，同时缓解线下办事大厅窗口和自助设备成本压力;在针对劳动仲裁、争议等问题时，还能利用平台提升仲裁庭审规范化水平，简化办案程序，提高工作效能。

二、利用信息技术实现劳动保障公共服务流程再造

在现代社会的高速发展下，信息技术给劳动保障公共服务带来了深刻的变化，给人们的工作和生活带来莫大的便捷，让劳动者能够体验“不进人社部门的门，能办人社部门的事”的便利，足不出户享受网上劳动保障公共服务的福利。信息技术在劳动保障公共服务中的应用，促进了传统工作流程的改变，极大提升了工作效率。例如在人社平台上，用户可以足不出户，通过移动端进行社保缴费、在线查询等操作，这可以有效地提升用户的服务体验，降低人社线下办事大厅窗口压力以及上门收费人员成本。再如在劳动仲裁中，系统平台会将大量案件纳入系统，形成“全覆盖、全流程、全时段、全留痕”的运行模式。用户在发生线上或者线下劳动纠纷的时候，可以通过平台获得线上服务。这种服务是随时随地的，不以时间和空间为局限，用户可以零时差、跨地域、全时空参与纠纷处理，同时也可以通过平台获得仲裁过程的记录，了解流程的推进，第一时间获得仲裁结果。在线上劳动仲裁服务过程中，平台对传统的工作流程进行了再造。劳动人事争议仲裁信息管理平台集成线上线下仲裁业务办理和案件管理系统功能，融合大数据、云计算、人工智能等先进技术，并实现了立案、文书电子签章、电子送达、案件智能排庭、电子卷宗自动归档等流程的自动化、规范化开展，并及时提示用户，指导用户做好工作安排。

在信息技术的支持下劳动保障公共服务流程实现了创新改造。通过改造，公共服务过程逐渐呈现出信息化、标准化、智能化的特点，同时也实现了对服务过程的全程跟踪和管理，为用户提供了更加规范、便捷的公共服务。

三、利用信息技术提高劳动保障公共服务效率

信息技术在劳动保障公共服务中的应用，促使“服务人社”模式的构建，减少了用户来回跑腿的麻烦，提升了用户的满意度，同时也缩减办事流程，提高办事效率，提升了公共服务能力。通过上述分析，可以发现信息技术的应用能够整合劳动保障公共服务的信息，推动流程的优化，让许多工作通过线上平台即可实现，无需进行面对面，这样必然会提高公共服务的效率。

例如在缴费的工作中，用户在移动端通过上传身份证照片，录制段视频，进行刷脸验证，可以完成资格在线认证，从而省去了面对面交流的成本，提高了缴费工作效率;当用户对劳动保障工作产生问题的时候，用户可以登陆客服系统、网页和公众号、实体问答机器人等多种客户服务平台，通过语音或文本消息咨询、查询和对话来获得所需信息。这样不仅可以节约公共服务的人工成本，也可以规范公共服务流程和体验。再如，在劳动仲裁中，信息管理平台利用大数据技术，查阅法律法规，为仲裁工作寻找法律依据;从数据库中查找类似判例并获得智能推送，以作为裁判参考;线上审核仲裁文书，规范文书制作，从而有效提升了仲裁工作的效率。

信息技术在劳动保障公共服务中的应用，极大地方便了用户的需求，为用户的多元化服务诉求提供了条件，同时弥补了人工服务中效率低下、标准不一、过程拖沓等问题，提高了劳动保障公共服务水平。

结语

总之，在信息技術的支持下，劳动保障公共服务的创新融合大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术，用科技赋能公共服务，从本质上强化公共服务能力，提升用户对劳动保障的体验;进一步强化了劳动保障各环节之间的联系，构建了多元化的服务体系，实现信息技术与智慧公共服务的深度融合，提升了公共服务的整体水平。

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